A TANÁCS (KKBP) 2024/1248 HATÁROZATA

(2024. április 29.)

az elefántcsontparti fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. Így különösen, a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése alapján a Békekeretet támogatási intézkedések – így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépések – finanszírozására kell használni.

(2)	A Guineai-öböl part menti országainak északi régióiban, Beninben, Elefántcsontparton, Ghánában és Togóban romlottak a biztonsági körülmények a Száhel-övezet középső térségét sújtó válsággal összefüggésben.

(3)

A romló biztonsági környezet fényében szükséges és fontos megerősíteni az elefántcsontparti fegyveres erőket a stabilizációs erőfeszítések lehetővé tétele és támogatása érdekében Elefántcsontparton. Ebben az összefüggésben, és annak teljes tudatában, hogy a helyzet integrált választ igényel, az Unió számára kulcsfontosságú prioritás a hosszú távú béke és biztonság biztosítása Elefántcsontparton.

(4)

A Tanács 2023. augusztus 3-án elfogadta a (KKBP) 2023/1599 határozatot (2), amely létrehozta a Guineai-öböl nyugat-afrikai országainak, Ghánának és Beninnek a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) keretében történő támogatására irányuló európai uniós biztonsági és védelmi kezdeményezést (a továbbiakban: a kezdeményezés). A Tanács 2023. szeptember 25-én elfogadta a (KKBP) 2023/2066 határozatot (3), amely kiterjesztette a kezdeményezést Elefántcsontpartra és Togóra. A kezdeményezés stratégiai célja az, hogy támogassa a Guineai-öböl nyugat-afrikai országait – amelyekben a kezdeményezést létrehozták – abban, hogy a biztonsági és védelmi erőiken belül kialakítsák a nem állami fegyveres csoportok által gyakorolt nyomás megfékezéséhez és az arra való reagáláshoz szükséges megfelelő képességeket.

(5)

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) 2024. március 13-án arra irányuló kérelmet kapott Elefántcsontparttól, hogy az Unió támogassa az elefántcsontparti fegyveres erőket kulcsfontosságú felszerelések beszerzésében, hogy megerősítsék a fegyveres erőknek a szárazföldi határok védelmére, valamint az országot és az egész nyugat-afrikai régiót destabilizáló nem állami fegyveres csoportok elleni küzdelemre irányuló műveleti képességeit.

(6)

A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban rögzített elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (4) való megfelelés – figyelembevételével, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani.

(7)

A Tanács újólag megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az Egyesült Nemzetek Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam

(1) A Tanács létrehozza Elefántcsontpart javára (a továbbiakban: a kedvezményezett) az Európai Békekeret (a továbbiakban: a Békekeret) keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés).

(2) A támogatási intézkedés célkitűzése, hogy az elefántcsontparti fegyveres erőket támogassa Elefántcsontpart területi integritásának és szuverenitásának, valamint polgári lakosságának a belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmében.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzés elérése érdekében a támogatási intézkedés a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett szolgáltatásokat és felszereléseket finanszírozza:

a)	elektromágneses jelek gyűjtésére szolgáló rendszerek és azok légi járműbe történő beépítése;

b)	kommunikációs és adatátviteli berendezések és azok légi járműbe történő beépítése;

c)	taktikai pilóta nélküli légijármű-rendszerek;

d)	többcélú járművek és tehergépjárművek;

e)	egyéni védőeszközök;

f)	igény szerinti képzés a felszerelésekkel kapcsolatban, valamint képzés az emberi jogok nemzetközi jogával és a nemzetközi humanitárius joggal kapcsolatban.

(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 36 hónap.

2. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) A támogatási intézkedéssel kapcsolatos kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 15 000 000 EUR.

(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.

3. cikk

A kedvezményezettel kötött megállapodások

(1) A főképviselő megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa a kedvezményezett megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.

(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk, amelyek kötelezik a kedvezményezettet a következők biztosítására:

a)	Elefántcsontpart fegyveres erőinek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységeinek megfelelése a releváns nemzetközi jognak, különös tekintettel az emberi jogok nemzetközi jogára és a nemzetközi humanitárius jogra;

b)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök megfelelő és hatékony felhasználása azon célokra, amelyekre azokat biztosították;

c)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök kielégítő karbantartása a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

d)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök az életciklusuk végén ne vesszenek el, vagy a (KKBP) 2021/509 határozat alapján létrehozott Békekeret bizottságának beleegyezése nélkül ne ruházzák át azokat az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre.

(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés szerinti támogatás abban az esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.

4. cikk

Végrehajtás

(1) A főképviselő felel e határozatnak a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban történő végrehajtásának biztosításáért, összhangban a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani kerettel.

(2) Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását a Défense Conseil International – DCI Group végzi.

5. cikk

Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés

(1) A főképviselő nyomon követi a kedvezményezett általi, a 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelést. Az említett nyomon követést arra kell felhasználni, hogy információkkal szolgáljon a 3. cikkel összhangban meghatározott kötelezettségek megsértésének kontextusáról és kockázatairól, valamint hozzájáruljon az ilyen kötelezettség-megsértések megelőzéséhez, ideértve az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak az elefántcsontparti fegyveres erőknek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei általi megsértését.

(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következőképpen kell megszervezni:

a)	a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor Békekeret-teljesítésigazolásokat kell aláírniuk;

jelentéstétel, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell tennie a támogatási intézkedés keretében biztosított felszerelésekkel végzett tevékenységekről és a megjelölt tételek leltárjáról mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) az ilyen jelentéstételt már nem tartja szükségesnek;

c)	helyszíni látogatások, amelyek során a kedvezményezettnek lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy kérésre helyszíni ellenőrzéseket és a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek.

(3) A főképviselő a támogatási intézkedés befejezését követően végső értékelést készít annak felmérésére, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében említett célkitűzések eléréséhez.

6. cikk

Jelentéstétel

A végrehajtási időszak alatt a főképviselő – a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban – hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető – a (KKBP) 2021/509 határozat 38. cikkével összhangban – rendszeresen tájékoztatja az említett határozattal létrehozott Békekeret-bizottságot a bevételek és a kiadások végrehajtásáról, többek között az érintett beszállítókra és alvállalkozókra vonatkozó tájékoztatás nyújtása révén.

7. cikk

Felfüggesztés és megszüntetés

(1) A PBB dönthet úgy, hogy – a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban – részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.

(2) A PBB ajánlhatja azt is, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.

8. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Luxembourgban, 2024. április 29-én.

a Tanács részéről

az elnök

D. CLARINVAL

(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o.).

(2) A Tanács (KKBP) 2023/1599 határozata (2023. augusztus 3.) a Guineai-öböl nyugat-afrikai országait támogató európai uniós biztonsági és védelmi kezdeményezésről (HL L 196., 2023.8.4., 25. o.).

(3) A Tanács (KKBP) 2023/2066 határozata (2023. szeptember 25.) a Guineai-öböl nyugat-afrikai országait támogató európai uniós biztonsági és védelmi kezdeményezésről szóló (KKBP) 2023/1599 határozat módosításáról (HL L 238., 2023.9.27., 141. o.).

(4) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).