A Bíróság (nyolcadik tanács) 2024. április 11-i ítélete (a Kúria [Magyarország] előzetes döntéshozatal iránti kérelme) – X kontra Agrárminiszter

(C-6/23. sz. ügy, (1) Baramlay (2) )

(Előzetes döntéshozatal - Mezőgazdaság - Közös agrárpolitika (KAP) - Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) - Tárgyi hatály - Időbeli hatály - 1698/2005/EK rendelet - 22. cikk - A fiatal mezőgazdasági termelők elindítására vonatkozó támogatás - 71. cikk - Jogosultság - A támogatás nyújtásának feltételei - A mezőgazdasági tevékenység főtevékenységként, folyamatosan és önálló vállalkozóként történő folytatásának kötelezettségét előíró tagállami szabályozás - Kiegészítő jogosultsági feltételek - 1306/2013/EU rendelet - 63. cikk - 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet - 35. cikk - Jogosultsági kritériumok - Kötelezettségvállalás)

(C/2024/3284)

Az eljárás nyelve: magyar

A kérdést előterjesztő bíróság

Kúria

Az alapeljárás felei

Felperes: X

Alperes: Agrárminiszter

Rendelkező rész

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 22. cikkének (1) bekezdését és 71. cikkének (3) bekezdését

a következőképpen kell értelmezni:

azok lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy a fiatal mezőgazdasági termelők elindítására vonatkozó támogatás tekintetében olyan jogosultsági feltételt írjanak elő, amely szerint e támogatás kedvezményezettje a mezőgazdasági termelőtevékenységet köteles az említett támogatási összeg 90%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtásának időpontjától a működtetési időszak végéig főtevékenységként folytatni.

A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 63. cikkének (1) bekezdését, valamint az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontroll rendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról szóló, 2014. március 11-i 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 35. cikke (1)–(3) bekezdését

a következőképpen kell értelmezni:

egyrészt e rendelkezések értelmében „kötelezettségvállalásnak” minősülhet a fiatal mezőgazdasági termelők elindítására vonatkozó támogatáshoz valamely tagállam nemzeti szabályozása által előírt olyan jogosultsági feltétel, amely szerint e támogatás kedvezményezettje a támogatási összeg 90%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtásának időpontjától a működtetési időszak végéig fő tevékenységként köteles mezőgazdasági termelőtevékenységet folytatni, másrészt pedig ilyen esetben a 640/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 35. cikkének (2) és (3) bekezdésével ellentétes az, hogy az ilyen kötelezettségvállalásnak való meg nem felelés azt vonja maga után, hogy e kedvezményezettnek – nem mérlegelve többek között a meg nem felelés által érintett időtartamot – a teljes támogatási összeget kell visszafizetnie.

(1) HL C 94., 2023.3.13.

(2) A jelen ügy neve fiktív. Az nem egyezik az eljárásban részt vevő egyetlen fél valódi nevével sem.