12.8.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 207/1

(1)

A 853/2004/EK rendelet előírja többek között, hogy a harmadik országokból állati eredetű termékeket importáló élelmiszer-ipari vállalkozásoknak biztosítaniuk kell, hogy a behozatalra csak akkor kerüljön sor, ha a 854/2004/EK rendeket 14. cikkének követelményei teljesülnek.

(2)

A 854/2004/EK rendeket 14. cikke előírja, hogy az Unióba történő behozatal esetén az állati eredetű termékek szállítmányait a bizonyos követelményeknek megfelelő okmánynak kell kísérnie. Az említett rendelet 15. cikkének (3) bekezdése azonban úgy rendelkezik, hogy amennyiben a halászati termékek behozatala többek között közvetlenül halász- vagy fagyasztó hajóról történik, a kapitány által aláírt okmány az említett okmány helyébe léphet.

(3)

A 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti bizonyos termékekre és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti hatósági ellenőrzések megszervezésére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról, a 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettől való eltérésről, valamint a 853/2004/EK és 854/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2005. december 5-i 2074/2005/EK bizottsági rendelet (3) VI. melléklete többek között a halászati termékek behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintákat állapít meg.

(4)

A tagállamok és az érdekelt szervezetek felkérték a Bizottságot, hogy dolgozzon ki egy mintát egy, a kapitány által aláírandó okmányhoz annak érdekében, hogy harmonizálják a fagyasztott halászati terméknek közvetlenül a fagyasztó hajóról az Európai Unióba történő behozatala esetén kért információkat és alkalmazandó eljárásokat.

(5)

A kapitány által aláírandó okmányhoz szolgáló mintának kifejezett utalást kell tartalmaznia a 853/2004/EK rendelet III. mellékletének VIII. szakaszában meghatározott, a halászati termékek kezelésére vonatkozó rendelkezésekre. Az okmánymintának meg kell felelnie az élő állatokkal és állati eredetű termékekkel kapcsolatos egészségügyi bizonyítványoknak és behozatali okmányoknak az egészségügyi kérdésekben illetékes nemzeti hatóságok közötti cseréje elektronikus rendszerének (TRACES) is.

(6)

Ezért létre kell hozni egy harmonizált mintát a kapitány által aláírandó okmányhoz arra az estre, ha a halászati termékek behozatala az Unióba közvetlenül a fagyasztó hajóról történik. Ezért a 2074/2005/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(7)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,

(1)

Az 6. cikk helyébe a következő lép:

„6. cikk

A 853/2004/EK és a 854/2004/EK rendelet alkalmazásában az egyes állati eredetű termékek behozatalára vonatkozó egészségügyi bizonyítványminták és okmányminták

1.   A 853/2004/EK rendelet 6. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említett, az e rendelet VI. mellékletében felsorolt állati eredetű termékek behozatalára vonatkozó egészségügyi bizonyítványmintákat és okmánymintákat az említett melléklet állapítja meg.

2.   A kapitány által aláírandó okmány mintáját, amely a 854/2004/EK rendelet 15. cikkének (3) bekezdése értelmében, amennyiben a halászati termékek behozatala közvetlenül a fagyasztó hajóról történik, az említett rendelet 14. cikkében meghatározott okmány helyébe léphet, e rendelet VI. melléklete állapítja meg.”

(2)

A VI. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

12.8.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 207/7

(1)

Az 1107/2009/EK rendelet 80. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerint a 91/414/EGK tanácsi irányelvet a jóváhagyási eljárás és feltételek tekintetében a hatóanyagok első csoportjának a 91/414/EGK tanácsi irányelv (2) I. mellékletébe történő felvétele megújítási eljárásának meghatározásáról és azon anyagok jegyzékének létrehozásáról szóló, 2007. június 27-i 737/2007/EK bizottsági rendelet (3) I. mellékletében felsorolt hatóanyagok esetében is alkalmazni kell. A krezoxim-metil szerepel a 737/2007/EK rendelet I. mellékletében.

(2)

Az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a jóváhagyott hatóanyagok jegyzéke tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2011. május 25-i 540/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) mellékletének A. részében a krezoxim-metil tekintetében megállapított jóváhagyás 2011. december 31-én hatályát veszti. A 737/2007/EK rendelet 4. cikkében meghatározott határidőn belül bejelentés érkezett, amelyben kérték a krezoxim-metilnek a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe való felvételének megújítását.

(3)

Az azimszulfuron, azoxistrobin, fluroxipir, imazalil, krezoxim-metil, prohexadion és spiroxamin hatóanyagoknak a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvételének megújítására vonatkozó bejelentések elfogadhatóságáról és az érintett bejelentők jegyzékének létrehozásáról szóló, 2008. július 28-i 2008/656/EK bizottsági határozat (5) értelmében a bejelentés elfogadható.

(4)

A 737/2007/EK rendelet 6. cikkében meghatározott határidőn belül a bejelentő benyújtotta az említett cikkben előírt adatokat, a benyújtott új tanulmányok relevanciájára vonatkozó indoklással együtt.

(5)

A referens tagállam a társreferens tagállammal konzultálva értékelő jelentést készített, amelyet benyújtott az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósághoz (a továbbiakban: Hatóság) és a Bizottsághoz. A hatóanyag értékelése mellett magában foglalja azon tanulmányok jegyzékét is, amelyeket a referens tagállam az értékeléshez felhasznált.

(6)

A Hatóság az értékelő jelentést észrevételezésre továbbította a bejelentő, valamint a tagállamok részére, az érkezett észrevételeket pedig továbbította a Bizottságnak. A Hatóság az értékelő jelentést a nyilvánosság számára is hozzáférhetővé tette.

(7)

A Bizottság kérésére az értékelő jelentést a tagállamok és a Hatóság szakmai vizsgálatnak vetették alá. A Hatóság ezután ismertette a Bizottsággal a krezoxim-metil (6) kockázatértékelésének szakmai vizsgálata alapján levont következtetéseit. Az értékelő jelentést és a Hatóság következtetését a Bizottság az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottságban a tagállamokkal együttesen megvizsgálta, majd ezeket a krezoxim-metilről szóló bizottsági vizsgálati jelentésként 2011. június 17-én véglegesítették.

(8)

Az elvégzett különböző vizsgálatok szerint a krezoxim-metilt tartalmazó növényvédő szerek várhatóan általában – és különösen a vizsgált és a Bizottság vizsgálati jelentésében részletesen ismertetett felhasználási célokat illetően – megfelelnek a 91/414/EGK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott előírásoknak. Az előbbiekre tekintettel ezért helyénvaló a krezoxim-metil jóváhagyása.

(9)

Az 1107/2009/EK rendelet 6. cikkével összefüggésben értelmezett 13. cikkének (2) bekezdése alapján, valamint a jelenlegi tudományos és műszaki ismeretek fényében azonban szükség van a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe való első felvétel során nem alkalmazott feltételek és korlátozások előírására.

(10)

A krezoxim-metil jóváhagyásának támogatására vonatkozó következtetésben foglaltaktól függetlenül indokolt további megerősítő információkat kérni.

(11)

A jóváhagyás előtt megfelelő időt kell biztosítani arra, hogy a tagállamok és az érdekelt felek felkészülhessenek a jóváhagyásból fakadó új követelmények teljesítésére.

(12)

Az 1107/2009/EK rendeletben a jóváhagyás következményeként meghatározott kötelezettségek sérelme nélkül, figyelemmel a 91/414/EGK irányelv hatályon kívül helyezése és az 1107/2009/EK rendelet hatályba lépése következtében előállott egyedi helyzetre a következőket kell azonban alkalmazni. A jóváhagyást követően a tagállamok számára hat hónapot kell biztosítani a krezoxim-metilt tartalmazó növényvédő szerekre vonatkozó engedélyek felülvizsgálatára. A tagállamoknak szükség szerint módosítaniuk kell, újakkal kell helyettesíteniük vagy vissza kell vonniuk a már kiadott engedélyeket. Az előbbi határidőtől eltérve hosszabb időt kell biztosítani a III. melléklet szerinti, az egyes növényvédő szerek összes felhasználási céljára vonatkozó aktualizált teljes dossziénak a 91/414/EGK irányelvben meghatározott egységes elvek szerinti benyújtására, valamint értékelésére.

(13)

A növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 91/414/EGK tanácsi irányelv 8. cikkének (2) bekezdésében említett munkaprogram első szakaszának végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1992. december 11-i 3600/92/EGK bizottsági rendelet (7) keretében értékelt hatóanyagoknak a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe történő felvételével kapcsolatos tapasztalatok szerint nehézségek támadhatnak annak értelmezésében, hogy a már kiadott engedélyek jogosultjainak milyen kötelességei vannak az adatokhoz való hozzáférést illetően. A további nehézségek elkerülése végett ezért szükségesnek tűnik pontosítani a tagállamok kötelességeit, különösen azt, hogy meg kell győződniük arról, hogy az engedély jogosultja bizonyítottan hozzáfér az említett irányelv II. mellékletében leírt követelményeknek megfelelő dossziéhoz. E pontosítás azonban az említett irányelv I. mellékletét azóta módosító irányelvekhez, illetve rendeletekhez képest nem ró új kötelezettségeket a tagállamokra vagy az engedélyek jogosultjaira.

(14)

Az 1107/2009/EK rendelet 13. cikkének (4) bekezdése szerint az 540/2011/EU végrehajtási rendelet mellékletét ennek megfelelően módosítani kell.

(15)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,

a)

krezoxim-metilt egyedüli hatóanyagként tartalmazó szer esetében szükség esetén legkésőbb 2015. december 31-ig módosítják vagy visszavonják az engedélyt, vagy

b)

a krezoxim-metilt több hatóanyag egyikeként tartalmazó szer esetében 2015. december 31-ig, vagy ha a többi hatóanyagnak a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe történő felvételéről rendelkező adott jogszabályban az ilyen módosításra vagy visszavonásra későbbi időpont van megszabva, akkor az ott megjelölt határidőig szükség szerint módosítják vagy visszavonják az engedélyt.

12.8.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 207/12

12.8.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 207/14

(1)

A Szerződés 67. cikkének (3) bekezdése az Európai Unióra bízta azt a feladatot, hogy magas szintű biztonságot biztosítson a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségben. Ezt a célkitűzést a szervezett és egyéb bűnözés, így az emberkereskedelem és a gyermekek sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése és az ezek elleni küzdelem révén kell megvalósítani.

(2)

Az Európai Unió Alapjogi Chartája 5. cikkének (3) bekezdése tiltja az emberkereskedelmet.

(3)

Az emberkereskedelem megelőzéséről, és az ellene folytatott küzdelemről, az áldozatok védelméről, valamint a 2002/629/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról szóló, 2011. április 5-i 2011/36/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) meghatározása szerint az emberkereskedelem az alapvető jogok és az emberi méltóság sérelmére is kiterjedő súlyos bűncselekmény, amely a teljes emberkereskedelmi lánc mentén – a származási, tranzit- és célországban egyaránt – multidiszciplináris megközelítést tesz szükségessé.

(4)

2003. március 25-én a Bizottság 2003/209/EK határozatában (2) úgy határozott, hogy létrehozza az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport néven ismert tanácsadó csoportot. 2007/675/EK határozatával (3) a Bizottság hatályon kívül helyezte a 2003. március 25-i határozatot, és az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport elnevezéssel új tanácsadó csoportot hozott létre, amely lényegesen hozzájárult az emberkereskedelem megelőzéséhez, és az ellene folytatott küzdelemhez, továbbá lehetővé tette a Bizottság számára az emberkereskedelemre vonatkozó kezdeményezésekkel kapcsolatos vélemények összegyűjtését. A 2007/675/EK határozat hároméves érvényességi idejének lejárta után e jogszabályt hatályon kívül kell helyezni és fel kell váltani.

(5)

Tekintettel mindkét szakértői csoport 2003 óta folytatott értékes munkájára, mely lehetővé tette, hogy a Bizottság továbbfejlessze az e területre vonatkozó politikáját, valamint figyelembe véve az emberkereskedelemre vonatkozó politika globális szinten egyre fokozódó jelentőségét, továbbra is szükség van szakértői csoportra.

(6)

Az új szakértői csoportnak továbbra is tanácsot kell adnia a Bizottságnak, szem előtt tartva a közelmúlt uniós szintű fejleményeit, amelyek felölelik a 2011/36/EU irányelv elfogadását; az emberkereskedelem elleni küzdelem európai uniós koordinátorának kinevezését; az emberkereskedelem elleni fellépés uniós külső dimenziójának megerősítéséről szóló, 2009. november 30-i intézkedésorientált dokumentumot.

(7)

A csoportot 15 olyan tagnak kell alkotnia, akik az emberkereskedelem elleni politikák minden aspektusára kiterjedő széles körű szaktudással rendelkeznek, továbbá a tagok intézményi hátterét és az általuk képviselt földrajzi régiókat tekintve is kiegyensúlyozott megoszlást kell érvényesíteni.

(8)

A csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat.

(9)

A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (4) megfelelően kell feldolgozni.

(10)

A tagok hivatali ideje négy év, és megújítható.

(11)

E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megfontolja, indokolt-e ezt az időtartamot meghosszabbítani.

(12)

A 2007/675/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,

a)

tanácsadás a Bizottságnak az emberkereskedelemmel és e bűncselekmény áldozatainak védelmével kapcsolatos kérdésekben oly módon, hogy szükség esetén, a Bizottsággal egyetértésével írásbeli állásfoglalásokat ad ki, továbbá biztosítja e témakör következetes megközelítését;

b)

segítségnyújtás a Bizottságnak az emberkereskedelem területére vonatkozó nemzeti, európai és nemzetközi szintű politikák alakulásának értékelésében;

c)

a Bizottság támogatása az emberkereskedelem elleni politikák hatókörébe tartozó lehetséges nemzeti, európai és nemzetközi szintű intézkedések és fellépések feltárásában és meghatározásában;

d)

az emberkereskedelemmel kapcsolatos kérdések megvitatását és tapasztalatcserét lehetővé tevő fórum biztosítása.

12.8.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 207/22

(1)

Spanyolország 2009. január elseje óta teljes mértékben alkalmazza a román állampolgárokra a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló, 1968. október 15-i 1612/68/EGK tanácsi rendelet (2) 1–6. cikkét. Az 1612/68/EGK rendeletet egységes szerkezetbe foglalta és felváltotta a munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról szóló, 2011. április 5-i 492/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3), amely 2011. június 16-án lépett hatályba.

(2)

A spanyol munkaerőpiacon fellépő súlyos zavarra hivatkozva Spanyolország a 2005-ös csatlakozási okmány VII. melléklete 1. része 7. bekezdésének harmadik albekezdése alapján 2011. július 22-én értesítette a Bizottságot, hogy e napon a román munkavállalók esetében a munkaerőpiachoz való hozzáférésre vonatkozó korlátozások újbóli bevezetése mellett döntött, különösen amiatt, hogy a mezőgazdasági ágazat nyári idényjellegű körülményeire való tekintettel azonnali intézkedésekre volt szükség, egyébként fennállt volna annak veszélye, hogy a VII. melléklet 7. bekezdésének második albekezdésének megfelelő bizottsági határozat meghozatalára való várakozás ideje alatt tovább nő a Spanyolországba érkező román munkavállalók száma, ami veszélyeztetné az újból bevezetett korlátozások hatékonyságát. Ezzel egyidejűleg a spanyol kormány indokolással ellátott utólagos értesítést nyújtott be a munkaerő-piaci zavart alátámasztó információkkal.

(3)

A 2011. július 22-i értesítést követő, 2011. július 28-i levelében Spanyolország a 2005-ös csatlakozási okmány VII. melléklete 7. bekezdése második albekezdésének megfelelően kérte a Bizottságot, hogy mondja ki a román munkavállalók esetében a 492/2011/EU rendelet 1–6. cikke alkalmazásának teljes körű felfüggesztését Spanyolország teljes területére és a munkaerőpiac valamennyi ágazatára vonatkozóan, valamint azt, hogy a meghozandó határozatot 2012. december 31-ig felül kell vizsgálni.

(4)

Spanyolország a kérését a spanyol munkaerőpiac jelenlegi súlyos zavarával indokolja, különösen azzal, hogy a 2008-ban kezdődő gazdasági recessziót követően soha nem tapasztalt mértékben visszaesett a foglalkoztatás, aminek következtében nagymértékben emelkedett a munkanélküliség szintje, és a munkanélküliség aránya jelenleg 20 % fölötti, miközben rövid távon nehéz ismét jelentős számú munkahelyet létrehozni.

(5)

Spanyolország kijelenti, hogy a spanyol munkaerőpiac zavara – amely súlyosan veszélyezteti a foglalkoztatás szintjét – általános jellegű, és nem korlátozódik egy adott régióra vagy ágazatra.

(6)

Spanyolország emellett a következőkkel támasztja alá kérését: a Spanyolországban tartózkodó román állampolgárok foglalkoztatási rátájának csökkenése; a munkanélküliség folyamatos emelkedése és a Spanyolországban tartózkodó román állampolgárok számának erőteljes növekedése, amely a spanyol munkaerőpiac kedvezőtlen változásai ellenére következett be, és befolyásolta Spanyolország befogadóképességét a munkavállalók további beáramlása tekintetében.

(7)

A 2005-ös csatlakozási okmány VII. melléklete 1. részének 7. bekezdése védzáradékot biztosít, amelynek célja, hogy lehetővé tegye a 492/2011/EU rendelet 1–6. cikkét a melléklet átmeneti rendelkezései által érintett munkavállalókra már teljes mértékben alkalmazó tagállamok számára, hogy a munkaerőpiacukon fellépő vagy előrelátható zavarok esetén az adott régióban vagy az adott szakma tekintetében a rendes állapot helyreállítása érdekében újból korlátozásokat vezessenek be a munkavállalók szabad mozgására vonatkozóan.

(8)

A 2005-ös csatlakozási okmány VII. melléklete 1. részének 7. bekezdése két ezzel kapcsolatos eljárásról rendelkezik: a 7. bekezdés második albekezdése szerinti szokásos eljárásról és a 7. bekezdés harmadik albekezdése szerinti sürgősségi eljárásról. Míg a 7. bekezdés második albekezdése szerinti eljárás szerint a tagállam kérheti a Bizottságtól, hogy két héten belül határozzon a munkaerőpiachoz való szabad hozzáférésről szóló uniós jogszabály részleges vagy teljes felfüggesztéséről az adott régióban vagy az adott szakma tekintetében, a 7. bekezdés harmadik albekezdése szerinti eljárás lehetővé teszi, hogy a tagállam sürgős és kivételes esetben, amennyiben nem várhat a 7. bekezdés második albekezdése szerinti bizottsági határozat eredményére, egyoldalúan felfüggessze a munkavállalók szabad mozgásáról szóló uniós jogszabályt.

(9)

A rendelkezésre álló gazdasági adatok elemzése alapján megállapítható, hogy Spanyolország valóban súlyos munkaerő-piaci zavarral szembesül, amelyet a következő tények jellemeznek: kiugróan itt a legmagasabb munkanélküliségi arány az Unióban (az Eurostat havi munkanélküliségi adatai szerint 2011 júniusában 21,0 %, volt, a 9,4 %-os uniós átlaggal és az euróövezet 9,9 %-os átlagával szemben), a fiatalok körében különösen drámai a munkanélküliség szintje (2011 júniusában 45,7 %), valamint lassú a gazdasági fellendülés üteme (az Eurostat adatai szerint 2011 első negyedévében a GDP növekedése az előző negyedévhez képest csupán 0,3 % volt, míg az EU-ban és az euróövezetben ez 0,8 % volt), és ezt tovább gátolja az is, hogy a jelenlegi nemzetközi pénzügyi zavar miatt Spanyolország újabb költségvetési megszorítások bevezetésére kényszerül az államháztartás konszolidációja érdekében, ami rövid távon további kedvezőtlen hatásokkal járhat a gazdasági növekedés lehetőségeire nézve. A foglalkoztatás visszaesése általános hatású; valamennyi régiót és a termelés valamennyi ágazatát érinti. A munkaerő-felmérések 2008. és 2010. közötti időszakra vonatkozó adatai szintén a foglalkoztatási szint általános, 9 %-os – az építőiparban pedig a 33 %-ot is elérő – visszaesését mutatják, amely valamennyi régióban tapasztalható, mértéke a baszkföldi 6 %-tól a Valencia autonóm közösségben mért 13 %-ig terjed.

(10)

Ezek alapján a Bizottság megítélése szerint Spanyolország bizonyította, hogy munkaerőpiacán általános jellegű, a foglalkoztatás szintjét valamennyi régióban és ágazatban súlyosan érintő zavar áll fenn, amely valószínűsíthetően a közeljövőben is fennmarad.

(11)

Továbbá a Bizottság elemzése megállapította, hogy: a Spanyolországban tartózkodó román állampolgárokat súlyosan érint a munkanélküliség, aránya körükben 30 % (forrás: az Eurostat munkaerő-felmérésének adatai, 2011 első negyedéve). A román állampolgárok Spanyolországba való beáramlása – a gazdasági recesszió miatti valamelyes csökkenés ellenére – továbbra is jelentős mértékű, annak ellenére, hogy Spanyolországban alacsony a munkaerő iránti kereslet. A Spanyolországban szokásosan tartózkodó román állampolgárok száma a 2006. január elsejei388 000 főről 2010. január 1-jé re 823 000 főre emelkedett (forrás: az Eurostat migrációs statisztikái).

(12)

Valószínű, hogy a román munkavállalók további korlátlan beáramlása hozzájárulna a spanyol munkaerőpiacra nehezedő nyomás fokozódásához.

(13)

Ezért annak érdekében, hogy a spanyol munkaerőpiacon helyreállítható legyen a rendes állapot, helyénvaló felhatalmazni Spanyolországot a román munkavállalók szabad munkaerő-piaci hozzáférésének átmeneti korlátozására.

(14)

A munkaerőpiachoz való hozzáférés korlátozásai az Európai Unió működéséről szóló szerződés egyik alapelvétől, közelebbről a munkavállalók szabad mozgásának elvétől való eltérésnek minősülnek. A Bíróság kialakult ítélkezési gyakorlatának megfelelően az ilyen intézkedéseket megszorítóan kell értelmezni és alkalmazni.

(15)

Tehát annak ellenére, hogy a spanyol munkaerőpiac jelenlegi sajátos helyzetét figyelembe véve, valamint az esetleges szelektív korlátozásból fakadóan a régiók és ágazatok között jelentkező áthelyeződési és egyéb továbbgyűrűző hatásokat mérlegelve jelenleg helyénvaló a korlátozásokat Spanyolország teljes területén, valamennyi ágazatban alkalmazni az alkalmazotti tevékenységekre, az eltérés alkalmazási köre mindazonáltal csökkenthető, amennyiben a Bizottság megbizonyosodik arról, hogy az eltérés elfogadásához vezető releváns körülmények megváltoztak, vagy pedig az eltérés hatásai az elérendő célhoz szükségesnél korlátozóbb jellegűnek bizonyulnak, különösen az egyetemi vagy annak megfelelő szintű végzettséget igénylő alkalmazotti tevékenységekre nézve.

(16)

Hasonlóképpen, bár annak érdekében, hogy az ezen határozat által engedélyezett korlátozások a kívánt hatást gyakorolhassák a spanyol munkaerőpiacra, jelenleg helyénvalónak minősül e korlátozások hatályának 2012. december 31-ig való fenntartása, ez az időtartam rövidíthető, amennyiben a Bizottság megállapítja, hogy a határozat elfogadásához vezető releváns körülmények megváltoztak, vagy pedig a kiváltott hatások az elérendő célhoz szükségesnél korlátozóbbnak bizonyulnak.

(17)

Ennek érdekében Spanyolországnak negyedévente erre vonatkozó statisztikai adatokat kell szolgáltatnia a Bizottságnak, amelyekből megállapítható, hogyan alakult a munkaerőpiac tevékenységi ágazat és foglalkozás szerinti lebontásban. Az első negyedéves jelentést 2011. december 31. előtt kell benyújtani.

(18)

A Spanyolországot a román munkavállalók spanyolországi szabad munkaerő-piaci hozzáférésére vonatkozó korlátozások újbóli bevezetésére felhatalmazó határozat emellett további feltételekhez kötött annak biztosítása érdekében, hogy e korlátozások szigorúan a kívánt cél eléréséhez szükséges mértéken belül maradjanak.

(19)

Ezért tehát nem helyénvaló engedélyezni a korlátozások újbóli bevezetését azokra a román állampolgárokra és családtagjaikra vonatkozóan, akik már alkalmazásban állnak a spanyol munkaerőpiacon, valamint azokra a román állampolgárokra és családtagjaikra vonatkozóan, akik a spanyolországi állami foglalkoztatási szolgálatnál már munkakeresőként nyilvántartásba vannak véve.

(20)

Szintén tiszteletben kell tartani a munkaerőpiachoz való hozzáférésre vonatkozó korlátozásokat szabályozó, a 2005-ös csatlakozási okmány VII. mellékletének 1. részében rögzített elveket, így a felfüggesztési záradékot és az uniós preferencia 14. bekezdésben megállapított elvét.

(21)

A román munkavállalók családtagjainak spanyolországi munkavállaláshoz való jogát értelemszerűen a 2005-ös csatlakozási okmány VII. melléklete 1. részének 8. bekezdése szabályozza.

(22)

A román állampolgárok és családtagjaik spanyol munkaerőpiachoz való hozzáférésére vonatkozó jogait érintően e határozat által engedélyezett korlátozások szigorúan e határozat alkalmazási körére korlátozódnak, és semmilyen módon nem érintik a román állampolgárokat és családtagjaikat az uniós jogszabályok alapján megillető egyéb jogokat.

(23)

A spanyol munkaerőpiac alakulására vonatkozóan negyedévenkénti nyomonkövetési és tájékoztatási eljárást kell biztosítani.

(24)

A nyomon követés céljából kötelezettséget kell foganatosítani arra vonatkozóan, hogy a Bizottságot tájékoztatni kell a Spanyolország által e határozat alapján tett intézkedések részleteiről,

1.

e határozat hatályba lépésének napján Spanyolországban alkalmazásban állnak;

2.

e határozat hatályba lépésének napján a spanyolországi állami foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartásba vannak véve mint munkakeresők.