European flag

Hivatalos Lapja
Az Európai Unió

HU

Sorozat L


2024/349

2024.1.17.

A TANÁCS (KKBP) 2024/349 HATÁROZATA

(2024. január 16.)

a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezmény támogatásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 31. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

Az Európai Tanács 2003. december 12-én elfogadta a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiát (a továbbiakban: az EU-stratégia).

(2)

Az Unió aktívan végrehajtja az EU-stratégiát, és érvényre juttatja az annak III. fejezetében felsorolt intézkedéseket, különösen a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezmény (a továbbiakban: a BTWC) megerősítését, végrehajtását és egyetemessé tételét célzó intézkedéseket.

(3)

A Tanács elfogadta a 2006/184/KKBP (1) és a 2008/858/KKBP (2) együttes fellépést, valamint a 2012/421/KKBP (3), a (KKBP) 2016/51 (4), a (KKBP) 2019/97 (5), a (KKBP) 2021/2033 (6) és a (KKBP) 2023/123 (7) határozatot a BTWC EU-stratégia keretében történő támogatásáról. Az említett uniós támogatást folytatni kell.

(4)

A 2022. évi, a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytű utal a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése által jelentett állandó fenyegetésre, és kifejezi az Unió arra irányuló célkitűzését, hogy megerősítse a leszerelési, nonproliferációs és fegyverzetellenőrzési célokat támogató konkrét fellépéseket.

(5)

E határozat technikai végrehajtásával az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatalát (UNODA) kell megbízni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

(1)   A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia, az Európai Unió kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó globális stratégia, valamint a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytű végrehajtásának keretében az Unió – egy, a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezményt (a továbbiakban: a BTWC) támogató operatív fellépés révén – továbbra is támogatja az az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatalának (a továbbiakban: az UNODA) tevékenységeit.

(2)   Az (1) bekezdésben említett fellépés célkitűzései a következők:

a)

a BTWC-hez való egyetemes csatlakozás előmozdítása a BTWC-ben nem részes államok arra ösztönzése által, hogy jobban megértsék a BTWC-hez való csatlakozás, valamint a BTWC ülésein és egyéb tevékenységeiben való nagyobb fokú részvétel előnyeit;

b)

a BTWC végrehajtására szolgáló nemzeti kapacitások fejlesztése a fejlődő országokban az egyezmény hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében, aktív együttműködési hálózatokat is létrehozva a magas színvonalú és releváns segítségnyújtásra képes nemzeti partnerekkel, szakértőkkel és nemzeti intézményekkel;

c)

kapacitásfejlesztési lehetőségek biztosítása a globális dél országaiban a BTWC-hez kapcsolódó területeken tevékenykedő fiatal politikai döntéshozók, tudósok és tudományos szakemberek számára, ösztönözve a fiatal szakemberek hálózatainak kiépítését és kiaknázva az Unió által kidolgozott képzési anyagokat;

d)

a 2024-től 2026-ig tartó időszakra szóló ülésszakközi program támogatása; és

e)

a figyelemfelkeltést, az oktatást és a szerepvállalást szolgáló eszközök kidolgozása.

(3)   A fellépés részletes leírását a melléklet tartalmazza.

2. cikk

(1)   E határozat végrehajtásáért az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) felelős.

(2)   Az 1. cikkben említett tevékenységek technikai végrehajtását az UNODA végzi.

(3)   Az UNODA a (2) bekezdésben említett feladatot a főképviselő felelőssége mellett látja el. A főképviselő ebből a célból megköti a szükséges megállapodásokat az UNODA-val.

3. cikk

(1)   Az 1. cikkben említett, az Unió által finanszírozott fellépés végrehajtására szolgáló pénzügyi referenciaösszeg 2 760 292,43 EUR.

(2)   Az (1) bekezdésben meghatározott összegből finanszírozott kiadásokat az Unió általános költségvetésére alkalmazandó szabályokkal és eljárásokkal összhangban kell kezelni.

(3)   A Bizottság felügyeli az (1) bekezdésben meghatározott összegből finanszírozott kiadások megfelelő kezelését. A Bizottság e célból hozzájárulási megállapodást köt az UNODA-val. A hozzájárulási megállapodásban rendelkezni kell arról, hogy az UNODA-nak – annak nagyságrendjéhez mérten – biztosítania kell az uniós hozzájárulás láthatóságát.

(4)   A Bizottság törekszik a (3) bekezdésben említett megállapodásnak az e határozat hatálybalépését követő lehető leghamarabb történő megkötésére. A Bizottság tájékoztatja a Tanácsot az ezen eljárás során felmerülő bármely nehézségről és a megállapodás megkötésének időpontjáról.

4. cikk

(1)   A főképviselő – az UNODA rendszeres jelentései alapján – beszámol a Tanácsnak e határozat végrehajtásáról. Az említett jelentések képezik a Tanács által végzett értékelés alapját.

(2)   A Bizottság tájékoztatást nyújt az 1. cikkben említett fellépés végrehajtásának pénzügyi vonatkozásairól.

5. cikk

(1)   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

(2)   Ez a határozat a 3. cikk (3) bekezdésében említett megállapodás megkötését követő 36 hónap elteltével hatályát veszti. Ez a határozat azonban a hatálybalépésétől számított hat hónap elteltével hatályát veszti, ha ezen időtartam alatt nem kerül sor megállapodás megkötésére.

Kelt Brüsszelben, 2024. január 16-án.

a Tanács részéről

az elnök

V. VAN PETEGHEM


(1)  A Tanács 2006/184/KKBP együttes fellépése (2006. február 27.) a biológiai és toxinfegyverek betiltásáról szóló egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 65., 2006.3.7., 51. o.).

(2)  A Tanács 2008/858/KKBP együttes fellépése (2008. november 10.) a biológiai és toxinfegyverek betiltásáról szóló egyezménynek (BTWC) a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtása keretében történő támogatásáról (HL L 302., 2008.11.13., 29. o.).

(3)  A Tanács 2012/421/KKBP határozata (2012. július 23.) a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 196., 2012.7.24., 61. o.).

(4)  A Tanács (KKBP) 2016/51 határozata (2016. január 18.) a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 12., 2016.1.19., 50. o.).

(5)  A Tanács (KKBP) 2019/97 határozata (2019. január 21.) a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 19., 2019.1.22., 11. o.).

(6)  A Tanács (KKBP) 2021/2033 határozata (2021. november 19.) a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról szóló (KKBP) 2019/97 határozat módosításáról (HL L 415., 2021.11.22., 29. o.).

(7)  A Tanács (KKBP) 2023/123 határozata (2023. január 17.) a biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezménynek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia keretében történő támogatásáról szóló (KKBP) 2019/97 határozat módosításáról (HL L 16., 2023.1.18., 34. o.).


MELLÉKLET

A BIOLÓGIAI- ÉS TOXINFEGYVER-TILALMI EGYEZMÉNYT (BTWC) A 2024–2027-ES IDŐSZAKBAN TÁMOGATÓ PROJEKT

1.   HÁTTÉR ÉS INDOKOLÁS

A biológiai- és toxinfegyver-tilalmi egyezmény (BTWC) kulcsfontosságú elemét képezi a nemzetközi közösség tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseinek.

A BTWC jelenleg 185 részes állammal és négy aláíró állammal rendelkezik. Nyolc olyan állam van, amely nem írta alá az egyezményt, és nem is csatlakozott ahhoz. Fontos, hogy a lehető legtöbb állam csatlakozzon az egyezményhez, hogy ezáltal szilárd globális normát lehessen létrehozni és fenntartani a biológiai fegyvereknek az emberek, állatok vagy növények károsítására vagy elpusztítására való felhasználása ellen. Az államok az egyezményhez való csatlakozás folyamatának keretében gyakran fordulnak jogi és technikai támogatásért a BTWC végrehajtást támogató egységéhez (ISU).

Jóllehet, csaknem megvalósult a BTWC-hez való egyetemes csatlakozás, az egyezmény nemzeti szintű végrehajtásának mértéke nagy fokú eltéréseket mutat. A BTWC részes államai – közülük is gyakran a fejlődő országok – rendszeresen konkrét technikai és jogi segítségnyújtás iránti kérelmekkel fordulnak a végrehajtást támogató egységhez.

A BTWC végrehajtást támogató egységéhez – mind az egyetemessé tétel támogatásához, mind pedig a kapacitásépítő tevékenységekhez kapcsolódóan – beérkező, segítségnyújtás iránti kérelmek meghaladják az egység segítségnyújtási kapacitásait és segítségnyújtás céljára rendelkezésre álló forrásait.

Ezen okokból kifolyólag, valamint a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia egyes elemeinek azonnali és gyakorlati alkalmazása céljából ez a projekt operatív szakpolitikai eszközként szolgál majd ahhoz, hogy még jobban meg lehessen erősíteni az egyezményt az egyetemessé tételének és a nemzeti szintű végrehajtásának a támogatása révén. A projekt a 2006/184/KKBP és a 2008/858/KKBP együttes fellépés, valamint a 2012/421/KKBP, a (KKBP) 2016/51, a (KKBP) 2019/97 és a (KKBP) 2021/2072 határozatok eredményes végrehajtására fog építeni.

A projekt alapvető fontosságú utókövető tevékenységként fog szolgálni és lendületet fog biztosítani a BTWC támogatásáról szóló (KKBP) 2019/97 tanácsi határozat keretében 2019–2024 folyamán végzett tevékenységekhez. Emellett biztosítani fogja az említett tevékenységek fenntarthatóságát, javítani fogja a 2022. november 28. és december 16. között Genfben megrendezett kilencedik felülvizsgálati konferencia eredményeinek a végrehajtását, valamint támogatni fogja a 2023–2026-os ülésszakközi munkaprogramot, amelyről a kilencedik felülvizsgálati konferencián megállapodás született. A projekt ahhoz is nagymértékben hozzá fog járulni, hogy a BTWC-vel kapcsolatos megbeszéléseket inkluzívabbá és sokszínűbbé lehessen tenni, többek között az ifjúsági szempontok fokozott integrálása révén.

A projekt végrehajtására 2024-ben a folyamatban lévő – a 2021. december és 2024. december közötti időszakra szóló – (KKBP) 2021/2072 tanácsi határozattal párhuzamosan kerül majd sor, a tevékenységek közötti átfedések nélkül és a lehető legjobban kiaknázva a két határozat közötti lehetséges szinergiákat.

A projektet az alábbi elvek fogják vezérelni:

a)

a 2006/184/KKBP és a 2008/858/KKBP együttes fellépés, valamint a 2012/421/KKBP, a (KKBP) 2016/51, a (KKBP) 2019/97 és a (KKBP) 2021/2072 határozatok révén szerzett tapasztalatok lehető legjobb kiaknázása;

b)

segítségnyújtás biztosítása a BTWC részes államai, valamint a BTWC-ben nem részes államok részére – sajátos igényeik és ez irányú kérésük alapján – a BTWC megerősített végrehajtását és egyetemessé tételét illetően;

c)

a projektekben való helyi és regionális szerepvállalás ösztönzése a projektek hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása, valamint az Európai Unió és harmadik felek közötti partnerségnek a BTWC keretében történő kiépítése érdekében;

d)

a 2022. november 28. és december 16. között Genfben megrendezett kilencedik felülvizsgálati konferencián született eredményekre való összpontosítás, valamint az ülésszakközi munkaprogram támogatása;

e)

a BTWC-ülések elnökeinek támogatása, valamint a végrehajtást támogató egység megbízatásának a lehető legjobb kiaknázása;

f)

a békével és a biztonsággal, valamint az egészségüggyel kapcsolatos célkitűzések előmozdításához történő hozzájárulás a BTWC-nek a részes államok általi hatékony végrehajtása és a BTWC egyetemessé tétele révén.

2.   ÁLTALÁNOS CÉLKITŰZÉS

E projekt célja, hogy fokozza a nemzeti és a nemzetközi biztonságot a biológiai fegyverek jelentette fenyegetéssel szemben, globális szinten növelve a BTWC tagjainak számát, megerősítve az egyezmény részes államainak az egyezmény hatékony végrehajtásához szükséges kapacitását, valamint felhívva a nem kormányzati szervezetek, a civil társadalom és a tudományos és technológiai közösségek figyelmét az egyezmény jelentőségére.

3.   EGYEDI CÉLKITŰZÉSEK

E projekt várt eredményei a következők:

a)

az egyezményhez való egyetemes csatlakozás előmozdítása azáltal, hogy az egyezményben nem részes államokat arra ösztönzik, hogy jobban értsék meg az egyezményhez való csatlakozásnak, valamint az egyezmény ülésein és egyéb tevékenységeiben való nagyobb fokú részvételnek az előnyeit;

b)

az egyezmény végrehajtásához szükséges nemzeti kapacitások fejlesztése a fejlődő országokban annak biztosítása érdekében, hogy ezek az országok hatékonyan hajtsák végre az egyezményt, továbbá aktív együttműködési hálózatok létrehozása a magas színvonalú és releváns segítségnyújtásra képes nemzeti partnerekkel, szakértőkkel és nemzeti intézményekkel;

c)

kapacitásfejlesztési lehetőségek biztosítása a globális dél országaiban az egyezményhez kapcsolódó területeken tevékenykedő fiatal politikai döntéshozók, tudósok és tudományos szakemberek számára, ösztönözve a fiatal szakemberek hálózatainak kiépítését és kiaknázva az Európai Unió által kidolgozott képzési anyagokat;

d)

a 2024-től 2026-ig tartó időszakra szóló ülésszakközi munkaprogram támogatása;

e)

a figyelemfelkeltést, az oktatást és a szerepvállalást elősegítő eszközök kidolgozása.

4.   VÁRT EREDMÉNYEK ÉS TEVÉKENYSÉGEK

Az EU támogatja a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia intézkedéseinek megfelelő, következő tevékenységeket:

1. tevékenység – A BTWC egyetemessé tételének támogatása

4.1.1.   A tevékenység célja

A BTWC jelenleg 185 részes állammal és négy aláíró állammal (Egyiptom, Haiti, Szíriai Arab Köztársaság és Szomália) rendelkezik. Nyolc olyan állam van, amely nem írta alá az egyezményt, és nem is csatlakozott ahhoz (Comore-szigetek, Csád, Dzsibuti, Eritrea, Izrael, Kiribati, Mikronézia(i Szövetségi Államok) és Tuvalu). A BTWC egyetemessé tételének célja, hogy bővítse az egyezmény tagságát annak biztosítása érdekében, hogy az egyezmény a lehető legtöbb részes állammal rendelkezzen. A BTWC részes államai már hosszú ideje prioritásként tekintenek az egyezmény teljes körű egyetemessé tételének a megvalósítására. Fontos, hogy a lehető legtöbb állam csatlakozzon az egyezményhez, hogy ezáltal szilárd globális normát lehessen létrehozni és fenntartani a biológiai fegyvereknek az emberek, állatok vagy növények károsítására vagy elpusztítására való felhasználása ellen. Az egyetemessé tételre irányuló stratégiai és testre szabott erőfeszítések döntő fontosságúnak bizonyultak az egyezményhez való közelmúltbeli és küszöbön álló csatlakozások során.

Ez a tevékenység a (KKBP) 2019/97 tanácsi határozatnak a BTWC egyetemessé tételének előmozdítására irányuló 1. projektje keretében végzett tevékenységekre és az annak keretében elért eredményekre fog épülni. A fő cél a korábbi tanácsi határozatok keretében megkezdett és jelenleg is zajló erőfeszítések fokozása lesz.

4.1.2.   A tevékenység leírása

E tevékenység célja az lesz, hogy fokozza az EU Tanácsának korábbi határozatai alapján végzett tevékenységek hatását, és biztosítsa a szükséges nyomon követést annak érdekében, hogy az országok ösztönzést kapjanak a BTWC megerősítésére vagy az ahhoz való csatlakozásra. Ezt a fokozott nyomon követést legfeljebb két olyan – akár aláíró, akár nem aláíró – államnak ajánlják majd fel, amelyek jelentős előrelépést mutatnak megerősítési vagy csatlakozási folyamataik terén. A konkrét segítségnyújtási felkérések – beleértve az egyezménnyel kapcsolatos nemzeti szintű figyelemfelhívást, valamint az egyezmény végrehajtásához nyújtott kezdeti jogi és technikai támogatást – Genfben tett, testreszabott látogatások, azokat követően pedig nyomonkövetési látogatások útján teljesülnek majd. A látogatásokon külső érdekelt felek is részt vesznek majd.

4.1.3.   A tevékenység várt eredményei

1.

A BTWC-ben nem részes államok nemzeti hatóságai és érdekelt felei – például parlamenti képviselők, kormányzati tisztviselők és a civil társadalom tagjai – mélyebben megértik a BTWC-hez való csatlakozás előnyeit.

2.

Egyre több, a BTWC-ben nem részes állam fejezi ki elkötelezettségét a BTWC-hez való csatlakozás iránt, kezd részt venni a tevékenységekben és a találkozókon, valamint tesz lépéseket a csatlakozás/megerősítés irányába.

2. tevékenység – A BTWC nemzeti végrehajtását támogató kapacitásfejlesztés

4.2.1.   A tevékenység célja

A BTWC IV. cikke előírja a részes államok számára, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést az egyezmény nemzeti szintű végrehajtása érdekében. A nemzeti végrehajtás mértéke azonban eltérő a részes államok között. E tevékenység célja, hogy konkrét technikai és jogi segítséget nyújtson az ilyen kapacitásépítést kérő részes államoknak.

4.2.2.   A tevékenység leírása

Ez a projekt a kibővített segítségnyújtási programok és a nemzeti felkészültségi programok keretében a (KKBP) 2019/97 tanácsi határozat alapján indított kezdeményezések előmozdítására összpontosul majd. Intenzív figyelem fogja övezni a kilencedik felülvizsgálati konferencián létrehozott, a BTWC megerősítésével foglalkozó munkacsoportnak a nemzeti végrehajtással kapcsolatos eszmecseréit és lehetséges ajánlásait, és ezek beillesztésre kerülnek majd a projekt végrehajtásába.

A BTWC végrehajtását támogató egység – moduláris megközelítésben, azaz az érintett államok jelzett segítségnyújtási igényei alapján – az alábbi típusú kapacitásépítési tevékenységeket nyújtja majd a segítségnyújtást igénylő államoknak:

a BTWC-vel kapcsolatos tájékoztatás/bevezetés a BTWC-be, nemzeti szinten;

jogalkotási támogatás;

a bizalomépítő intézkedésekről szóló nemzeti jelentések elkészítéséhez és benyújtásához kapcsolódó képzés;

a BTWC-vel kapcsolatos tájékoztatás fiatal tudósok és egyetemi hallgatók körében;

a veszélyes kórokozók nemzeti jegyzékének kidolgozása;

a X. cikk szerinti, segítségnyújtás iránti felkérések kidolgozásának támogatása minden egyéb segítségnyújtási kérelem esetében.

A fenti kapacitásépítési tevékenységek nyújtására a projekt teljes időtartama alatt folyamatosan és az adott költségvetési korlátokon belül kerül majd sor a segítségnyújtás e formáját kérelmező részes államok számára. A segítségnyújtási tevékenységekre lehetőség szerint személyesen kerül majd sor, az online formátumot olyan esetekben választva, amikor az megfelelőbbnek tűnik (pl. ifjúsági rendezvények esetében). Az UNODA három regionális központja adott esetben részt fog venni a kapacitásépítési rendezvények megszervezésében.

Ha a BTWC végrehajtását támogató egység/az UNODA úgy értékeli, hogy az államok segítségnyújtás iránti kérelmei túlmutatnak a fenti kapacitásépítési tevékenységeken, az államok segítséget kapnak majd a X. cikk szerinti segítségnyújtási kérelmek kidolgozásában, a BTWC végrehajtását támogató egységgel együttműködve pedig elősegítik majd összekapcsolódásukat egyéb, segítségnyújtást kínáló külső szervezetekkel.

E tevékenység keretében az UNODA olyan uniós tagállamokkal, szakértőkkel és nemzeti intézményekkel fog együttműködni, amelyek képesek magas színvonalú és releváns segítséget nyújtani. Ami a veszélyes kórokozók nemzeti jegyzékének kidolgozását illeti, az UNODA továbbra is együttműködik majd a Holland Nemzeti Közegészségügyi és Környezetvédelmi Intézettel (Dutch National Institute for Public Health and the Environment, RIVM) annak érdekében, hogy évente legalább egy részes állam segítséget kapjon e törekvéshez. A forrásokat emellett arra is használják majd, hogy a veszélyes kórokozók nemzeti jegyzékeinek kezelésére jelenleg használt szoftvert korszerűsítsék és lefordítsák, és így az több részes állam rendelkezésére álljon. Az UNODA továbbra is együtt fog működni az UNICRI-vel, a CBRN-kockázatok mérséklésével foglalkozó uniós kiválósági központokkal, valamint adott esetben nem kormányzati szervezetekkel és szellemi műhelyekkel. A projekt arra is ösztönzi majd a részes államokat, hogy minden lehetőséget ragadjanak meg hálózatok létrehozására régiójukban vagy alrégióikban. Ezért az érdekelt államok konkrét segítségnyújtási kérelmeitől függően elképzelhetők lennének a kapacitásépítési tevékenységek regionális formátumai is.

E tevékenység keretében egy kölcsönös felülvizsgálatra is sor kerül majd, hogy tovább bővüljön ennek az elképzelésnek a támogatottsága. A felülvizsgálatok alapját a Franciaország által 2013-ban, a BENELUX országok által 2015-ben, a Marokkó által 2017-ben, valamint a Kirgiz köztársaság által 2022-ben végzett felülvizsgálat fogja képezni.

4.2.3.   A tevékenység várt eredményei

1.

A BTWC részes államai megerősítik a BTWC végrehajtásához szükséges nemzeti kapacitásaikat azáltal, hogy célzott segítséget nyújtanak az azonosított szükségleti területeken, megerősítik a BTWC-folyamatban részt vevő érdekelt felekkel folytatott koordinációt és hálózatépítést, valamint javítják a BTWC-hez benyújtandó dokumentumok – így például a bizalomépítő intézkedések – minőségét.

2.

Bővülnek a BTWC részes államainak együttműködési és segítségnyújtási lehetőségei, javul megbízhatóságuk szintje, a szakértői értékelések keretében folytatott eszmecserék és megbeszélések révén pedig bővülnek BTWC-hálózataik.

3.

Bővül a BTWC egyes részes államainak a biológiai fegyverekkel elkövetett támadások megelőzésére és az azokra való reagálásra irányuló kapacitása.

3. Tevékenység – „Fiatalok a biológiai biztonságért” kezdeményezés

4.3.1.   A tevékenység célja

Ez a tevékenység a (KKBP) 2019/97 tanácsi határozat 3. projektje keretében végzett tevékenységekre és az annak keretében elért eredményekre fog épülni. A „Fiatalok a biológiai biztonságért” kezdeményezés révén új és innovatív tér jött létre a biológiai biztonsággal foglalkozó szakemberek új generációjának törekvései számára, ami lehetővé tette a fiatal tehetségekben rejlő lehetőségek kiaknázását. A globális dél országai több mint 100 tehetséges tudósa alakított ki hálózatot, amely közösséggé formálta a BTWC-vel kapcsolatos megbeszélésekben aktívan részt vevő fiatal szakértőket. A tevékenység célja, hogy továbbra is lehetőséget nyújtson kapacitásfejlesztésre a globális dél országainak olyan fiatal politikai döntéshozói, valamint az egyetemi-tudományos élet fiatal képviselői számára, akik a BTWC-hez kapcsolódó területen tevékenykednek.

4.3.2.   A tevékenység leírása

E célból évente összesen három ösztöndíjprogramot szerveznek majd, amelyek mindegyikén húszan vehetnek részt, és amelyek egy online előkészítő szegmensből, illetve egy egyhetes személyes genfi látogatásból állnak majd. Az ösztöndíj célja, hogy összehozza a globális dél országaiból származó fiatalokat annak érdekében, hogy részük lehessen a BTWC keretében folytatott multilaterális tárgyalásokban, továbbá hogy kapcsolatot teremthessenek diplomatákkal és szakértőkkel. Különös hangsúlyt fog kapni a globális dél országaiban élő fiatal nők részvételének ösztönzése, ezért a három ösztöndíjprogram egyike csak női tudósok számára lesz fenntartva.

A tevékenység olyan sikeres kezdeményezésekre épít, mint például az UNODA „Fiatalok a leszerelésért” (Youth for Disarmament) programja, ugyanakkor ki is fogja bővíteni azokat, valamint gondoskodni fog a már megkezdett erőfeszítések folytonosságáról.

4.3.3.   A tevékenység várt eredményei

1.

A globális dél országaiból származó fiatalok, köztük a fiatal nők fokozott részvétele a BTWC-folyamatban, különösen a biológiai védelemmel kapcsolatos találkozókon és rendezvényeken, valamint a déli fejlődő országokban élő fiatal tudósok szilárd hálózatának létrejötte.

4. tevékenység – A BTWC ülésszakközi programjának támogatása

4.4.1.   A tevékenység célja

A BTWC támogatási programja segíti a fejlődő államokat abban, hogy képviselőiket kiküldjék a genfi hivatalos BTWC-ülésekre. Ezek között az ülések között található az ötévente megrendezésre kerülő felülvizsgálati konferencia, valamint a felülvizsgálati konferenciák közötti ülésszakközi időszakban tartott találkozók. A támogatási programot a hetedik felülvizsgálati konferencia (2011) hozta létre, majd a nyolcadik (2016) és legutóbb a kilencedik (2022) felülvizsgálati konferencia megújította azt. A támogatási programot a részes államok önkéntes hozzájárulásai finanszírozzák.

4.4.2.   A tevékenységek leírása

Ez a tevékenység segíteni fogja a támogatási programot, amely lehetővé teszi a fejlődő országokból érkező szakértők számára, hogy részt vegyenek Genfben a BTWC-hez kapcsolódó ülésszakközi találkozókon. A támogatási program révén emellett az egyezményben még nem részes államok tisztviselői is ellátogathatnak a BTWC genfi üléseire, hogy megismerhessék a BTWC hivatalos üléseit.

4.4.3.   A tevékenység várt eredményei

1.

Regionális/szubregionális szinten egyetértés alakult k a BTWC 2024 és 2026 közötti ülésszakközi munkaprogramjának célkitűzései tekintetében, és gazdagodik a részes államok felkészülése a 2027-ben tartandó tizedik felülvizsgálati konferencián való részvételre.

2.

A BTWC fejlődő részes államainak szakértői az üléseken való támogatott részvételük révén jobban megértik a BTWC ülésszakközi munkaprogramját és felülvizsgálati konferenciáit.

5. tevékenység – A tájékoztatást, az oktatást és a szerepvállalást elősegítő eszközök

4.5.1.   A tevékenység célja

A tevékenység célja konkrét és gyakorlati oktatási és figyelemfelhívó eszközök, anyagok és megközelítések kidolgozása lesz a fentebb leírt tevékenységek elősegítése és támogatása, valamint a BTWC általános láthatóságának a fokozása érdekében. Minden tevékenység megvalósítására az UNODA leszerelésoktatási stratégiájával összhangban és arra építve kerül majd sor.

4.5.2.   A tevékenység leírása

Konkrétan azt javasoljuk, hogy az ENSZ mind a hat hivatalos nyelvén kerüljön kidolgozásra tananyag élettudomány-hallgatók számára azért, hogy felhívjuk figyelmüket arra, hogy a BTWC létrehozása, fejlődése és folyamatos jelentősége milyen szerepet tölt be a béke és a biztonság fenntartása terén. Megkülönböztetett figyelmet fognak kapni a hallgatók számára különös érdeklődésre számot tartó témák, így például az egyezmény szempontjából aggodalomra okot adó kettős felhasználású kutatás, valamint az egyezmény szempontjából releváns tudományos és technológiai fejlemények.

A BTWC hatálybalépésének 2025-ben eljövő 50. évfordulója alkalmából javasoljuk egy félnapos ünnepi rendezvény megtartását az ENSZ genfi székházában. Javasoljuk továbbá egy az 50. évforduló megünneplését célzó kiadvány elkészítésének a finanszírozását. A kiadvány az ünnepi rendezvényen kerülne bemutatásra.

A szélesebb közönség elérése, valamint az olyan erőfeszítések elősegítése érdekében, mint például az egyezmény egyetemessé tétele és megerősített végrehajtása, javasoljuk továbbá a BTWC honlapjának lefordítását az ENSZ valamennyi hivatalos nyelvére, mivel az jelenleg csak angol nyelven érhető el.

4.5.3.   A tevékenység várt eredményei

1.

Az elősegítő eszközök támogatásával a fent említett tevékenységek hatékony végrehajtásának a megvalósulása és hatásuk felerősödése.

5.   SZEMÉLYZET

E projekt végrehajtásához személyzet folyamatos jelenlétére lesz szükség Genfben azért, hogy biztosítani lehessen az előző tanácsi határozat óta folyamatban lévő tevékenységek észszerű végrehajtását. Jelenleg az e határozat végrehajtásával foglalkozó, Genfben tartózkodó személyzet P3 és G6 besorolású alkalmazottakból áll, az egyik uniós tagállam pedig 2023 októberéig biztosított finanszírozást egy P2 besorolású alkalmazott tekintetében.

A fentebb vázolt javasolt tevékenységi körök fényében, továbbá az erőfeszítések magas színvonalú végrehajtásának és fenntarthatóságának, valamint a munkacsoport eljárásaival való esetleges kapcsolódásoknak a biztosítása érdekében javasolunk egy P2 besorolású álláshellyel való bővítést, valamint javasoljuk a korábban finanszírozott P3 és G6 besorolású álláshelyek fenntartását. A P2 besorolású személy feladata kifejezetten a 3. tevékenység („Fiatalok a biológiai biztonságért” kezdeményezés) végrehajtása, valamint az 1., a 2. és az 5. tevékenység végrehajtásának a támogatása lesz.

6.   JELENTÉSTÉTEL

Az UNODA/a BTWC végrehajtást támogató egysége a projektek végrehajtása terén elért eredményekről szóló éves jelentéseket nyújt majd be a főképviselőnek.

7.   IDŐTARTAM

A projektek végrehajtásának becsült teljes időtartama 36 hónap.

8.   AZ EU LÁTHATÓSÁGA

Az UNODA/a BTWC végrehajtást támogató egysége meg fog tenni minden megfelelő intézkedést annak közismertté tétele érdekében, hogy a megvalósított tevékenységeket az EU finanszírozta. Ezek az intézkedések az Európai Bizottság által kidolgozott és közzétett, az Európai Unió külső tevékenységére vonatkozó kommunikációs és láthatósági kézikönyvvel összhangban kerülnek végrehajtásra. Az UNODA/a BTWC végrehajtást támogató egysége – megfelelő imázsépítés és tájékoztatás útján – így biztosítani fogja az uniós hozzájárulás láthatóságát, kiemelve az EU szerepét, biztosítva az uniós intézkedések átláthatóságát, valamint ráirányítva a figyelmet e határozat okaira, az e határozathoz nyújtott uniós támogatásra és e támogatás eredményeire. A projekt keretében készült anyagokon fel kell tüntetni az uniós zászlót, a zászló helyes használatára és sokszorosítására vonatkozó uniós iránymutatásoknak megfelelően.

9.   KEDVEZMÉNYEZETTEK

Az 1. projekt kedvezményezettjei az egyetemessé tételt célzó tevékenységek tekintetében a BTWC nem részes államai lesznek (aláíró és nem aláíró államok egyaránt), beleértve adott esetben a magánszektort, a tudományos köröket és az NGO-kat is.

A 2. projekt kedvezményezettjei a kapacitásépítési tevékenységek tekintetében a BTWC részes államai, különös figyelmet fordítva azon államokra, amelyek nemrég csatlakoztak az egyezményhez.

A 3. projekt kedvezményezettjei a globális déli országai közé tartozó BTWC részes államok olyan fiatal politikai döntéshozói, valamint az említett államok egyetemi-tudományos életének olyan fiatal képviselői lesznek, akik a BTWC-hez kapcsolódó tudományos és oktatási területeken tevékenykednek.

A 4. projekt kedvezményezettjei a részes államoknak különösen a BTWC-vel kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó tisztviselői, így például a nemzeti kapcsolattartóként kijelölt tisztviselők, illetve a részes államok által megjelölt egyéb nemzeti szakértők lesznek.

A 5. projekt kedvezményezettjei azok lesznek, akik a vonatkozó anyagokat készítik, valamint azok, akik felhasználják ezeket az anyagokat, így például hallgatók és tanárok, ágazati képviselők és NGO-k.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/349/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)