AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2024/1307 RENDELETE

(2024. április 29.)

a 2002/58/EK irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális bántalmazása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről szóló (EU) 2021/1232 rendelet módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 16. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 114. cikke (1) bekezdésével,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

rendes jogalkotási eljárás keretében (2),

mivel:

(1)

Az (EU) 2021/1232 európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) – egy, a gyermekek online szexuális bántalmazásának megelőzésére és a gyermekek online szexuális bántalmazása elleni küzdelemre vonatkozó hosszú távra szóló jogi keret (a továbbiakban: a hosszú távra szóló jogi keret) kidolgozásáig és elfogadásáig – ideiglenes rendszerről rendelkezik a technológiáknak bizonyos, nyilvánosan elérhető személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók általi használata tekintetében. Az említett rendelet 2024. augusztus 3-ig alkalmazandó.

(2)

A gyermekek szexuális bántalmazásának megelőzésére és az ellene folytatott küzdelemre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló, a Bizottság által 2022. május 11-én elfogadott javaslat célja a hosszú távra szóló jogi keret biztosítása. Az említett javaslatról folytatott intézményközi tárgyalások azonban még nem kezdődtek el, és biztos, hogy nem zárulnak le időben ahhoz, hogy a hosszú távra szóló jogi keret – beleértve az (EU) 2021/1232 rendelet említett javaslatban található esetleges módosításait is – 2024. augusztus 4-ig elfogadásra kerüljön, hatályba lépjen és alkalmazandó legyen.

(3)

Fontos, hogy a gyermekek online szexuális bántalmazása elleni küzdelem a hosszú távra szóló jogi keretre irányuló javaslatról folytatott intézményközi tárgyalások lezárásáig és az említett javaslat elfogadásáig, hatálybalépéséig és alkalmazásáig hatékonyan, az uniós jog alkalmazandó szabályaival – többek között az (EU) 2021/1232 rendeletben meghatározott feltételekkel – összhangban, valamint megszakítás nélkül folytatódhasson. A társjogalkotók elkötelezettségüket fejezik ki aziránt, hogy a lehető leghamarabb megállapodásra jussanak a hosszú távra szóló jogi keretről, hogy elkerülhető legyen az (EU) 2021/1232 rendelet hatályának esetleges újabb, jövőbeli meghosszabbítása.

(4)

A sajátos körülményekre való tekintettel az (EU) 2021/1232 rendeletet módosítani kell alkalmazási időszakának a hosszú távra szóló jogi keret elfogadásához és annak hatálybalépéséhez feltétlenül szükséges mértékre korlátozott időtartamra történő meghosszabbítása céljából. Feltétlenül fontos megjegyezni, hogy ez a meghosszabbítás kivételes jellegű, és nem teremthet precedenst további meghosszabbításokra. Az (EU) 2021/1232 rendelet kidolgozásának eredeti célja az volt, hogy átmeneti, ideiglenes eszközként kapcsolatot teremtsen a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) hatálya alá vonó (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv (5)2020. december 21-től indult végrehajtása és a hosszú távra szóló jogi keret létrehozása között. A társjogalkotók várakozásaival szemben, a hosszú távra szóló jogi keret hiányában szükség van az (EU) 2021/1232 rendelet alkalmazásának meghosszabbítására.

(5)

Az (EU) 2021/1232 rendelet értelmében, a 2002/58/EK irányelv bizonyos rendelkezéseitől való ideiglenes eltérés alkalmazása érdekében, a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak jelentést kell közzétenniük és benyújtaniuk az illetékes felügyeleti hatóság és a Bizottság részére a személyes adatoknak az említett rendelet alapján történő kezeléséről.

(6)

Tekintettel az (EU) 2021/1232 rendelet végrehajtásáról szóló bizottsági jelentésre, a Bizottság részére történő jelentéstételt javítani szükséges mind a tagállamok, mind pedig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók általi jelentéstétel vonatkozásában. Fontos továbbá hangsúlyozni, hogy a Bizottságnak kellő időben jelentést kell tennie az (EU) 2021/1232 rendelet végrehajtásáról.

(7)	A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók általi jelentéstétel elősegítése érdekében – különösen a jelentéseik géppel olvashatóságának és könnyű hozzáférhetőségének biztosítása céljából – létre kell hozni egy közös jelentéstételi formátumot.

(8)

Az (EU) 2021/1232 rendelet 3. cikke (1) bekezdése g) pontjának vii. alpontja végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (6) megfelelően kell gyakorolni.

(9)

Tekintettel a jogbiztonság kellő időben történő biztosításának szükségességére, valamint az e rendeletben meghatározott módosítások – nevezetesen az ideiglenes rendszer alkalmazási időszakának meghosszabbítása, és a közös jelentéstételi formátum létrehozása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatáskörök ruházása – korlátozott jellegére, helyénvaló előírni, hogy ez a rendelet a lehető leghamarabb hatályba lépjen.

(10)	Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban konzultációra került sor, és a biztos 2024. január 24-én véleményt nyilvánított.

(11)	Az (EU) 2021/1232 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az (EU) 2021/1232 rendelet a következőképpen módosul:

A 3. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(4) Az (1) bekezdés g) pontjának vii. alpontjában említett jelentésben szereplő adatokat írásban, formanyomtatványon kell rendelkezésre bocsátani. A Bizottság legkésőbb 2024. december 3-ig végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza az említett formanyomtatvány tartalmát és kialakítását. Ezáltal a Bizottság az (1) bekezdés g) pontjának vii. alpontjában felsorolt adatkategóriákat alkategóriákra bonthatja.

Az említett végrehajtási jogi aktusokat a 9a. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni.”

A 9. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(1) A 3. cikk (1) bekezdése g) pontjának vii. alpontja szerint benyújtott jelentések és a 8. cikk szerint benyújtott statisztikák alapján a Bizottság 2025. szeptember 4-ig jelentést készít e rendelet végrehajtásáról, és azt benyújtja és bemutatja az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.”

3.	A rendelet a következő cikkel egészül ki: „9a. cikk A bizottsági eljárás (1) A Bizottságot egy bizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül. (2) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 4. cikkét kell alkalmazni.”

4.	A 10. cikk második bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „Ezt a rendeletet 2026. április 3-ig kell alkalmazni.”

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. április 29-én.

az Európai Parlament részéről

az elnök

R. METSOLA

a Tanács részéről

az elnök

M. MICHEL

(1) 2024. január 17-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(2) Az Európai Parlament 2024. április 10-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2024. április 29-i határozata.

(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1232 rendelete (2021. július 14.) a 2002/58/EK irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális bántalmazása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről (HL L 274., 2021.7.30., 41. o.).

(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2002/58/EK irányelve (2002. július 12.) az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről („Elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv”) (HL L 201., 2002.7.31., 37. o.).

(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o.).

(6) Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

(7) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).