European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

C sorozat


C/2025/1071

2025.2.24.

Az Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera (Spanyolország) által 2024. szeptember 26-án benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA és CBE elleni büntetőeljárás

(C-666/24. sz. ügy)

(C/2025/1071)

Az eljárás nyelve: spanyol

A kérdést előterjesztő bíróság

Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera

Az alapeljárás felei

A vád képviselői: Ministerio Fiscal, Associació Catalana de Víctimes d’Organitzacions Terroristes (ACVOT), Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT), Asociación Dignidad y Justicia, Asociación Española de la Guardia Civil (AEGC), Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC) és Partido político VOX

Vádlottak: EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA és CBE

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

1)

Úgy kell-e értelmezni a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelvet, (1) hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely megakadályozza a terrorista csoport tevékenységében aktívan részt vevő személyek büntetőjogi felelősségre vonását és adott esetben büntetőjogi szankcionálását, és ezáltal megszünteti büntetőjogi felelősségüket?

2)

Úgy kell-e értelmezni a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelvet és konkrétan annak 13. cikkét, hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely megakadályozza a terrorista csoport tevékenységében aktívan részt vevő személyek büntetőjogi felelősségre vonását és adott esetben büntetőjogi szankcionálását, és ezáltal megszünteti büntetőjogi felelősségüket, mivel a büntethetőséghez a terrorista csoportban való részvételen túl előírja az emberi jogok súlyos, tényleges és szándékos megsértésének kiegészítő követelményét?

3)

Úgy kell-e értelmezni a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelvet, hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely a hivatkozott irányelvben foglalt terrorista bűncselekmények és terrorista csoporthoz kapcsolódó bűncselekményeken belül különbséget tesz annak függvényében, hogy megsértették-e ténylegesen, szándékosan és súlyosan az emberi jogokat, és ily módon e különbségtétel lehetővé teszi, hogy e terrorista bűncselekmények és terrorista csoporthoz kapcsolódó bűncselekmények közül egyesek mentesüljenek a büntetőjogi felelősségre vonás alól?

4)

Úgy kell-e értelmezni a jogbiztonságnak az uniós jogban foglalt, az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlatában rögzített elvét, hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely attól teszi függővé a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelv hatálya alá tartozó magatartások elkövetésével vádolt személyeknek a büntetőjogi felelősségre vonás alól amnesztia útján történő mentesülését, hogy e személyek elkövettek-e súlyos és szándékos emberi jogi jogsértéseket, különösen az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 2. és 3. cikke és a nemzetközi humanitárius jog hatálya alá tartozó ilyen jogsértéseket, anélkül, hogy meghatároznák, hogy mely cselekmények minősülnek ilyen jogsértésnek, vagy hogy az amnesztia hatálytalanná válásához milyen súlyossági küszöböt kell túllépni? Másodlagosan, összeegyeztethetetlen-e a bizalomvédelemnek és a jogbiztonságnak az uniós jog szerinti elvével a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvény 1. cikkében foglalthoz hasonló olyan szabályozás, amely tárgyi és alanyi szempontból egyaránt pontatlan határokat határoz meg a büntetőjogi felelősségre vonás szükségességének megállapításához?

5)

Úgy kell-e értelmezni a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelvet, hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely megakadályozza a terrorista céllal robbanóanyagot előállító, birtokló, megszerző, szállító, rendelkezésre bocsátó és felhasználó személyek büntetőjogi felelősségre vonását és adott esetben büntetőjogi szankcionálását, és ezáltal megszünteti büntetőjogi felelősségüket?

6)

Úgy kell-e értelmezni a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelvet, hogy azzal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely megakadályozza azon személyek büntetőjogi felelősségre vonását és adott esetben büntetőjogi szankcionálását a büntetőjogi felelősség alóli mentesítéssel, akik terrorista céllal, erőszakos cselekmények végrehajtását kezdik meg azáltal, hogy súlyosan megrongálandó célpontokat jelölnek ki, mivel azok a terrorista csoport ideológiájával ellentétesek, hogy megfigyeléseket végeznek vagy fényképes dokumentációt készítenek a megsemmisítendő közterületekről – különösen a Ministerio Fiscal (spanyol ügyészség), a Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (a spanyol állambiztonsági erők és testületek), az autonóm közösségi intézmények székhelyéről vagy rendőrségi járművekről –, mindezt a terrorista csoport által az említett súlyos rongálás sikeres végrehajtása céljából elkészített erőszakos terv megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében?

7)

Úgy kell-e érteni, hogy az uniós jog elsőbbségének az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlatában rögzített elvével és a lojális együttműködésnek az EUSZ 4. cikk (3) bekezdésében foglalt elvével ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti jogszabály, amely amnesztia útján mentesíti a büntetőjogi felelősség alól azokat a személyeket, akiket a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelv hatálya alá tartozó magatartások elkövetésével vádolnak?

8)

Úgy kell-e érteni, hogy az Európai Unió Alapjogi Chartájának 20. és 21. cikkével ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti szabályozás, amely amnesztia útján mentesíti a büntetőjogi felelősség alól azokat a személyeket, akiket a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról, valamint a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/541 európai parlamenti és tanácsi irányelv hatálya alá tartozó és Spanyolországban bűncselekménynek minősülő magatartások elkövetésével vádolnak, az ezen bűncselekményekkel követett ideológia célra figyelemmel?

9)

Úgy kell-e értelmezni az EUSZ 4. cikk (2) bekezdését, valamint az EUMSZ 20. cikk (2) bekezdésének a) pontját és 21. cikkének (1) bekezdését, hogy azokkal ellentétes a Katalónia intézményi, politikai és társadalmi normalizálását célzó amnesztiáról szóló, 2024. június 10-i 1/2024. sz. alkotmányos törvényhez hasonló olyan nemzeti szabályozás, amely amnesztia útján mentesíti a terrorizmussal vádolt személyeket a büntetőjogi felelősség alól, mivel a cselekményeket az adott tagállam nemzeti területe egy részének elkülönítése céljából követték el?


(1)   HL 2017. L 88, 6. o.; helyesbítés: HL 2018. L 91., 30. o.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1071/oj

ISSN 1977-0979 (electronic edition)