A Raad van State (Hollandia) által 2025. július 17-én benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – DK kontra Minister van Asiel en Migratie

(C-469/25, Henssen (1) )

(C/2025/5930)

Az eljárás nyelve: holland

A kérdést előterjesztő bíróság

Raad van State

Az alapeljárás felei

Fellebbező: DK

Ellenérdekű fél: Minister van Asiel en Migratie

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

Úgy kell-e értelmezni az (EU) 2018/1861 (2) rendelet 24. cikkének (2) bekezdését, hogy az kimerítően felsorolja azokat a helyzeteket, amelyekben valamely tagállam e rendelet 24. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzést vihet be a SIS-be valamely külföldire vonatkozóan?

Az első kérdésre adott nemleges válasz esetén: Úgy kell-e értelmezni az (EU) 2018/1861 rendelet 24. cikke (1) bekezdésének a) pontját, hogy azzal ellentétes az, ha valamely tagállam azért visz be a beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzést a SIS-be valamely külföldire vonatkozóan, mert arra a következtetésre jutott, hogy e külföldi lehetséges veszélyt jelent a közrendre nézve?

Az első kérdésre adott nemleges válasz esetén: A határozatot hozó hatóság széles mérlegelési mozgásterére tekintettel mely szempontok játszhatnak szerepet az (EU) 2018/1861 rendelet 24. cikke (1) bekezdésének a) pontjában szereplő „közrendre jelentett veszély” fogalmának értelmezése során? Jelentőséggel bír-e ezen fogalom értelmezése során például az, hogy adott esetben fennáll-e valamely bűncselekmény gyanúja, hogy olyan alapvető jogokról van-e szó, mint a véleménynyilvánítás szabadsága, hogy milyen társadalmi kontextusban kerül sor a magatartásra, és hogy arányos-e a figyelmeztető jelzésnek a SIS-be történő bevitele?

(1) A jelen ügy neve fiktív. Az nem egyezik az eljárásban részt vevő egyetlen fél valódi nevével sem.

(2) A határforgalom-ellenőrzés terén a Schengeni Információs Rendszer (SIS) létrehozásáról, működéséről és használatáról, a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény módosításáról, valamint az 1987/2006/EK rendelet módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 28-i (EU) 2018/1861 európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2018. L 312., 14. o.).