A Bíróság (negyedik tanács) 2024. október 17-i ítélete (az Okresný súd Bratislava III [Szlovákia] előzetes döntéshozatal iránti kérelme) – NFŠ a.s. kontra Slovenská republika konajúca prostredníctvom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

(C-28/23. sz. ügy, (1) NFŠ)

(Előzetes döntéshozatal - Építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélése - 2004/18/EK irányelv - Az „építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések” fogalma - Szerződések támogatási szerződést és vételi ígérvényt tartalmazó együttese - Az ajánlatkérő közvetlen gazdasági érdeke - Az ajánlatkérő szerv által megállapított követelményeknek megfelelő építmény - A belső piaccal összeegyeztethető állami támogatásnak minősülő támogatás és vételi ígérvény - 89/665/EGK irányelv - 2014/24/EU irányelv - A közbeszerzési szerződés érvénytelensége megállapításának következményei - Ex tunc hatályú abszolút semmisség)

(C/2024/7136)

Az eljárás nyelve: szlovák

A kérdést előterjesztő bíróság

Okresný súd Bratislava III

Az alapeljárás felei

Felperes: NFŠ a.s.

Alperesek: Slovenská republika konajúca prostredníctvom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

Rendelkező rész

Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv1. cikke (2) bekezdésének b) pontját

a következőképpen kell értelmezni:

az e rendelkezés értelmében vett „építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződésnek” minősül a szerződéseknek olyan együttese, amely valamely tagállamot egy gazdasági szereplőhöz köt, és amely támogatási szerződést, illetve vételi ígérvényt tartalmaz, amelyeket labdarúgó-stadion megvalósítása érdekében kötöttek, mivel ezen együttes e tagállam és e gazdasági szereplő között olyan kölcsönös kötelezettségeket hoz létre, amelyek magukban foglalják az e stadionnak az említett állam által meghatározott feltételek szerinti kivitelezésére vonatkozó kötelezettséget, illetve az említett gazdasági szereplő javára szóló azon egyoldalú opciót, hogy ugyanezen tagállam köteles megvásárolni az említett stadiont, és ugyanezen gazdasági szereplő számára az Európai Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősített állami támogatást nyújt.

A 2014. február 26-i 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított, az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 1989. december 21-i 89/665/EGK irányelvet, valamint a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvet

a következőképpen kell értelmezni:

azokkal nem ellentétes egy olyan nemzeti szabályozásnak az ajánlatkérő szerv által felhozott érvénytelenségi kifogás címén történő alkalmazása, amely azt írja elő, hogy a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó szabályozás megsértésével kötött szerződés ex tunc hatállyal semmis, feltéve hogy a 2014/24 irányelv tárgyi hatálya alá tartozó közbeszerzési szerződés tekintetében az e semmisséget előíró jogszabály tiszteletben tartja az uniós jogot, e jog általános elveit is ideértve.

(1) HL C 173., 2023.5.15.