(1)

Az 1963. november 20-án Strasbourgban aláírt, a felülvizsgált rajnai hajózási egyezmény módosításáról szóló egyezménnyel módosított, 1868. október 17-i felülvizsgált rajnai hajózási egyezmény (a továbbiakban: az egyezmény) 1967. április 14-én lépett hatályba. Az egyezmény fenntartja a Rajnai Hajózási Központi Bizottságot (a továbbiakban: a CCNR) és az 1815-ben létrehozott rajnai belvízi hajózási rendszert.

(2)

A CCNR keretében 2015. június 3-án létrehozták a belvízi hajózási szabványok kidolgozásáért felelős európai bizottságot (a továbbiakban: a CESNI) annak érdekében, hogy különféle területeken – különösen a hajók, az információtechnológia és a legénység vonatkozásában – műszaki szabványokat dolgozzon ki a belvízi hajózást érintően.

(3)

A szabványok CESNI általi elfogadásának nincs közvetlen joghatása, de az (EU) 2017/2397 európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) megköveteli a szakmai képesítésekre vonatkozó legutóbbi CESNI-szabványokra, nevezetesen a belvízi hajózási képesítések európai szabványaira (a továbbiakban: az ES-QIN), történő hivatkozást. A CCNR a rajnai hajózó személyzetre vonatkozó szabályzataiban (a továbbiakban: az RPN) szintén hivatkozik a legutóbbi szabványokra. Az egyezmény 17. és 46. cikke értelmében a CCNR kötelező erejű határozatokat fogadhat el a rajnai belvízi hajózásban szükséges szakmai képesítésekre vonatkozó követelmények meghatározásáról.

(4)

A CESNI a tervek szerint 2024. április 11-i ülésén elfogadja a belvízi hajózási képesítésekre vonatkozó aktualizált, 2024/1 sz. európai szabványt (a továbbiakban: az ES-QIN 2024/1). Az említett elfogadást követően a CCNR 2024. június 13-i plenáris ülésén az ES-QIN 2024/1-re való hivatkozáss céljából az RPN-t módosító határozat elfogadását tervezi. Az ES-QIN 2024/1 a 2019. évi ES-QIN szabvány helyébe lép majd.

(5)

Az ES-QIN 2024/1 azon harmonizált európai minimumszabványok naprakésszé tételét jelenti, amely szükséges a mobilitás megkönnyítéséhez, a hajózás biztonságának, valamint az emberi élet és a környezet védelmének biztosításához. Az említett szabványok most a tengeri jellegű vizeken történő hajózásra vonatkozó követelmények tekintetében frissülnek. Az ES-QIN 2024/1 tartalmazza továbbá a belvízi hajókra vonatkozó műszaki követelményeket meghatározó európai szabványra és a folyami információs szolgáltatásokra vonatkozó európai szabványra való aktualizált hivatkozásokat. Végezetül, a jogbiztonságot növelő szerkesztési pontosításokat is eszközölni kell.

(6)

Helyénvaló meghatározni a CESNI-ben és a CCNR-ben az Unió által képviselendő álláspontot, mivel az ES-QIN 2024/1 meghatározó módon befolyásolhatja az uniós jog tartalmát. Az (EU) 2017/2397 irányelv 32. és 34. cikke előírja a Bizottság számára, hogy olyan felhatalmazáson alapuló aktusokat és végrehajtási jogi aktusokat fogadjon el, amelyek a szakmai képesítésekre vonatkozó CESNI-szabványok legutóbbi változatára hivatkoznak, feltéve, hogy az említett szabványok elérhetőek és naprakészek, és megfelelnek az említett irányelv mellékleteiben meghatározott követelményeknek, és feltéve, hogy a CESNI döntéshozatali eljárásában bekövetkezett változások nem veszélyeztetik az Unió érdekeit. Ezen túlmenően az említett irányelv 10. cikke előírja az említett irányelvben foglaltakkal azonos követelményeket meghatározó, az RPN-nek megfelelően kiállított dokumentumok elismerését.

(7)

A mobilitás elősegítése, a hajózás biztonságának, valamint az emberi élet és a környezet védelmének biztosítása érdekében fontos, hogy a személyzet tagjaira vonatkozó műszaki követelmények a lehető legjobban össze legyenek hangolva a különböző európai jogi rendszerekben. Elsősorban azon tagállamokat, amelyek egyben a CCNR tagjai is, fel kell hatalmazni arra, hogy támogassák a CCNR-szabályok és az alkalmazandó uniós szabályok harmonizálását célzó határozatokat.

(8)

Az Unió nem tagja sem a CCNR-nek, sem a CESNI-nek. Az Unió álláspontját ezért – az Unió érdekében közösen eljárva – azon tagállamoknak kell képviselniük, amelyek az említett szervek tagjai,