17.10.2012   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 286/109


AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2012. május 10.)

az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

(2012/556/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Uniónak a 2010-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) a 2010-es pénzügyi évről,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012),

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE


(1)  HL L 64., 2010.3.12.

(2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.

(3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.

(4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.


AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2012. május 10.)

az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára a 2010-es pénzügyi évről (4),

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012),

1.

megállapítja, hogy 2010-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) összesen 127 200 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (122 000 000 EUR 2009-ben), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 98 %-os volt (98 % 2009-ben); hangsúlyozza, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 70 %-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 30 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;

2.

kéri az EGSZB-t, hogy a következő években költségvetésének növelését korlátozza az abszolút minimumra, és hogy az új, illetve kibővített tevékenységeket elsősorban megtakarításokból finanszírozza;

3.

megismétli az EGSZB 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2011. május 10-i állásfoglalásában (6) tett azon felhívását, hogy sürgősen és teljes körűen vizsgálja felül a kiadásokat minden tevékenységi területen annak biztosítása céljából, hogy minden kiadás értékarányos legyen, azon lehetséges megtakarítások azonosítása érdekében, amelyek csökkentenék a költségvetésre nehezedő nyomást figyelembe véve az Unió megszorítások jellemezte helyzetét;

4.

örül annak, hogy éves jelentésében a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2010. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; a legvalószínűbb hibaarány az igazgatási kiadások területén általában 0,4 % (7.9. és 7.10. bekezdés);

5.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 2010-es éves jelentésében megállapításokat tett az EGSZB tagjainak utazási költségeire fizetett visszatérítésekre és egy meghívásos közbeszerzési eljárásra vonatkozóan;

6.

elégedetten jegyzi meg, hogy az EGSZB Elnöksége 2011. december 6-án a tagok költségtérítési rendszerének reformjáról határozott, amely a közlekedési költségeket kizárólag a tényleges költségek alapján számolja el, összehangolja azokat a Parlament által fizetett napidíjjal és utazási költségtérítéssel, és a tag által feladatai ellátásához szükséges időre és a felmerülő adminisztratív költségekre vonatkozó költségtérítést irányoz elő, figyelembe véve, hogy az EGSZB tagjai az Unió költségvetéséből semmilyen díjazásban vagy nyugdíjban nem részesülnek;

7.

ösztönzi és elvárja a fent említett, 2011. december 6-i határozat gyors végrehajtását;

8.

csodálkozását fejezi ki az EGSZB tagjai által 2010-ben kiszámlázott repülőutak számát és azok nagy/közepes távolságát illetően (átlagosan: 2 000 km); kéri az EGSZB-t, hogy bocsássa rendelkezésre a 2010-ben kiszámlázott repülőutak részletes listáját, feltüntetve az indulási repülőteret, a köztes állomásokat, a célállomást, a repülőút menetidejét és az európai adófizetők terhére felmerült költséget;

9.

üdvözli, hogy az EGSZB Elnöksége által a jelenlét igazolására és a videokonferenciákon való részvételre fizetett költségtérítés tekintetében 2012. február 21-i ülésén bevezetett változtatások megfelelnek a Parlament által javasoltaknak (az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöksége által 2012. február 21-én hozott, az EGSZB tagjai, a konzultatív bizottságok küldöttei, valamint a póttagok felmerült költségeinek megtérítéséről és az általuk kapott juttatásokról szóló határozat 12. cikke szerinti juttatásra vonatkozó alaposabb indoklás és a videokonferenciákra vonatkozó pont törlése); türelmetlenül várja az EGSZB és a Tanács közötti azon tárgyalások eredményét, amelyek célja, hogy végleges és kielégítő eredményre jussanak minden olyan kérdés tekintetén, amely vonatkozásában a döntés a Tanácson múlik;

10.

elégedettséggel említi meg az EGSZB Elnökségének azon határozatát, amely a tagok pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozatának közzétételét irányozza elő; elégedettségét fejezi ki annak kapcsán, hogy ezt a határozatot már végrehajtották;

11.

üdvözli, hogy az EGSZB tagjai az utóbbi időben fokozott érdeklődést mutatnak a pénzügyi és költségvetési kérdések iránt, nevezetesen a költségvetési csoporton belül, amely magában foglalja a költségvetés kialakításának és végrehajtásának felügyelete melletti teljes elkötelezettséget; meg kívánja erősíteni az EGSZB tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést;

12.

üdvözli, hogy a két bizottság, a Régiók Bizottsága és az EGSZB 2011. december 27-én végül megszerezte az EMAS tanúsítást (az Európai Unió környezetvédelmi irányítási rendszere); azt szeretné, ha éves szinten tájékoztatást kapna arról, hogy milyen előrelépéseket terveznek/hajtottak végre a bizottságok tevékenységei által a környezetre gyakorolt negatív hatások további csökkentése érdekében;

13.

elégedett a Régiók Bizottsága és az EGSZB igazgatási együttműködési megállapodásának működéséről szóló félidős értékelő jelentésben olvasható eredményekkel; megjegyzi, hogy a közös szolgálatok létrehozása mindkét bizottság számára költségvetési megtakarításokat tett lehetővé; reméli, hogy a két bizottság végrehajtja a személyzeti politika (a szabályok további harmonizálása), a szociális és orvosi szolgáltatások, valamint a belső szolgáltatások terén tett ajánlásokat;

14.

azt javasolja, hogy javítsák a két bizottság prioritást jelentő költségvetési sorainak kompatibilitását; úgy véli, hogy ez megnövelné a megtakarításokat, és tovább erősítené az intézményközi együttműködést;

15.

üdvözli, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által 2012. március 27-én elfogadott állásfoglalás ajánlásait követően a EGSZB 2012. április 24-én úgy határozott, hogy megszervezi saját munkája értékelését, ahogy azt a Régiók Bizottsága már megtette (közös értékelési keret (7): a közintézmények önértékelési kerete);

16.

elégedettséggel állapítja meg, hogy az EGSZB alaposan áttanulmányozta a Számvevőszék észrevételeit, és valamennyi felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőnek emlékeztetőt küldött a közbeszerzési eljárásokban szem előtt tartandó fontos szempontokról; megjegyzi továbbá, hogy az EGSZB jobban oda fog figyelni arra is, hogy az értékelőbizottságok rendelkezzenek a közbeszerzéssel kapcsolatos szükséges szakértelemmel;

17.

kéri az EGSZB-t, hogy javítsa a Belső Ellenőrzési Szolgálat tevékenységére vonatkozó összefoglaló minőségét annak érdekében, hogy a Parlament értékelni tudja az EGSZB-n belüli felügyeleti és kontrollmechanizmusokat; ragaszkodik ahhoz, hogy az összefoglaló informatív és lényegre törő legyen; kéri az EGSZB-t, hogy haladéktalanul küldje el illetékes bizottságának a szöveg új változatát;

18.

rendkívül hasznosnak találta az éves tevékenységi jelentés tevékenységi és teljesítménymutatókat tartalmazó D. mellékletét; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tolmácsolási szolgáltatások 12,3 %-át lemondták, ami 913 344 EUR-s költséget jelent; tájékoztatást szeretne kapni arról, hogy milyen sürgős intézkedéseket tettek a probléma orvoslására;

19.

a jövőbeli hasonló esetek elkerülése érdekében hatékonyabb pénzügyi tervezésre és költségvetési gazdálkodásra szólít fel;

20.

elvárja, hogy az éves tevékenységi jelentés a jövőben tartalmazzon egy átfogó táblázatot is az EGSZB összes humánerőforrásáról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakmai képzésben való részvétel és állampolgárság szerint;

21.

megismétli az ombudsmanhoz intézett azon kérését, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a személyzeti előléptetési eljárással kapcsolatos vizsgálatok eredményeiről;

22.

kéri, hogy az EGSZB által kiadott valamennyi véleményt csatolják hozzá a megfelelő dossziékhoz.


(1)  HL L 64., 2010.3.12.

(2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.

(3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.

(4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 250., 2011.9.27., 98. o.

(7)  Közös értékelési keret, Európai Közigazgatási Intézet, Maastricht 2006.