(1)

Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről az Iraki Köztársaság közötti partnerségi és együttműködési megállapodást (a továbbiakban: a megállapodás) az Unió az (EU) 2018/1107 tanácsi határozattal (1) megkötötte, és a megállapodás 2018. augusztus 1-jén hatályba lépett.

(2)

A megállapodás 111. cikkének (1) bekezdése értelmében létrejött az együttműködési tanács, amely felügyeli a megállapodás végrehajtását. A megállapodás 112. cikkének (2) bekezdése értelmében az együttműködési tanács dönthet olyan szakosodott albizottság vagy testület felállításáról, amely segítheti feladatai ellátásában. Az együttműködési tanács meghatározza az ilyen bizottságok vagy testületek összetételét, feladatait és működésének módját.

(3)

Az Unió és Irak egyaránt érdeklődését fejezte ki a fejlesztési együttműködéssel foglalkozó szakosodott albizottság létrehozása iránt, hogy az elősegítse az Unió és Irak közötti fejlesztési együttműködés valamennyi vonatkozásáról folytatott célzott párbeszédet, és előmozdítsa az uniós fejlesztési együttműködési programok hatékony végrehajtását Irakban.

(4)

Az együttműködési tanács a harmadik ülésszakán, vagy adott esetben azt megelőzően vagy azt követően az eljárási szabályzata (2) 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban írásbeli eljárás útján határozatot fogad el a fejlesztési együttműködéssel foglalkozó szakosodott albizottság létrehozásáról, beleértve feladatmeghatározásának elfogadását is.

(5)

Helyénvaló meghatározni az Unió által az együttműködési tanácsban elfogadandó álláspontot, mivel az együttműködési tanács határozata kötelező érvényű lesz az Unióra nézve,

(1)

Az egyrészről az Európai Közösség és annak tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok közötti légi közlekedési megállapodást (1) (a továbbiakban: az EU–USA légi közlekedési megállapodás) – a Tanács és az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői 2007/339/EK határozatának (2) elfogadását követően – 2007. április 25-én és 30-án írták alá. A megállapodást 2008. március 30. óta ideiglenesen alkalmazták és az (EU) 2020/1110 tanácsi határozattal (3) megkötötték. A megállapodás 2020. június 29-án hatályba lépett. A megállapodást a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló, 2010. június 24-i jegyzőkönyvvel (4) (a továbbiakban: a jegyzőkönyv) módosították, amely jegyzőkönyv 2022. május 5-én hatályba lépett. A jegyzőkönyv rendelkezést tartalmaz harmadik országoknak az említett megállapodáshoz való csatlakozásáról.

(2)

Izland és Norvégia az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodáson keresztül az egységes európai légi közlekedési piac teljes jogú tagja. A két ország 2007-ben az EU–USA légi közlekedési megállapodáshoz való csatlakozásra vonatkozó formális kérelmet nyújtott be. Az EU–USA légi közlekedési megállapodás 18. cikkének (5) bekezdésével összhangban az említett megállapodásnak megfelelően létrehozott vegyes bizottság 2010. november 16-i ülésén javaslatot tett egy, egyrészről az Amerikai Egyesült Államok, másrészről az Európai Unió és tagállamai, harmadrészről Izland és negyedrészről a Norvég Királyság közötti légi közlekedési megállapodásra (a továbbiakban: a csatlakozási megállapodás).

(3)

A Bizottság tárgyalásokat folytatott az egyrészről az Amerikai Egyesült Államok, másrészről az Európai Unió és tagállamai, harmadrészről Izland és negyedrészről a Norvég Királyság közötti légi közlekedési megállapodás alkalmazásáról szóló, az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Izland és harmadrészről a Norvég Királyság közötti kiegészítő megállapodásról (a továbbiakban: a kiegészítő megállapodás).

(4)

A Bizottság 2011. május 2-án a csatlakozási megállapodás és a kiegészítő megállapodás Unió nevében történő aláírására és az ideiglenes alkalmazására vonatkozó tanácsi határozatra irányuló javaslatot fogadott el.

(5)

2011. június 16-án a Tanács és az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői elfogadták a 2011/708/EU határozatot (5) a csatlakozási megállapodás (6) és a kiegészítő megállapodás (7) Unió nevében történő aláírásáról és az ideiglenes alkalmazásáról. Az említett határozat 3. cikke arról rendelkezett, hogy a csatlakozási megállapodást és a kiegészítő megállapodást a 2011. június 21-én történt aláírásuktól kezdődően ideiglenesen alkalmazni kell. A két megállapodást ettől az időponttól kezdve ideiglenesen alkalmazzák.

(6)

A C-28/12. sz. ügyben hozott 2015. április 28-iBizottság kontra Tanács ítéletében (8) (a továbbiakban: az ítélet) a Bíróság megsemmisítette a 2011/708/EU határozatot azon az alapon, hogy a Tanács jogszerűen nem hagyhatja jóvá a csatlakozási megállapodás és a kiegészítő megállapodás aláírását és az ideiglenes alkalmazását a tagállamok kormányai Tanács keretében ülésező képviselőivel együtt elfogadott jogi aktusban. A Bíróság fenntartotta a 2011/708/EU határozat joghatásait a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (5) és (8) bekezdése alapján elfogadandó új határozatnak az ítélet kihirdetésétől számított észszerű határidőn belüli hatálybalépéséig.

(7)

Az ítéletnek való megfelelés érdekében a Tanácsnak el kell fogadnia egy új határozatot a csatlakozási megállapodás és a kiegészítő megállapodás aláírásáról és az ideiglenes alkalmazásáról, figyelemmel a megállapodások egy későbbi időpontban történő megkötésére,