|
Az Európai Unió |
HU C sorozat |
|
C/2026/1113 |
2026.2.26. |
Az Euronest Parlamenti Közgyűlés 2025. október 30-án elfogadott állásfoglalása az Ukrajnára és Moldovára vonatkozó tárgyalási témakörök megnyitásáról az uniós csatlakozási tárgyalási folyamat keretében
(C/2026/1113)
AZ EURONEST PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS,
|
— |
tekintettel az Euronest Parlamenti Közgyűlés 2011. május 3-án kelt alapító okiratára és a keleti partnerség 2021. december 15-én megtartott csúcstalálkozóján elfogadott közös nyilatkozatra, |
|
— |
tekintettel az Euronest Parlamenti Közgyűlés eljárási szabályzata 9. cikke (2) bekezdésének b) pontjára és 17. cikkének (3) bekezdésére, |
|
— |
tekintettel az Ukrajna területi integritásáról szóló, 2014. március 27-i 68/262. számú, az Ukrajna elleni agresszióról szóló, 2022. március 2-i ES-11/1. számú, az Ukrajna elleni agresszió humanitárius következményeiről szóló, 2022. március 24-i ES-11/2. számú, az „Ukrajna területi integritása: az ENSZ Alapokmánya elveinek védelme” című, 2022. október 12-i ES-11/4. számú, az Ukrajna elleni agresszió orvoslásának és jóvátételének támogatásáról szóló, 2022. november 14-i ES-11/5. számú, valamint „Az átfogó, igazságos és tartós béke előmozdítása Ukrajnában” című, 2025. február 24-i ES-11/7. számú ENSZ-határozatokra, |
|
— |
tekintettel az Oroszország három éve tartó agresszív háborúja miatt Ukrajnának nyújtott rendíthetetlen uniós támogatás folytatásáról szóló, 2025. március 12-i európai parlamenti állásfoglalásra (1), valamint az Ukrajnáról és Oroszországról szóló korábbi parlamenti állásfoglalásokra, különösen a Krím félsziget 2014. február 19-i annektálása, valamint Oroszország Ukrajna elleni háborújának 2022. februári eszkalálódása óta elfogadott állásfoglalásokra, |
|
— |
tekintettel az EU–Ukrajna Parlamenti Társulási Bizottság nyilatkozataira, amelyekben elítéli a 2014 óta tartó, Ukrajna elleni orosz agressziót és az Ukrajna ellen 2022. február 24-én indított teljes katonai inváziót, |
|
A. |
mivel Ukrajna azóta ellenáll az agressziós háborúnak, hogy Oroszország 2014 februárjában megkísérelte jogellenesen annektálni a Krími Autonóm Köztársaságot és Szevasztopol városát, és ideiglenesen megszállta a donyecki és luhanszki régió egyes területeit; |
|
B. |
mivel az Oroszországi Föderáció 2022. február 24. óta folytatja az Ukrajna elleni agresszív háborút, teljes mértékben elhanyagolja a békefolyamatot, és egyre intenzívebb támadásokat hajt végre, beleértve a lakóövezetek és a kritikus fontosságú infrastruktúra elleni rakéta- drón- és bombatámadásokat, amelyek célja az ukránok energiától, fűtéstől és víztől való megfosztása a tél előtt; |
|
C. |
mivel Oroszország a közelmúltban többször megsértette más európai államok légterét, ezzel bizonyítva, hogy végső agresszív céljai nemcsak Ukrajnát érintik, hanem alapjaiban fenyegetik egy szabad és demokratikus Európa létezését is; |
|
D. |
mivel Oroszország Ukrajna elleni támadásai változatlan intenzitással folytatódnak, beleértve a kiterjedt rakéta- és dróntámadásokat, a polgári infrastruktúra szándékos célbavételét és a nemzetközi humanitárius jog ismétlődő megsértését; |
|
E. |
mivel sok ezer polgári személyt, köztük gyermekeket gyilkoltak meg, és még ennél is sokkal többeket kínoztak meg, zaklattak, bántalmaztak szexuálisan, raboltak el vagy kényszerítettek lakóhelyük elhagyására, és jelenleg is folynak az önkényes fogva tartások, az eltüntetések, a kényszerdeportálások és a jogellenes átszállítások; |
|
F. |
mivel Oroszország revizionista politikája, valamint az a tény, hogy figyelmen kívül hagyja a nemzetközi jogot, az alapvető értékeket és a globális normákat, folyamatos veszélyt jelent Európa biztonságára és stabilitására; mivel az Európai Unió biztonsága és jóléte szempontjából elengedhetetlen a szabad és demokratikus Ukrajna biztonsága és jóléte; |
|
G. |
mivel 2023. december 14-én az Európai Tanács úgy határozott, hogy megkezdi a csatlakozási tárgyalásokat Ukrajnával és Moldovával, és felkérte a Tanácsot, hogy a Bizottság 2023. november 8-i, Ukrajnára (SWD(2023) 699) és Moldovára (SWD(2023) 698) vonatkozó országjelentéseiben meghatározott intézkedések meghozatalát követően fogadja el a vonatkozó tárgyalási kereteket; |
|
H. |
mivel Ukrajna a háborús nehézségek ellenére befejezte a tárgyalási témakörökre vonatkozó kétoldalú átvilágítási folyamatot az Európai Bizottsággal, ami lényeges mérföldkövet jelent számára az uniós csatlakozás útján; |
|
I. |
mivel Moldova szintén befejezte a tárgyalási témakörökre vonatkozó kétoldalú átvilágítási folyamatot az Európai Bizottsággal, és ezzel új szintre lépett az uniós csatlakozás útján; mivel Moldovában 2025. szeptember 28-án parlamenti választásokat tartottak, amelyek során az Európa-párti Cselekvés és Szolidaritás Párt (PAS) egyértelmű többséget szerzett, ezzel megerősítve az ország Európa iránti elkötelezettségét; |
|
J. |
mivel a technikai előrelépések ellenére az Ukrajnára vonatkozó tárgyalási témakörök hivatalos megnyitását késleltetheti az a tény, hogy Magyarország európai uniós tagállamként politikai okokból blokkolja a folyamatot; |
|
K. |
mivel a demokrácia, a jogállamiság, a tömegtájékoztatás szabadsága, a korrupcióellenes intézmények, a hibrid fenyegetésekkel szembeni ellenálló képesség, a polgári szerepvállalás és a regionális koordináció erősítése mindkét ország fenntartható európai integrációja szempontjából elengedhetetlen; |
|
L. |
mivel Ukrajna és Moldova európai integráció felé vezető útját továbbra is szorosan össze kell hangolni, ezáltal megerősítve a stabilitást, a szolidaritást, a hitelességet és az ellenálló képességet a keleti partnerség régiójában; |
|
1. |
határozottan elítéli az Oroszországi Föderáció 2022. február 24-én Ukrajna ellen provokáció nélkül indított, indokolatlan és jogellenes teljes katonai invázióját, amely Oroszország 2014. február 19. óta tartó, Ukrajna elleni agressziós háborújának folytatása és eszkalációja, és amely súlyosan megsérti az Egyesült Nemzetek Alapokmányát, valamint a nemzetközi jogot és a nemzetközi humanitárius jogot; határozottan elítéli továbbá az Oroszországi Föderáció következetes revizionista politikáját, amelynek célja a határok újrarajzolása, és amely az európai biztonsági rend egészére jelent közvetlen fenyegetést; |
|
2. |
felszólít a béke helyreállítására Ukrajnában, amely béke átfogó, igazságos és tartós, és az ENSZ Alapokmányán, Ukrajna szuverenitásán, valamint az ország nemzetközileg elismert határain belüli területi integritásán alapul, a felségvizeket is beleértve; |
|
3. |
kijelenti, hogy kész fokozni az Oroszországra gyakorolt nyomást, mind az ország, mind a szövetségesei ellen kivetett szankciókkal, szigorú vámokkal és egyéb kereskedelmi korlátozásokkal, hogy ezáltal megfossza Oroszország háborús gépezetét az agresszió fenntartásához szükséges erőforrásoktól, és hogy felelősségre vonja az országot tetteinek következményeiért; |
|
4. |
megerősíti az ukrajnai és európai biztonság oszthatatlansága iránti elkötelezettségét, valamint azt, hogy a közös védelmünk megerősítése érdekében kész minden megfelelő intézkedést megtenni, beleértve Ukrajna katonai támogatásának folytatását és a hadiipari termelés terén történő együttműködés kiterjesztését; |
|
5. |
hangsúlyozza Ukrajna hatékony, jogilag kötelező érvényű biztonsági garanciákkal való ellátásának fontosságát, amelyek szükségesek Oroszország jelenlegi agressziójának megállításához és a jövőbeli, Ukrajna és Európa elleni támadások megelőzéséhez, és ebben az összefüggésben megerősíti, hogy Ukrajna uniós tagsága a közös védelmünk megerősítéséhez szükséges biztonsági rend fontos részét képezi; |
|
6. |
bátorítja a tagállamokat, hogy fokozzák és terjesszék ki az Ukrajna számára biztosított nemzetközi (politikai, pénzügyi, diplomáciai és katonai) segítségnyújtást, valamint biztosítsák, hogy a Nyugat által nyújtott katonai támogatás meghaladja az éves bruttó hazai termék 0,25 %-át; |
|
7. |
hangsúlyozza, hogy sürgősen ki kell dolgozni olyan jogi kereteket, amelyek segítségével a befagyasztott orosz vagyoni eszközöket Ukrajna újjáépítésének és jóvátételének finanszírozására lehet felhasználni; |
|
8. |
felszólít az Oroszország által Ukrajna ellen elkövetett bűncselekmények (különös tekintettel az agresszió bűntette, a háborús bűncselekmények, az emberiesség elleni bűncselekmények és az esetleges népirtás) elszámoltathatóságát célzó nemzetközi mechanizmusok megerősítésére, beleértve egy különleges törvényszék létrehozását, amelynek feladata az orosz vezetők és szövetségeseik által Ukrajna ellen elkövetett agresszió bűntettének kivizsgálása és büntetőeljárás alá vonása, ami továbbra is kiemelt prioritásnak számít; |
|
9. |
határozottan elítéli a módszeres és kiterjedt, a polgári infrastruktúrát (köztük kórházakat, iskolákat, lakóépületeket, múzeumokat, óvodákat, postahivatalokat, bevásárlóközpontokat, valamint vasút- és metróállomásokat) célzó rakéta- és dróntámadásokat, amelyek halálesetekkel, sérülésekkel és az infrastruktúra kiterjedt elpusztításával járnak; |
|
10. |
elítéli az ukrán polgári személyek és gyermekek ellen elkövetett különféle olyan cselekményeket, amelyek a nemzetközi humanitárius jog értelmében bűncselekménynek minősülnek, többek között a jogellenes átszállításokat, a kitoloncolásokat, az útlevélcserére kényszerítést és az erőszakos mozgósítást; követeli, hogy azonnal és feltétel nélkül vessenek véget az ukrán gyermekek Oroszországi Föderációba vagy Belaruszba, vagy az ideiglenesen megszállt ukrán területeken belül történő erőszakos áttelepítésének és elhurcolásának; követeli ezen gyermekek biztonságos, azonnali és akadálytalan visszatérését Ukrajnába vagy más, biztonságos országokba; |
|
11. |
kéri, hogy vezessenek be egyéni szankciókat az Oroszország katonai és ipari tevékenységeit támogató vagy azokból hasznot húzó személyek, a Kreml-barát propagandisták, a dezinformációban bűnrészes művészek és médiaszereplők, valamint az ukrán gyermekek lakhelyelhagyásra kényszerítésében és jogellenes örökbefogadásában részt vevő személyek ellen; |
|
12. |
üdvözli az Európai Tanács határozatait az Ukrajna és Moldova uniós csatlakozásáról szóló tárgyalások megkezdéséről, valamint az Ukrajna-eszköz létrehozásáról; hangsúlyozza, hogy Ukrajna uniós tagsága létfontosságú nemcsak az ország jövője, hanem Európa stabilitása és biztonsága szempontjából is; |
|
13. |
üdvözli Ukrajna előrehaladását az Európai Bizottság bővítési csomagjában meghatározott kulcsfontosságú jogalkotási lépések végrehajtása terén, valamint azt a tényt, hogy 2025 szeptemberében minden témakörben sikeresen lezárult az ország jogszabályaira vonatkozó átvilágítási folyamat; kiemeli a demokrácia, a tömegtájékoztatás szabadsága, a politikai pluralizmus és a parlamenti felügyelet megőrzésének fontosságát, még hadiállapot ideje alatt és után is; |
|
14. |
üdvözli a Moldovára vonatkozó átvilágítási folyamat lezárását, az ország uniós tagságra irányuló törekvéseinek alaptörvénybe foglalását, valamint az európai elkötelezettség választásokon keresztül megmutatkozott megerősítését; |
|
15. |
sürgeti az Európai Bizottságot és az uniós tagállamokat, hogy továbbra is támogassák Ukrajnát és Moldovát annak érdekében, hogy a csatlakozási tárgyalások késedelem nélkül haladhassanak előre; hangsúlyozza a tagjelölt országok csatlakozását támogató sürgős intézkedések fontosságát; |
|
16. |
aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tárgyalási témakörök megnyitására vonatkozó magyar vétó akadályozhatja az érdemeken alapuló bővítési folyamat következetességét, és kitart amellett, hogy nem lenne szabad, hogy egyes uniós tagállamok képesek legyenek határozatlan időre megállítani a tagjelölt országok jogos előrehaladását; |
|
17. |
felszólítja a magyar kormányt, hogy ne használja ürügyként a kétoldalú vitákat, a belpolitikát vagy a kisebbségi ügyeket a csatlakozási folyamatok hátráltatására, ne akadályozza az első tárgyalási témakörök megnyitását, és tegye lehetővé Ukrajna, valamint a vele szomszédos Moldova számára, hogy együtt folytathassák az uniós tagság felé vezető úton való előrehaladást; |
|
18. |
emlékeztet arra, hogy a bővítési folyamatot nem szabad kétoldalú viták rendezésére vagy a saját érdemek elvének hátráltatására használni, és hogy az ilyen jellegű ügyeket a csatlakozási folyamattól függetlenül, konstruktív párbeszéd és valódi együttműködés segítségével kell megoldani; emlékeztet arra, hogy a teljes jogú uniós tagság felé vezető úton bekövetkező túlzott késedelmek azzal a kockázattal járnak, hogy meggyengül a lakossági támogatás a tagjelölt országban, valamint hogy csökken az EU mint globális szereplő hitelessége; |
|
19. |
felszólítja az Európai Tanácsot és az uniós tagállamokat, hogy sürgősen hozzanak döntéseket az Ukrajnára és Moldovára vonatkozó összes tárgyalási témakör megnyitása érdekében, ezzel biztosítva a csatlakozás zavartalan előrehaladását; bátorítja mind Ukrajnát, mind Moldovát, hogy folytassák a jogállamiság, a korrupció elleni küzdelem, a tömegtájékoztatás szabadsága és a közigazgatás terén hozott reformokat, mivel ezek az európai integráció kulcsfontosságú előfeltételei; |
|
20. |
kiemeli, hogy Ukrajna és Moldova zavartalan uniós csatlakozási folyamata hozzá fog járulni a térség és Európa egészének biztonságához. |
(1) HL C, C/2025/3150, 2025.6.20., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3150/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1113/oj
ISSN 1977-0979 (electronic edition)