|
Hivatalos Lapja |
HU L sorozat |
|
2024/1063 |
2024.4.5. |
A TANÁCS (KKBP) 2024/1063 HATÁROZATA
(2024. április 4.)
a ghánai fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
mivel:
|
(1) |
A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja értelmében a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika (a továbbiakban: a KKBP) keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. Különösen, a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése értelmében a Békekeretet különösen támogatási intézkedések, így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépések finanszírozására kell használni. |
|
(2) |
A Guineai-öböl part menti országainak északi régióiban (Ghánában, Elefántcsontparton, Beninben és Togóban) romlottak a biztonsági körülmények a Száhel-övezet középső térségét sújtó válság következtében. |
|
(3) |
A romló biztonsági körülmények fényében a védelmi és biztonsági erők megerősítésének szükségessége fontos elem a ghánai stabilizációs erőfeszítések lehetővé tételének és támogatásának érdekében. Ebben az összefüggésben, és annak teljes tudatában, hogy a helyzet integrált választ igényel, az Unió számára kulcsfontosságú prioritás a hosszú távú béke és biztonság biztosítása Ghánában. |
|
(4) |
A Tanács 2023. július 10-én elfogadta a ghánai fegyveres erők támogatása céljából a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről szóló (KKBP) 2023/1440 határozatot (2), a ghánai fegyveres erők képességeinek megerősítése Ghána területi integritásának és szuverenitásának, valamint polgári lakosságának a belső és a külső agresszióval szembeni védelme, továbbá a régió békéjéhez és stabilitásához való hozzájárulás érdekében. |
|
(5) |
A Tanács 2023. augusztus 3-án elfogadta a (KKBP) 2023/1599 határozatot (3), amellyel a közös biztonság- és védelempolitika keretében létrehozta a Guineai-öböl nyugat-afrikai országait, nevezetesen Ghánát és Benint támogató európai uniós biztonsági és védelmi kezdeményezést (a továbbiakban: a kezdeményezés). A kezdeményezés stratégiai célja támogatni a Guineai-öbölbeli – a kezdeményezés létrehozásának helye szerinti – nyugat-afrikai országokat abban, hogy a biztonsági és védelmi erőiken belül kialakítsák a terrorista fegyveres csoportok által gyakorolt nyomás megfékezéséhez és az arra való reagáláshoz szükséges megfelelő képességeket. |
|
(6) |
2023. december 12-én az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) arra irányuló kérelmet kapott Ghánától, hogy az Unió nyújtson további segítséget a ghánai fegyveres erőknek kulcsfontosságú felszerelések beszerzésében, az ország északi részére telepített katonai egységek műveleti képességeinek megerősítése érdekében, hogy felvegyék a küzdelmet fegyveres csoportokkal, és hogy ellenük fellépjenek, valamint hogy csökkentsék az említett csoportok lehetőségeit terrortámadások elkövetésére. |
|
(7) |
A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban meghatározott elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (4) való megfelelés – figyelembevételével, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani. |
|
(8) |
A Tanács megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Létrehozás, célkitűzés, hatály és időtartam
(1) Létrejön Ghána javára (a továbbiakban: a kedvezményezett) az Európai Békekeret (a továbbiakban: a Békekeret) keretében finanszírozandó támogatási intézkedés (a továbbiakban: a támogatási intézkedés).
(2) A támogatási intézkedés célkitűzése a ghánai fegyveres erők képességeinek megerősítése Ghána területi integritásának és szuverenitásának, valamint polgári lakosságának a belső és a külső agresszióval szembeni védelme, továbbá a régió békéjéhez és stabilitásához való hozzájárulás érdekében.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzés elérése érdekében a támogatási intézkedés a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett felszereléseket és a következő szolgáltatásokat finanszírozza:
|
a) |
orvosi felszerelések; |
|
b) |
hadmérnöki felszerelések; |
|
c) |
célzott oktatási tevékenységek a katonai logisztika területén; |
|
d) |
védelmi hírszerzési berendezések; |
|
e) |
elektronikus harcászati rendszerek; |
|
f) |
robbanótest-mentesítési felszerelések. |
(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 36 hónap.
2. cikk
Pénzügyi rendelkezések
(1) A támogatási intézkedéshez kapcsolódó kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 25 000 000 EUR.
(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.
3. cikk
A kedvezményezettel kötött megállapodások
(1) A főképviselő megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa a kedvezményezett megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.
(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk, amelyek kötelezik a kedvezményezettet annak biztosítására, hogy:
|
a) |
a ghánai fegyveres erőknek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei megfeleljenek a vonatkozó nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak; |
|
b) |
a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket megfelelően és hatékonyan használják fel azon célokra, amelyekre azokat rendelkezésre bocsátották; |
|
c) |
a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket kielégítően tartsák karban a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében; |
|
d) |
a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök az életciklusuk végén ne vesszenek el, vagy a (KKBP) 2021/509 határozat alapján létrehozott Békekeret bizottságának beleegyezése nélkül ne ruházzák át azokat az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre. |
(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés szerinti támogatás abban az esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.
4. cikk
Végrehajtás
(1) A főképviselő felel e határozatnak a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban történő végrehajtásának biztosításáért, összhangban a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani kerettel.
(2) Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységeket a támogatási intézkedésekért felelős ügyvezetőnek kell végrehajtania az Economat des Armées-val a (KKBP) 2021/509 határozat 37. cikkével összhangban kötött igazgatási megállapodás révén.
5. cikk
Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés
(1) A főképviselő nyomon követi a kedvezményezett 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelését. E nyomon követést fel kell használni a 3. cikkel összhangban meghatározott kötelezettségek megsértése kontextusának és kockázatainak megismerésére, valamint a nyomon követésnek hozzá kell járulnia az ilyen kötelezettségszegések megelőzéséhez, ideértve az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak a ghánai fegyveres erőknek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei általi megsértését.
(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következőképpen kell megszervezni:
|
a) |
a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor Békekeret-teljesítésigazolásokat kell aláírniuk; |
|
b) |
jelentéstétel, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell készítenie a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott felszerelésekkel végzett tevékenységekről és a megjelölt tételek leltárjáról, mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (a továbbiakban: a PBB) megítélése szerint ilyen jelentéstételre már nincs szükség; |
|
c) |
helyszíni látogatások, amelyek során a kedvezményezettnek lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy kérésre helyszíni ellenőrzéseket, valamint a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek. |
(3) A főképviselő a támogatási intézkedés teljesítését követően végső értékelést készít annak felmérése céljából, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében említett célkitűzések eléréséhez.
6. cikk
Jelentéstétel
A végrehajtás időszaka alatt a főképviselő a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető a (KKBP) 2021/509 határozat 38. cikkével összhangban rendszeresen tájékoztatja az említett határozattal létrehozott Békekeret bizottságát a bevételek és a kiadások végrehajtásáról, többek között az érintett beszállítókra és alvállalkozókra vonatkozó tájékoztatás nyújtása révén.
7. cikk
Felfüggesztés és megszüntetés
(1) A PBB dönthet úgy, hogy a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.
(2) A PBB ajánlhatja azt is, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.
8. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2024. április 4-én.
a Tanács részéről
az elnök
H. LAHBIB
(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o.).
(2) A Tanács (KKBP) 2023/1440 határozata (2023. július 10.) a ghánai fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről (HL L 176., 2023.7.11., 28. o.).
(3) A Tanács (KKBP) 2023/1599 határozata (2023. augusztus 3.) a Guineai-öböl nyugat-afrikai országait támogató európai uniós biztonsági és védelmi kezdeményezésről (HL L 196., 2023.8.4., 25. o.).
(4) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1063/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)