European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

C sorozat


C/2025/3166

2025.6.20.

Állásfoglalás: A területi dimenzió erősítése az európai gépjárműiparra vonatkozó ipari cselekvési terv végrehajtása során

(C/2025/3166)

A RÉGIÓK EURÓPAI BIZOTTSÁGA (RB),

TEKINTETTEL

- az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett, „Az európai gépjárműiparra vonatkozó ipari cselekvési terv” című európai bizottsági közleményre (1),

1.   

üdvözli az Európai Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az európai gépjárműiparra vonatkozó ipari cselekvési terv (a továbbiakban: a cselekvési terv) közzététele révén támogassa a gépjárműipar tiszta mobilitásra, digitalizációra és fokozott versenyképességre való átállását;

2.   

sajnálja, hogy bár a konzultációs folyamat során a Régiók Európai Bizottsága kifejtette a véleményét, a cselekvési tervben nem vették figyelembe a területi dimenziót, és a javasolt intézkedések nem tartalmaznak helyi alapú megoldásokat;

3.   

nyugtázza, hogy a személygépkocsikra és a kisteherautókra vonatkozó szén-dioxid-kibocsátási előírásokat meghatározó rendelet felülvizsgálatára már 2025-ben sor kerül; elismeri, hogy a rendelet célzott módosítása rugalmasságot biztosíthat a gépjárműipar számára, miközben pragmatikus módon, szilárd iparpolitikával kombinálva követi az EU általános éghajlati célkitűzéseit; ugyanakkor úgy véli, hogy ez a módosítás nem elegendő az ágazat válságának kezeléséhez és a szabályozási biztonság megteremtéséhez;

4.   

óva int a gyakori jogszabályi kiigazításoktól, amelyek kiszámíthatatlan környezetet teremtenek az uniós ipar számára, és gátolják az ipari átalakulást. Ezek a kiigazítások alááshatják az európai gépjárműipar versenyelőnyét a világpiacon. Attól tart, hogy az ilyen változtatások veszélyeztethetik a gépjárműipar villamosítása, valamint a személygépkocsik és a kisteherautók 2035-re elérendő kibocsátásmentessége melletti elkötelezettségünket. A jövőbeli kihívások tényleges kezeléséhez határozottan követnünk kell a kitűzött céljainkat, és meg kell erősítenünk a terv regionális dimenzióját;

5.   

arra ösztönzi az Európai Bizottságot, hogy fokozatosabb megközelítést alkalmazzon a teljes technológiasemlegesség tekintetében, amely – ahogy azt von der Leyen elnök hangsúlyozta – a szén-dioxid-kibocsátási előírások felülvizsgálatának központi eleme, és minél hamarabb tegyen javaslatot a rendelet felülvizsgálatára;

6.   

utal emellett a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású nehézgépjárművek elterjedésének technológiai és piaci korlátaira, és sürgeti az Európai Bizottságot, hogy vegye fontolóra – a személygépkocsik és kisteherautók mintájára – a nehézgépjárművekre vonatkozó szén-dioxid-kibocsátási előírásokról szóló rendelet korábbi felülvizsgálatát és rugalmassá tételét;

7.   

figyelmeztet arra, hogy a szabályozási módosítások instabil környezetet eredményeznek, gátolják a kiszámíthatóságot és az ipari fejlődést, és ezáltal versenyhátrányba kényszerítik az európai gépjárműipart;

8.   

rámutat, hogy az EU nem rendelkezik a gépjárműiparra vonatkozó koherens iparpolitikával, ahogyan azt a Draghi-jelentés (2) is kiemeli; átfogó európai átállási stratégiát sürget a gépjárműipar számára, hogy meg lehessen őrizni ezt az EU jóléte és növekedése szempontjából létfontosságú gazdasági ágazatot;

9.   

szorgalmazza a különféle technológiai megközelítésekre épülő, alacsony kibocsátású erőátviteli rendszerek következetes előmozdítását. Az elektromobilitás mellett a hidrogénmeghajtást, a szintetikus üzemanyagokat és a hálózatról tölthető hibrideket is egyenértékű szén-dioxid-csökkentési lehetőségnek kell tekinteni. Az innovációbarát szabályozásnak biztosítania kell, hogy valamennyi technológia méltányos feltételek mellett továbbfejleszthető legyen;

10.   

hangsúlyozza, hogy a nemzetközi verseny egyre inkább arra kényszeríti az EU-t, hogy fokozza a fenntartható gépjárműipari megoldások kifejlesztésére tett erőfeszítéseit; kiemeli, hogy a geo- és kereskedelempolitikai változások – elsősorban a transzatlanti kapcsolatokban – további és sürgős fellépéseket tesznek szükségessé, egyebek mellett az alternatív üzemanyagok, például az e-üzemanyagok és a bioüzemanyagok területén, amelyek az ágazat versenyképességének veszélyeztetése nélkül teszik lehetővé ezt az átállást;

11.   

üdvözli, hogy a kohéziós politika félidei felülvizsgálatáról szóló közlemény (3) elismeri, hogy a gépjárműipartól függő régiók számos kihívással szembesülnek;

12.   

hangsúlyozza, hogy a személygépkocsik és a kisteherautók villamosítása továbbra is a leghatékonyabb út a gépjárműipar karbonsemlegességének eléréséhez, továbbá a globális versenyképesség kulcsfontosságú hajtóereje.

Kiemeli, hogy a növekvő igények kielégítéséhez szükséges széles körű, elérhető és megbízható lefedettség elérése érdekében bővíteni és javítani kell a töltőinfrastruktúrát. Rámutat arra, hogy az átmenet támogatásához a töltést hosszú távon megfizethetőbbé kell tenni;

13.   

rámutat arra, hogy amint azt a gépjárműipari régiók helyzetéről és jövőbeli kihívásairól szóló közelmúltbeli RB-tanulmány (4) is mutatja, a gépjárműipar sikeres átállása döntő szerepet játszik a régiók hosszú távú vonzerejének biztosításában;

14.   

hangsúlyozza, hogy a helyi és regionális önkormányzatokat be kell vonni az EU elektromos töltőinfrastruktúrájának és üzemanyagtöltő infrastruktúrájának tervezésébe és megvalósításába, hiszen az az európai gépjárműipar versenyképességének kulcsfontosságú eleme. Ezért ösztönzi a köz- és a magánszféra közötti partnerségeket, hogy fel lehessen gyorsítani az ilyen infrastruktúra fejlesztését az engedélyezési eljárások egyszerűsítésével és pénzügyi ösztönzők nyújtásával, biztosítva ezáltal az egyenlő hozzáférést és a megfizethetőséget;

15.   

hangsúlyozza, hogy az igazságos átmenet megvalósításába be kell vonni a gépjárműipari régiókat és a regionális gépjárműipari klasztereket, és figyelembe kell venni nézeteiket és az általuk javasolt megoldásokat, és hangsúlyozza, hogy az RB létrehozta a Gépjárműipari Régiók Szövetségét (ARA), hogy uniós szinten támogassa e régiók véleményének figyelembevételét;

16.   

hangsúlyozza, hogy a személygépkocsikra és a kisteherautókra vonatkozó szén-dioxid-kibocsátási előírásokról szóló rendelet elismeri, hogy az ARA az Európai Bizottság partnere abban, hogy feltárják a zöld és digitális átállás által leginkább érintett régiókban az igazságos átmenet biztosításához szükséges finanszírozás esetleges hiányosságait;

17.   

üdvözli a gépjárműipari értéklánc jövőjéről szóló közelmúltbeli OECD-tanulmányt (5), amely hangsúlyozza, hogy a régióknak kulcsfontosságú szerepük van a közvetlen külföldi befektetések vonzásában és a kkv-kkal való kapcsolatokban, és rámutat, hogy a gépjárműipari régiók és a regionális gépjárműipari klaszterek a munkavállalók szociális támogatásától és képzési lehetőségeitől az innovációs ökoszisztémák támogatásán át az előretekintő mobilitási és iparpolitikák kialakításáig sokféle megoldást nyújtanak;

18.   

üdvözli az Európai Bizottság arra irányuló tervét, hogy létrehozza a hálózatba kapcsolt és vezető nélküli járművek európai szövetségét, és ezzel felgyorsítsa a hálózatba kapcsolt és vezető nélküli járművekhez szükséges hardver- és szoftverelemek fejlesztését és gyártását, ezáltal biztosítva Európa versenyképességét és rezilienciáját. Kéri az Európai Bizottságot, hogy a vezető nélküli járművekre vonatkozó átfogó szabályozási keret kidolgozása során vegye figyelembe a regionális szintű tapasztalatokat és aggályokat;

19.   

rámutat, hogy az Európai Bizottság „Az ipari hanyatlás európai régiókra gyakorolt hatásának vizsgálata” című dokumentuma (6) elismeri a Gépjárműipari Régiók Szövetsége fontos szerepét az ipari hanyatlás gépjárműipari régiókra gyakorolt hatásának vizsgálatában, valamint hogy mindez fontos a megalapozott szakpolitikai döntéshozatal szempontjából azzal kapcsolatban, hogy mely területekre irányuljanak az uniós források;

20.   

hangsúlyozza, hogy a gépjárműipar sok tagállamban kulcsszerepet játszik a feldolgozóiparban, valamint hogy az számos régió köré szerveződik, amelyekben az autók összeszerelése és az egész ellátási lánc kulcsfontosságú a gazdasági növekedés szempontjából, mivel az munkahelyeket teremt és K+F-beruházásokat vonz; kiemeli, hogy a hatás túlmutat azokon a régiókon, ahol az autókat összeszerelik, és gyakran még nagyobb mértékben érinti azokat a régiókat, ahol a gépjárműipari beszállító ágazat alkatrészgyártó létesítményei találhatók;

21.   

kéri, hogy az EU következő hosszú távú költségvetésében növeljék az igazságos átmenet finanszírozását, különösen a kohéziós politika megerősítése révén, kezelve a meglévő regionális egyenlőtlenségeket és előmozdítva a helyi alapú megoldásokat, így biztosítva, hogy a támogatás az egyes régiók sajátos szükségleteihez igazodjon, különösen azokéhoz, amelyeket a leginkább érinti a klímasemlegességre való átállás;

22.   

kéri a regionális innovációs ökoszisztémák további támogatását, különösen intelligens szakosodási stratégiák és a gépjárműipari régiók közötti, az egész értékláncra kiterjedő interregionális együttműködés előmozdítására irányuló célzott intézkedések révén;

23.   

a szén-dioxid-kibocsátás és a szénlábnyom csökkentése érdekében kéri a helyben előállított alkatrészek vásárlásának támogatását, valamint annak ösztönzését, hogy a vállalkozásokat célzó gazdasági támogatási eszközök olyan elbírálási kritériumokat tartalmazzanak, amelyek elősegítik az EU-n belüli beszállítóktól történő beszerzést;

24.   

a szabályozás egyszerűsítése mellett szorgalmazza az ágazatnak nyújtott támogatásokra vonatkozó követelmények módosítását is, hogy ösztönözni és növelni lehessen az európai gépjárműipari beruházásokat;

25.   

a jelenlegi és a jövőbeli gépjárműipari munkaerő készségeinek és szakértelmének megerősítése érdekében elengedhetetlennek tartja átfogó továbbképzési és átképzési programok végrehajtását. Ezeket a kezdeményezéseket úgy kell kialakítani, hogy megfeleljenek a gépjárműipar változó igényeinek, kezeljék a munkaerőhiányt, és alkalmazkodjanak az munkaerő idősödése által támasztott kihívásokhoz, továbbá figyelembe vegyék a járműkarbantartási és -javítási ágazatot, amely a technológiai átállás következtében jelentős strukturális leépítésnek lehet kitéve;

26.   

hangsúlyozza a kutatás és a fejlesztés jelentőségét a gépjárműipar jövőbeli versenyképessége szempontjából. Ezért kéri a csúcskutatás és az alapkutatás uniós szintű finanszírozásának növelését;

27.   

kéri, hogy indítsanak területi párbeszédet az igazságos átmenetről. E párbeszédnek a szociális partnerek és a különböző szintű hatóságok közötti erős partnerségen kell alapulnia, célja pedig a helyi alapú megoldások keresése;

28.   

kéri, hogy indítsanak „végrehajtásról folytatott párbeszédet a gépjárműipari régiókkal”, hogy ezzel létrehozzanak egy strukturált platformot a gépjárműipari régiók és a regionális gépjárműipari klaszterek számára, hogy eszmecserét folytassanak az Európai Bizottsággal a bevált gyakorlatokról, és hozzájáruljanak a cselekvési terv intézkedéseinek végrehajtásához;

29.   

hangsúlyozza, hogy az RB – a Gépjárműipari Régiók Szövetsége (ARA) és „A gépjárműipar jövője” régióközi csoport (CoRAI) segítségével, illetve a Gépjárműipari Szakképzés-fejlesztési Szövetségnek (ASA) és a Félvezetőket Gyártó Régiók Európai Szövetségének (ESRA) munkájával való kapcsolatok révén – készen áll arra, hogy helyi és regionális ismeretekkel megkönnyítse az Európai Bizottsággal folytatott eszmecserét a cselekvési terv végrehajtásáról azzal a céllal, hogy így biztosított legyen a gépjárműipar kiegyensúlyozott és inkluzív átalakulása, valamint hogy a gépjárműipar jövőjéről szóló stratégiai párbeszéd keretében közös célkitűzések megvalósítására és egy fajta felelősségvállalás megteremtésére lehessen törekedni.

Brüsszel, 2025. április 3.

a Régiók Európai Bizottsága

elnöke

TÜTTŐ Kata


(1)  COM(2025) 95 final.

(2)   https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en#paragraph_47059.

(3)   A modernised Cohesion policy: The mid-term review. COM(2025) 163 final.

(4)   RB-tanulmány: State of play and future challenges of automotive regions.

(5)  OECD SME and Entrepreneurship Papers, The future of the automotive value chain – Implications for FDI-SME linkages.

(6)   https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/mapping-impact-industrial-decline-european-regions_en.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3166/oj

ISSN 1977-0979 (electronic edition)