17.10.2012 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 286/109 |
AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
(2012. május 10.)
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
(2012/556/EU)
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Európai Uniónak a 2010-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
— |
tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
— |
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére, |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3), |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) a 2010-es pénzügyi évről, |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012), |
1. |
mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
2. |
észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti; |
3. |
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
az elnök
Martin SCHULZ
a főtitkár
Klaus WELLE
(2) HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
(3) HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
(4) HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
(5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
(2012. május 10.)
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
— |
tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
— |
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére, |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3), |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára a 2010-es pénzügyi évről (4), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012), |
1. |
megállapítja, hogy 2010-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) összesen 127 200 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (122 000 000 EUR 2009-ben), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 98 %-os volt (98 % 2009-ben); hangsúlyozza, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 70 %-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 30 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra; |
2. |
kéri az EGSZB-t, hogy a következő években költségvetésének növelését korlátozza az abszolút minimumra, és hogy az új, illetve kibővített tevékenységeket elsősorban megtakarításokból finanszírozza; |
3. |
megismétli az EGSZB 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2011. május 10-i állásfoglalásában (6) tett azon felhívását, hogy sürgősen és teljes körűen vizsgálja felül a kiadásokat minden tevékenységi területen annak biztosítása céljából, hogy minden kiadás értékarányos legyen, azon lehetséges megtakarítások azonosítása érdekében, amelyek csökkentenék a költségvetésre nehezedő nyomást figyelembe véve az Unió megszorítások jellemezte helyzetét; |
4. |
örül annak, hogy éves jelentésében a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2010. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; a legvalószínűbb hibaarány az igazgatási kiadások területén általában 0,4 % (7.9. és 7.10. bekezdés); |
5. |
hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 2010-es éves jelentésében megállapításokat tett az EGSZB tagjainak utazási költségeire fizetett visszatérítésekre és egy meghívásos közbeszerzési eljárásra vonatkozóan; |
6. |
elégedetten jegyzi meg, hogy az EGSZB Elnöksége 2011. december 6-án a tagok költségtérítési rendszerének reformjáról határozott, amely a közlekedési költségeket kizárólag a tényleges költségek alapján számolja el, összehangolja azokat a Parlament által fizetett napidíjjal és utazási költségtérítéssel, és a tag által feladatai ellátásához szükséges időre és a felmerülő adminisztratív költségekre vonatkozó költségtérítést irányoz elő, figyelembe véve, hogy az EGSZB tagjai az Unió költségvetéséből semmilyen díjazásban vagy nyugdíjban nem részesülnek; |
7. |
ösztönzi és elvárja a fent említett, 2011. december 6-i határozat gyors végrehajtását; |
8. |
csodálkozását fejezi ki az EGSZB tagjai által 2010-ben kiszámlázott repülőutak számát és azok nagy/közepes távolságát illetően (átlagosan: 2 000 km); kéri az EGSZB-t, hogy bocsássa rendelkezésre a 2010-ben kiszámlázott repülőutak részletes listáját, feltüntetve az indulási repülőteret, a köztes állomásokat, a célállomást, a repülőút menetidejét és az európai adófizetők terhére felmerült költséget; |
9. |
üdvözli, hogy az EGSZB Elnöksége által a jelenlét igazolására és a videokonferenciákon való részvételre fizetett költségtérítés tekintetében 2012. február 21-i ülésén bevezetett változtatások megfelelnek a Parlament által javasoltaknak (az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöksége által 2012. február 21-én hozott, az EGSZB tagjai, a konzultatív bizottságok küldöttei, valamint a póttagok felmerült költségeinek megtérítéséről és az általuk kapott juttatásokról szóló határozat 12. cikke szerinti juttatásra vonatkozó alaposabb indoklás és a videokonferenciákra vonatkozó pont törlése); türelmetlenül várja az EGSZB és a Tanács közötti azon tárgyalások eredményét, amelyek célja, hogy végleges és kielégítő eredményre jussanak minden olyan kérdés tekintetén, amely vonatkozásában a döntés a Tanácson múlik; |
10. |
elégedettséggel említi meg az EGSZB Elnökségének azon határozatát, amely a tagok pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozatának közzétételét irányozza elő; elégedettségét fejezi ki annak kapcsán, hogy ezt a határozatot már végrehajtották; |
11. |
üdvözli, hogy az EGSZB tagjai az utóbbi időben fokozott érdeklődést mutatnak a pénzügyi és költségvetési kérdések iránt, nevezetesen a költségvetési csoporton belül, amely magában foglalja a költségvetés kialakításának és végrehajtásának felügyelete melletti teljes elkötelezettséget; meg kívánja erősíteni az EGSZB tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést; |
12. |
üdvözli, hogy a két bizottság, a Régiók Bizottsága és az EGSZB 2011. december 27-én végül megszerezte az EMAS tanúsítást (az Európai Unió környezetvédelmi irányítási rendszere); azt szeretné, ha éves szinten tájékoztatást kapna arról, hogy milyen előrelépéseket terveznek/hajtottak végre a bizottságok tevékenységei által a környezetre gyakorolt negatív hatások további csökkentése érdekében; |
13. |
elégedett a Régiók Bizottsága és az EGSZB igazgatási együttműködési megállapodásának működéséről szóló félidős értékelő jelentésben olvasható eredményekkel; megjegyzi, hogy a közös szolgálatok létrehozása mindkét bizottság számára költségvetési megtakarításokat tett lehetővé; reméli, hogy a két bizottság végrehajtja a személyzeti politika (a szabályok további harmonizálása), a szociális és orvosi szolgáltatások, valamint a belső szolgáltatások terén tett ajánlásokat; |
14. |
azt javasolja, hogy javítsák a két bizottság prioritást jelentő költségvetési sorainak kompatibilitását; úgy véli, hogy ez megnövelné a megtakarításokat, és tovább erősítené az intézményközi együttműködést; |
15. |
üdvözli, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által 2012. március 27-én elfogadott állásfoglalás ajánlásait követően a EGSZB 2012. április 24-én úgy határozott, hogy megszervezi saját munkája értékelését, ahogy azt a Régiók Bizottsága már megtette (közös értékelési keret (7): a közintézmények önértékelési kerete); |
16. |
elégedettséggel állapítja meg, hogy az EGSZB alaposan áttanulmányozta a Számvevőszék észrevételeit, és valamennyi felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőnek emlékeztetőt küldött a közbeszerzési eljárásokban szem előtt tartandó fontos szempontokról; megjegyzi továbbá, hogy az EGSZB jobban oda fog figyelni arra is, hogy az értékelőbizottságok rendelkezzenek a közbeszerzéssel kapcsolatos szükséges szakértelemmel; |
17. |
kéri az EGSZB-t, hogy javítsa a Belső Ellenőrzési Szolgálat tevékenységére vonatkozó összefoglaló minőségét annak érdekében, hogy a Parlament értékelni tudja az EGSZB-n belüli felügyeleti és kontrollmechanizmusokat; ragaszkodik ahhoz, hogy az összefoglaló informatív és lényegre törő legyen; kéri az EGSZB-t, hogy haladéktalanul küldje el illetékes bizottságának a szöveg új változatát; |
18. |
rendkívül hasznosnak találta az éves tevékenységi jelentés tevékenységi és teljesítménymutatókat tartalmazó D. mellékletét; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tolmácsolási szolgáltatások 12,3 %-át lemondták, ami 913 344 EUR-s költséget jelent; tájékoztatást szeretne kapni arról, hogy milyen sürgős intézkedéseket tettek a probléma orvoslására; |
19. |
a jövőbeli hasonló esetek elkerülése érdekében hatékonyabb pénzügyi tervezésre és költségvetési gazdálkodásra szólít fel; |
20. |
elvárja, hogy az éves tevékenységi jelentés a jövőben tartalmazzon egy átfogó táblázatot is az EGSZB összes humánerőforrásáról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakmai képzésben való részvétel és állampolgárság szerint; |
21. |
megismétli az ombudsmanhoz intézett azon kérését, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a személyzeti előléptetési eljárással kapcsolatos vizsgálatok eredményeiről; |
22. |
kéri, hogy az EGSZB által kiadott valamennyi véleményt csatolják hozzá a megfelelő dossziékhoz. |
(2) HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
(3) HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
(4) HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
(5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(6) HL L 250., 2011.9.27., 98. o.
(7) Közös értékelési keret, Európai Közigazgatási Intézet, Maastricht 2006.