—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére,

—

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a továbbiakban: „testület”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

B.

mivel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) Hivatalának székhelyéről (6) a tagállamok kormányainak képviselői által 2010. május 31-én közös megegyezéssel elfogadott 2010/349/EU határozatnak megfelelően a BEREC hivatalának székhelye Rigában, Lettországban van; mivel a székhelyére vonatkozó megállapodást 2011. február 24-én aláíró hivatal 2011 során lett teljesen működőképes és 2011. szeptember 12-én nyerte el pénzügyi függetlenségét;

C.

mivel a testület teljes költségvetése a 2011-es költségvetési évben 1 178 785,60 EUR-t tett ki, amit teljes egészében uniós hozzájárulásból finanszíroztak (7);

1.

emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a testület költségvetéséhez 2011-ben 1 178 785,60 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során a testület pénzügyi tekintetben autonóm volt;

2.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, mely szerint a hivatal 2011-es költségvetése (amelyet az igazgató bizottság elfogadott) csak címek és alcímek szerint különíti el az előirányzatokat, de ezek nem oszlanak tovább jogcímcsoportokra és jogcímekre, így a helyzet ellentmond az egyediség (specifikáció) elvének; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint 2012-es költségvetése már jogcímcsoportokra és jogcímekre is le van bontva;

3.

a hivatal éves beszámolója alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 63,4 %, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 70,1 %-át (illetve a rendelkezésre álló előirányzatok 44,5 %-át) tették ki;

4.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék 21 olyan esetet vett észre – összesen 94 120 EUR összegig –, amelyben a 2012-re átvitt előirányzatok nem feleltek meg a törvényes kötelezettségvállalásoknak, tehát amelyben az átvitelek ennélfogva szabálytalanul történtek;

5.

elfogadja a hivatal magyarázatát, mely szerint a kezdeti szakaszban nehéz volt az átviteleket helyesen előrejelezni, és hogy jelenleg a költségvetés végrehajtásának szigorú figyelemmel követése zajlik; tudomásul veszi a hivatal megjegyzését, mely szerint a fel nem használt kötelezettségvállalások visszavonása érdekében 2012 végére voltak várhatóak az utasítások és a releváns információ; kéri a hivatalt, hogy jelentse a mentesítésért felelős hatóságnak, hogy ez így történt-e;

6.

felhívja a hivatal figyelmét a Számvevőszék megállapítására, mely szerint a hivatal nem fogadott el és nem hajtott végre minden belsőkontroll-előírást, különösképpen nem vezetett be központi számlanyilvántartást, sem központi jegyzéket a kivételekről;

7.

tudomásul veszi a hivatal kijelentését, mely szerint a belsőkontroll-előírások végrehajtásának jelenlegi terve a különböző előírások végrehajtásának határideje meghatározásával jár 2011. novembertől 2013. januárig; megjegyzi, hogy a számlák nyilvántartása és a kivételek jegyzékbe vétele 2012. június 18. óta végrehajtásra kerül, ami befolyásolja 2012-ben a többi nyilvántartást is, és hogy az erre vonatkozó adminisztratív utasítások előkészítése folyamatban van; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

8.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint a Számvevőszék megállapításaira reagálva 2012. júniusban felfrissítette a munkaerő-felvételi eljárásokat illető iránymutatásait; felszólítja a hivatalt, hogy folytassa az ügy érdekében kifejtett munkáját, és a megtett lépésekről számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

9.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.