(1)

A Bizottság 2022. február 21-én elfogadta az (EU) 2022/258 határozatot (3), amely Kréta szigete tekintetében eltérést engedélyez Görögország számára az (EU) 2019/943 rendelet és az (EU) 2019/944 irányelv alábbi rendelkezéseitől:

(2)

Az (EU) 2022/258 határozatban engedélyezett eltérés 2023. december 31-ig vagy Kréta szigete Görögország kontinentális részével való összekapcsolásának teljeskörű megvalósításáig volt alkalmazandó, attól függően, hogy melyik következik be előbb.

(3)

Görögország 2023. december 18-án újabb kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz az (1) preambulumbekezdésben említett rendelkezésektől Kréta szigete tekintetében való eltérés engedélyezése iránt (a továbbiakban: kérelem). Az új kérelemben Görögország kifejtette, hogy a vonatkozó építési és engedélyezési folyamatok előre nem látható késedelmei miatt Kréta szigetének teljes összekapcsolása nem valósítható meg 2023. december végéig, és az említett rendelkezésektől való újabb eltérést kért 2025. december 31-ig vagy Kréta szigete Görögország kontinentális részével való teljes összekapcsolásának befejezéséig, attól függően, hogy melyik következik be előbb.

(4)

A Bizottság 2024. február 28-án közzétette weboldalán a kérelmet, majd felkérte a tagállamokat és az érdekelt feleket, hogy 2024. március 27-ig tegyék meg észrevételeiket. Csak egy fél nyújtott be észrevételeket, amelyek a még több hagyományos termelési kapacitás Krétán történő telepítésére, valamint e kapacitás ellentételezésére vonatkoztak. Közelebbről, az említett fél aggodalmát fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy az alkalmazandó ellentételezési rendszer esetleg nem egyeztethető össze a kapacitásmechanizmusokra vonatkozó uniós szabályokkal. Az egyértelműség kedvéért: Görögország nem kérte a kapacitásmechanizmusokra vonatkozó uniós szabályoktól való eltérést, ami azt jelenti, hogy ezek a szabályok továbbra is alkalmazandók a krétai termelési kapacitással összefüggő ellentételezési rendszerekre. A beérkezett észrevételek tehát nem tartoznak e határozat hatálya alá. Ezenkívül ez a határozat nem érinti az állami támogatásokra vonatkozó uniós jogot.

(5)

Kréta szigete a Földközi-tengeren, Görögország kontinentális részétől délre helyezkedik el. 2021. július 3-ig önálló villamosenergia-rendszerrel rendelkezett, amely nem kapcsolódott Görögország kontinentális részének villamosenergia-rendszeréhez.

(6)

Az (EU) 2022/258 határozat (6)–(9) preambulumbekezdésében kifejtettek szerint Görögország kiemelt projektként kezelte Kréta szigetének Görögország kontinentális részével való teljeskörű összekapcsolását, amelynek megvalósítását 2023 végére tervezték két szakaszban, a következők szerint:

(7)

Az összekapcsolás I. szakaszának megvalósítása előtt Kréta villamosenergia-piacán a termelők és a szolgáltatók nem nyújtottak be árajánlatokat a görög piacon, és a termelőegységek teherelosztására a minimális változó költségük alapján került sor. Krétán az áram nagykereskedelmi elszámolóárát havonta számították ki a hagyományos energiatermelő egységek változó és összköltsége alapján, amely egységek mind a piacon jelen lévő hagyományos Public Power Cooperation S.A. (PPC S.A.) vállalat tulajdonában voltak. A PPC S.A. volt az egyetlen hagyományos villamosenergia-termelő a szigeten. Emellett volt több villamosenergia-termelő, amelyek megújuló energiaforrásokból termeltek villamos energiát, és amelyek energiavásárlási megállapodás szerinti fix tarifával vagy az egyes egységek üzembe helyezési időpontjától függő fix tarifával rendelkeztek. E modell alkalmazása az I. szakasz befejezésével megszűnt (2021. november 1-jén).

(8)

Az I. szakasz befejezése és a II. szakasz befejezése közötti átmeneti időszakban (a továbbiakban: átmeneti időszak) hibrid piaci modell alkalmazandó a krétai villamosenergia-piacra (a továbbiakban: hibrid modell). A hibrid modell működésének részleteit az (EU) 2022/258 határozat (15)–(19) preambulumbekezdése határozta meg.

(9)

Összefoglalva, a hibrid modell szerint a görög villamosenergia-tőzsde (HEnEX) megbízásokat nyújt be Kréta teljes terhelésére és hőtermelésére vonatkozóan a másnapi és a napon belüli piacokon. E megbízások benyújtására a Krétán lévő összes terhelési képviselő és hőerőmű nevében kerül sor. Miniszteri határozat útján az összes megújulóenergia-szerződést átruházták a megújuló energiaforrásokból származó villamos energia tekintetében a megújuló energiaforrások és származási garanciák üzemeltetőjére (a továbbiakban: DAPEEP), és a Krétán már meglévő, valamint új megújuló energiaforrásokra vonatkozó valamennyi releváns mérési adatot az elosztórendszer-üzemeltető (a továbbiakban: HEDNO S.A.) bocsátja a DAPEEP rendelkezésére. Ezzel egyidejűleg a DAPEEP megbízásokat nyújt be a Krétán történő összes megújulóenergia-termelésre vonatkozóan. E megbízások alapján a görög átvitelirendszer-üzemeltető (a továbbiakban: IPTO S.A.) által előre jelzett teljes villamosenergia-igényt a terhelési képviselőkhöz rendelik a HEDNO S.A. által előzetesen, havonta kiszámított százalékos szolgáltatási arányuknak megfelelően. E folyamat befejezését követően Kréta teljes terhelési és termelési profilja gyakorlatilag bekerül a Görögország kontinentális részén lévő összekapcsolt rendszer másnapi és napon belüli piacaira.

(10)

A kérelem szerint az összekapcsolás I. szakaszának működése a kontinentális összekapcsolt rendszer árképzésének gazdasági jeleit követi a krétai villamosenergia-piaccal szemben. Tekintettel arra, hogy Krétán magasak a hőenergia-termelés költségei, az összekapcsolás I. szakasza elsősorban villamos energiát importál Krétára. Ez azonban nem mindig van így. Azokban az időszakokban, amikor Krétán alacsony a terhelés és nagy mennyiségben termelnek villamos energiát megújuló energiaforrásokból, az összekapcsolás I. szakaszának kábelein az áramlás iránya megfordul, és a villamos energia Krétáról áramlik Görögország kontinentális részébe. Görögország kifejtette, hogy amikor ez történik, akkor minden esetben megújuló energiaforrásokból előállított villamos energiáról van szó, mert a hőtermelésnek mindig a helyi terhelést kell kiszolgálnia Krétán.

(11)

Görögország tájékoztatást adott arról, hogy a hibrid modell a következő nemzeti intézkedések révén lépett hatályba: a 4821/2021. sz. görög törvény 105., 107. és 108. cikke, valamint a nemzeti szabályozó hatóság (RAE) 755/2021. és 807/2021. sz. határozata.

(12)

Görögország előadta továbbá, hogy az átmeneti időszak tekintetében a hibrid modell bizonyult a legmegfelelőbb, leghatékonyabb és legeredményesebb piaci rendszernek Kréta esetében, összevetve a két mérlegelt alternatívával, nevezetesen Kréta görög villamosenergia-piacba való integrációjának a lehetőségével egyetlen, illetve két ajánlattételi övezeten keresztül. E nyilatkozat alátámasztására Görögország adatokat nyújtott be annak igazolására, hogy a hibrid modell jelentős költségmegtakarítást hozott, továbbá a túlzott teher-újraelosztási költségek elkerülését, a szolgáltatott villamos energia költségeinek csökkenését és kevésbé szennyező technológiák hatékony használatát eredményezte.

(13)

A kiskereskedelmi piaccal kapcsolatban Görögország kijelentette, hogy az valamennyi szállító előtt nyitva áll, és jelenleg mintegy tizenöt szállító tevékenykedik Kréta szigetén. Tekintettel arra, hogy Kréta szigetén a villamosenergia-előállítási költségek magasabbak, mint a görög összekapcsolt villamosenergia-rendszerben felmerülő költségek, Görögország úgy döntött, hogy a szolgáltatók minden fogyasztói kategóriára egységes tarifát alkalmazzanak az ország egész területén. Ezt a döntést a társadalmi kohézió érdekében hozták meg.

(14)

A Kréta szigete tekintetében benyújtott, eltérés engedélyezése iránti kérelem azon alapul, hogy Kréta az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében vett kis összekapcsolt rendszernek minősül. Ezt a minősítést az (EU) 2022/258 határozat (36)–(40) preambulumbekezdése is megerősítette.

(15)

Görögország az (EU) 2019/943 rendelet 6. cikkétől, 7. cikkének (1) bekezdésétől, 8. cikkének (1) és (4) bekezdésétől, valamint 9., 10. és 11. cikkétől való újabb eltérés iránti kérelmet nyújtott be Kréta szigete tekintetében.

(16)

Görögország az (EU) 2019/944 irányelv 40. cikkének (4)–(7) bekezdésétől való újabb eltérés iránti kérelmet nyújtott be Kréta szigete tekintetében.

(17)

Görögország azt kérte, hogy az eltérés időtartama azonos legyen az átmeneti időszak időtartamával, azaz 2025 végéig tartson, amikorra megvalósul Kréta teljeskörű összekapcsolása Görögország kontinentális részével. Görögország tisztázta, hogy bár Kréta szigetén 2028 végéig fokozatosan sor kerül bizonyos hálózati fejlesztésekre, azok nem veszélyeztetik az összekapcsolás II. szakaszának befejezését és üzemeltetését.

(18)

A kérelemben Görögország előadta, hogy bár a teljes összekapcsolást 2023 végére tervezték, ami megfelel az (EU) 2022/258 határozatban engedélyezett eltérés időtartamának, a projekt befejezése késik. A Görögország által benyújtott aktualizált ütemterv szerint az összekapcsolás teljeskörű megvalósítása 2025 végére várható. Görögország kifejtette, hogy a projekt jelentős késedelmet szenved olyan események miatt, amelyek nem voltak előre láthatóak az építési munkálatok megkezdése előtt.

(19)

Konkrétabban Görögország előadta, hogy a Covid19-világjárvány jelentős késedelmet okozott egyes építőanyagok és szolgáltatások beszerzésében. Emellett a földmunkák során jelentős régiségekre bukkantak, ami további késedelmet okozott, mivel az illetékes régészeti hatóságokat be kellett vonni a már folyamatban lévő engedélyezési eljárásokba. Görögország megemlítette továbbá, hogy az építési terület alatt karsztos üregeket találtak, és ezért fel kellett függeszteni a munkálatokat az üregek felmérésének és megfelelő kezelésének elvégzéséig. Végezetül pedig a 2023 szeptemberében bekövetkezett áradások is késedelmet okoztak a projektben, mivel kihatottak a Krétán lévő átalakító állomás acélszerkezet-szállítójának a gyártási folyamatára.

(20)

Az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke értelmében két esetben engedélyezhető az említett rendelet 6. cikkének, 7. cikke (1) bekezdésének, 8. cikke (1) és (4) bekezdésének, valamint 9., 10. és 11. cikkének releváns rendelkezéseitől való eltérés:

(21)

Az (EU) 2019/944 irányelv 66. cikke (1) bekezdésének első albekezdése értelmében a kis, szigetüzemben működő rendszerek és a kis összekapcsolt rendszerek esetében a 7. és 8. cikke, valamint a IV., V. és VI. fejezet vonatkozó rendelkezéseitől való eltérés engedélyezhető, ha a tagállam(ok) bizonyítani tudja (tudják), hogy jelentős problémák vannak az említett rendszerek üzemeltetésével.

(22)

Mind az (EU) 2019/943 rendelet, mind az (EU) 2019/944 irányelvértelmében a tagállamoknak bizonyítaniuk kell, hogy jelentős problémák állnak fenn a kis összekapcsolt rendszerek üzemeltetésével kapcsolatban. Ezen túlmenően az eltéréseknek meghatározott időre kell szólniuk, és olyan feltételek teljesítésétől kell függeniük, amelyek a villamos energia belső piacán a verseny és integráció fokozását szolgálják.

(23)

Kréta szigete kis összekapcsolt rendszerként történő minősítését az (EU) 2022/258 határozat (36)–(40) preambulumbekezdésében értékelték. Mivel ez az értékelés továbbra is érvényes, Kréta szigete az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikkének és az (EU) 2019/944 irányelv 66. cikkének alkalmazásában kis összekapcsolt rendszernek minősül.

(24)

Az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett „jelentős problémák” fogalmát nem határozta meg sem a jogalkotó, sem pedig a Bizottság a döntéshozatali gyakorlatában. A nyitott megfogalmazás lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy a kis rendszerek sajátos helyzetével összefüggő minden potenciális problémát figyelembe vegyen, feltéve, hogy az jelentős és nem elhanyagolható. E problémák jelentősen változhatnak az adott rendszer földrajzi sajátosságaitól, termelésétől és fogyasztásától függően, de a műszaki fejlesztések – például az energiatárolás és a kis kapacitású termelés – alapján is. Továbbá e jelentős problémáknak összefüggésben kell lenniük a kis, szigetüzemben működő, illetve a kis összekapcsolt rendszerek üzemeltetésével.

(25)

A kérelemben Görögország kifejtette azokat a problémákat, amelyekkel a krétai villamosenergia-rendszer üzemeltetése során szembesülne, ha az (EU) 2019/943 rendeletet és az (EU) 2019/944 irányelvet teljes egészében alkalmazná az átmeneti időszak alatt. Az említett jogi aktusok teljeskörű alkalmazása szükségessé tenné Krétának a görög villamosenergia-piacokba való integrálását egyetlen (a továbbiakban: egyetlen ajánlattételi övezetre vonatkozó forgatókönyv) vagy két ajánlattételi övezet (a továbbiakban: két ajánlattételi övezetre vonatkozó forgatókönyv) révén. A kérelemben leírt kapcsolódó kihívások ugyanazokat a jelentős problémákat vetették fel, amelyeket a Bizottság az (EU) 2022/258 határozatban értékelt.

(26)

Összefoglalva, Görögország rámutatott a krétai villamosenergia-piac üzemeltetésével kapcsolatos problémákra, amelyek felmerülnének az (EU) 2019/943 rendelet és az (EU) 2019/944 irányelv teljes egészében történő alkalmazása esetén.

(27)

Egyfelől Kréta piaci szereplőinek a görög villamosenergia-piacba való integrálása az egyetlen ajánlattételi övezetre vonatkozó forgatókönyv szerint magas teher-újraelosztási költségekkel járna, amelyeket végső soron a villamosenergia-fogyasztóknak kellene megfizetniük. Az infrastruktúra hiányosságai miatt semmiképpen sem lenne lehetőség a krétai piaci szereplők teljeskörű részvételére Görögország másnapi, napon belüli és kiegyenlítő villamosenergia-piacain. Nevezetesen a szükséges mérési rendszerek nincsenek és 2024 első negyedéve előtt nem is lesznek kiépítve.

(28)

Másfelől egy külön ajánlattételi övezet létrehozása nem csupán további infrastrukturális beruházásokat tenne szükségessé, amelyeket a kért eltérés időtartama alatt semmi esetre sem fejeznének be, de alkalmatlannak tűnik az ajánlattételi övezet általános piaci hatékonysága, stabilitása és megbízhatósága szempontjából is. Ezenfelül nem lenne arányos megoldás, tekintettel az eltérés korlátozott időtartamára.

(29)

A kérelemben Görögország frissítette az (EU) 2022/258 határozat elfogadása előtt benyújtott adatokat is. Többek között úgy becsülte, hogy az egyetlen ajánlattételi övezetre és a két ajánlattételi övezetre vonatkozó feltételezett forgatókönyvek esetében a villamos energia teljes költsége körülbelül 190 millió EUR-val, illetve 217 millió EUR-val magasabb lenne a hibrid modell keretében az adott időszakra vonatkozóan felmerülő tényleges költséghez képest.

(30)

Ezért hivatkozni kell az (EU) 2022/258 határozat (41)–(48) preambulumbekezdésében szereplő vonatkozó értékelésre, és meg kell állapítani, hogy Görögország bebizonyította, hogy Kréta villamosenergia-rendszerének mint kis összekapcsolt rendszernek az üzemeltetésével kapcsolatban jelentős problémák állnak fenn mindaddig, amíg a sziget teljes mértékben nem kapcsolódik a kontinentális hálózathoz, azaz amíg az összekapcsolási projekt II. szakasza le nem zárul.

(31)

A Krétán jelenleg alkalmazott ideiglenes hibrid modell célja e problémák kezelése, és az a (29) preambulumbekezdésben ismertetett okokból jelentős előnyökkel jár ahhoz képest, mintha az átmeneti időszakban a krétai rendszert teljes mértékben integrálnák a görög villamosenergia-piacba.

(32)

Az (EU) 2019/943 rendelet 6. cikkével kapcsolatban Görögország előadta, hogy a Kréta szigetén jelenleg alkalmazandó hibrid modell nem foglal magában kiegyenlítő piacot. Ezért az említett cikktől való eltérésre lenne szükség ahhoz, hogy a hibrid modell továbbra is alkalmazandó legyen, amíg nem valósul meg Kréta szigetének teljes mértékű összekapcsoltsága.

(33)

Az (EU) 2019/943 rendelet 7. cikkének (1) bekezdését, valamint 8. cikkének (1) és (4) bekezdését illetően Görögország megjegyzi, hogy a Kréta szigetén jelenleg alkalmazandó hibrid modell nem teszi lehetővé a másnapi és napon belüli piacokat, sem pedig az ilyen piacokon folytatott kereskedést. Ezért Görögország szerint az említett cikkektől való eltérésre lenne szükség ahhoz, hogy a hibrid modell továbbra is alkalmazandó legyen, amíg nem valósul meg Kréta szigetének teljes mértékű összekapcsoltsága.

(34)

Hasonlóképpen, a (33) preambulumbekezdésben foglaltak alapján Görögország úgy véli, hogy az (EU) 2019/943 rendelet 9., 10. és 11. cikkében említett határidős piacok, technikai ajánlattételi korlátok és a terheléskiesés értéke integrációja nem vonatkozik a Kréta szigetén működő hibrid modellre. Ezért Görögország szerint az említett cikkektől való eltérésre lenne szükség ahhoz, hogy a hibrid modell továbbra is alkalmazandó legyen, amíg nem valósul meg Kréta szigetének teljes mértékű összekapcsoltsága.

(35)

Az (EU) 2019/943 rendelet 6. cikkétől, 7. cikkének (1) bekezdésétől, 8. cikkének (1) és (4) bekezdésétől, valamint 9., 10. és 11. cikkétől való eltérés iránti kérelemben érintett rendelkezések a határidős, a másnapi, a napon belüli és a kiegyenlítő szabályozási piacokra vonatkozó követelményekkel foglalkoznak. A Görög Köztársaság által benyújtott információk alapján úgy tűnik, hogy ezeket a piacokat nem lehet hatékonyan megvalósítani Kréta szigetén a területen jelenleg működő villamosenergia-rendszer sajátosságai miatt. Ezért indokolt az említett rendelkezésektől való eltérés.

(36)

Görögország előadta, hogy a hibrid modell nem biztosít kiegyenlítő piacot, illetve nem biztosítja kisegítő szolgáltatások piaci alapú beszerzését. Annak érdekében, hogy a hibrid modell az átmeneti időszakban is működjön, az említett cikktől való eltérésre van szükség.

(37)

Tekintettel arra, hogy Kréta szigetén nincs kiegyenlítő szabályozási piac és a nem frekvenciavonatkozású kisegítő szolgáltatások beszerzése nem piaci alapon történik, indokolt az (EU) 2019/944.irányelv 40. cikkének (4)–(7) bekezdésében foglalt kötelezettségektől való eltérés.

(38)

Az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke (1) bekezdésének ötödik albekezdése és az (EU) 2019/944 irányelv 66. cikkének (2) bekezdése értelmében az eltérésről szóló határozat célja annak biztosítása, hogy az eltérés ne akadályozza a megújuló energia használatára, a fokozott rugalmasságra, az energiatárolásra, az elektromos közlekedésre és a keresletoldali válaszra történő átállást.

(39)

A megújuló energiára való átállás és a nagyobb rugalmasság – többek között a keresletoldali válasz –, valamint az energiatárolás tekintetében meg kell jegyezni, hogy a jól működő határidős, másnapi, napon belüli és kiegyenlítő szabályozási piacoknak az (EU) 2019/943 rendeletben és az (EU) 2019/944 irányelvben meghatározott követelményekkel összhangban biztosítaniuk kell az említett technológiák potenciális fejlődésének maximalizálásához szükséges teherelosztási és beruházási jelzéseket. Ez várhatóan így is lesz, amint megvalósul Kréta szigetének teljes mértékű összekapcsolása Görögország kontinentális részével.

(40)

Az (EU) 2022/258 határozat (56) preambulumbekezdésében foglaltak szerint az összekapcsolás I. szakaszának befejezését megelőzően Kréta esetében technikai korlátozásokat alkalmaztak, amelyek üzembiztonsági korlátok miatt a megújuló energiaforrásokból előállított energia maximális penetrációját a terhelés 25 %-ában szabták meg. Az I. szakasz befejeztével bizonyos mértékig feloldották a megújuló energiaforrásokból származó energiára vonatkozó ezen korlátozást. A hibrid modell lehetővé teszi Kréta számára, hogy alacsony terhelés és magas megújuló energiaforrásból előállított villamosenergia-termelés esetén exportálja villamos energiáját annak érdekében, hogy elkerülje a megújuló forrásból előállított energiamennyiség korlátozását. Görögország számadatokat nyújtott be e megállapítás alátámasztására, amelyek bizonyítják, hogy 2021-ben és különösen 2022-ben – az összekapcsolás I. szakasza működésének első teljes évében – a korábbi évekhez képest nőtt a megújulóenergia-termelés.

(41)

Görögország megjegyzi, hogy a kért eltérés nem lassítja le a Kréta szigetén az újabb megújulóenergia-kapacitások telepítésére irányuló, már folyamatban lévő fejlesztést és előkészületeket. Görögország előadta továbbá, hogy a teljes összekapcsolás befejezését követően Kréta legalább 2 150 MW megújulóenergia-kapacitással fog rendelkezni, ami a tárolóegységek telepítését is figyelembe véve 2 500 MW-ra emelkedhet.

(42)

Ami a fokozottabb rugalmasságot, az energiatárolást és a keresletoldali választ illeti, annak lehetősége, hogy rugalmassági szolgáltatásokat (ideértve a tárolást is) kínáljanak a villamosenergia-rendszer támogatására, az árjelzések minőségétől függ, valamint attól, hogy azok képesek-e hatékony beruházási és teherelosztási ösztönzőket kínálni az említett szolgáltatásokat nyújtók számára. Rendszerint egy ajánlattételi övezetben a strukturális szűk keresztmetszet (amely az I. és a II. szakasz közötti átmeneti időszakban fenn fog állni) azt eredményezheti, hogy a helyspecifikus rugalmassági szolgáltatásokra irányuló beruházási jelzések hamisak. A Krétára és Görögország kontinentális részére vonatkozóan két ajánlattételi övezetet figyelembe vevő megközelítés esetében azonban a beruházási jelzések nagyon instabilak lennének, tekintettel a II. szakasz befejezésének időkeretére, valamint Krétának a Görögország kontinentális részével való teljes összekapcsolására, ami enyhíteni fogja a strukturális szűk keresztmetszetet. Ezért, mivel az ország kontinentális részével való összekapcsolódás lehetővé teszi a rugalmassági szolgáltatások piaci alapú biztosítását, egy rövid távú eltérés, amely lehetővé teszi Kréta gyors integrálását a kontinentális rendszerbe, előnyös a keresletoldali válasz, az energiatárolás és más rugalmassági források integrálása szempontjából.

(43)

Az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke nem írja elő, hogy az eltérésre vonatkozó határozat maximalizálja a rugalmasságban vagy az energiatárolásban rejlő potenciált. Az említett cikk alapján engedélyezett eltérés célja mindössze annak biztosítása, hogy az ne akadályozza az átállást. Ez azt jelenti, hogy az eltérés ne akadályozza meg azokat a fejleményeket, amelyek az eltérés nélkül természetes módon bekövetkeznének. Nem valószínű, hogy az eltérés nélkül amúgy jól működő határidős, másnapi, napon belüli és kiegyenlítő piacok alakulnának ki Kréta szigetének minden villamosenergia-rendszerében. Ennek hátterében a kis összekapcsolt villamosenergia-rendszerek működésével kapcsolatos kihívások állnak, továbbá a termelési szegmensen belüli rendkívül alacsony szintű verseny, valamint a kontinentális piachoz való kapcsolódás hiánya. E tekintetben rendkívül fontos az eltérés korlátozott időtartama, valamint a II. szakasz befejezése után azonnal megvalósítandó teljeskörű piaci üzemeltetésre való készenlét.

(44)

mivel a hibrid modell rövid távra szól, úgy tűnik, hogy nincs észrevehető hatása a megújuló energia, a rugalmasság, az energiatárolás, az elektromos közlekedés és a keresletoldali válasz további fejlődésére.

(45)

Végezetül, az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy a Bizottság határozza meg azt, hogy az eltérés során milyen mértékben kell figyelembe venni az üzemi és kereskedelmi szabályzatok, illetve az iránymutatások alkalmazását. Ebben az esetben – a (32)–(37) preambulumbekezdésekben leírt eltérés hatálya által érintett rendelkezések kivételével – az üzemi és kereskedelmi szabályzatok és iránymutatások alkalmazandók, és továbbra is alkalmazandók maradnak Krétára nézve.

(46)

Az (EU) 2019/943 rendelet 64. cikke és az (EU) 2019/944 irányelv 66. cikke kifejezetten kimondja, hogy az eltérés határozott időre szól, és ahhoz a feltételhez kötött, hogy a villamos energia belső piacán a verseny és az integráció fokozását szolgálja.

(47)

A Görögország által a (19) preambulumbekezdésben ismertetett okok fényében az újabb eltérés iránti kérelem az átmeneti időszakra korlátozódik, amely legkésőbb 2025. december 31-én ér véget.

(48)

Elfogadott, hogy 2025. december 31-ig várhatóan működőképes lesz a Kréta és a görög kontinentális rendszer közötti energiarendszer-összekötő, a megfelelő mérési infrastruktúrával együtt, amely lehetővé teszi, hogy Kréta részt vegyen a görög nagykereskedelmi villamosenergia-piacokon. Görögország megerősítette, hogy az összekapcsolási projekt befejezése nem fog további késedelmet szenvedni.

(49)

Bár a kérelem 2023. december 18-án érkezett be, ezt a határozatot nem lehetett elfogadni 2023. december 31-e előtt, amely napon lejárt az (EU) 2022/258 határozatban engedélyezett eltérés. Annak érdekében, hogy a 2024. január 1-je és e határozat elfogadásának időpontja közötti időszak tekintetében elkerülhetők legyenek a szabályozási keret gyors és kiszámíthatatlan változásai, amelyek súlyosan károsíthatják a piac működését Kréta szigetén és esetleg Görögország kontinentális részén is, ezt a határozatot az (EU) 2022/258 határozatban engedélyezett eltérés lejárati időpontját követő naptól, azaz 2024. január 1-jétől kell alkalmazni,