Hivatalos Lapja |
HU Sorozat C |
C/2023/454 |
2023.12.1. |
P9_TA(2023)0107
A Parlament eljárási szabályzatának módosításai a kérdések órája, a központi szónoki emelvény, a kék kártyás eljárás, a szavazatok indokolása, az átláthatósági nyilvántartás és az ombudsman tekintetében
Az Európai Parlament 2023. április 19-i határozata a Parlament eljárási szabályzatának a kérdések órája, a központi szónoki emelvény, a kék kártyás eljárás, a szavazatok indokolása, az átláthatósági nyilvántartás és az ombudsman tekintetében történő módosításairól (2023/2014(REG))
(C/2023/454)
Az Európai Parlament,
— |
tekintettel elnökének 2022. június 24-i levelére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzatának 236. és 237. cikkére, |
— |
tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére (A9-0072/2023), |
1. |
úgy határoz, hogy az alábbi módon módosítja eljárási szabályzatát; |
2. |
rámutat arra, hogy e módosítások a következő ülés első napján lépnek hatályba; |
3. |
utasítja elnökét, hogy tájékoztatás céljából továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és a Bizottságnak. |
Módosítás 1
A Parlament eljárási szabályzata
11 cikk – 2 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
2. A képviselőknek be kell vezetniük azt a következetes gyakorlatot, hogy csak az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti megállapodással létrehozott átláthatósági nyilvántartásba felvett érdekképviselőkkel tárgyalnak (6). |
2. A képviselőknek be kell vezetniük azt a következetes gyakorlatot, hogy csak a kötelező átláthatósági nyilvántartásról szóló intézményközi megállapodással (6) létrehozott átláthatósági nyilvántartásban szereplő érdekképviselőkkel tárgyalnak. |
Módosítás 2
A Parlament eljárási szabályzata
11 cikk – 3 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
3. A képviselőknek az átláthatósági nyilvántartás alkalmazási körébe tartozó érdekképviselővel tervezett összes találkozójukat nyilvánosságra kell hozniuk az interneten. Az I. melléklet 4. cikke (6) bekezdésének sérelme nélkül, az előadók, az árnyékelőadók és a bizottsági elnökök minden jelentés esetében közzéteszik az átláthatósági nyilvántartás hatálya alá tartozó érdekképviselőkkel tervezett minden találkozót. Az Elnökség a Parlament weboldalán biztosítja az ehhez szükséges infrastruktúrát. |
3. A képviselőknek az intézményközi megállapodás alkalmazási körébe tartozó érdekképviselővel tervezett összes találkozójukat nyilvánosságra kell hozniuk az interneten. Az I. melléklet 4. cikke (6) bekezdésének sérelme nélkül, az előadók, az árnyékelőadók és a bizottsági elnökök minden jelentés esetében közzéteszik az intézményközi megállapodás hatálya alá tartozó érdekképviselőkkel tervezett minden találkozót. Az Elnökség a Parlament weboldalán biztosítja az ehhez szükséges infrastruktúrát. |
Módosítás 3
A Parlament eljárási szabályzata
123 cikk – 2 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
2. Nem állítható ki belépőkártya valamely képviselő környezetéhez tartozó azon személyek számára, akik az átláthatósági nyilvántartás létrehozásáról szóló , az Európai Parlament és az Európai Bizottság között létrejött megállapodás hatálya alá tartoznak. |
2. Nem állítható ki belépőkártya a valamely képviselő környezetéhez tartozó azon személyek számára, akik a kötelező átláthatósági nyilvántartás létrehozásáról szóló intézményközi megállapodás hatálya alá tartoznak. |
Módosítás 4
A Parlament eljárási szabályzata
123 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
||||
3. Az átláthatósági nyilvántartásban nyilvántartott szervezetek és hosszú ideig érvényes európai parlamenti belépőkártyával rendelkező képviselőik kötelesek betartani a következőket: |
3. Az átláthatósági nyilvántartásba felvett szervezetek és hosszú ideig érvényes európai parlamenti belépőkártyával rendelkező képviselőik kötelesek betartani a következőket: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Módosítás 5
A Parlament eljárási szabályzata
123 cikk – 5 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
5. Az Elnökség a főtitkár javaslatára meghozza az átláthatósági nyilvántartás megvalósításához szükséges intézkedéseket a nyilvántartás létrehozásáról szóló megállapodás rendelkezéseivel összhangban. |
5. Az Elnökség a főtitkár javaslatára meghozza az átláthatósági nyilvántartás megvalósításához szükséges intézkedéseket az intézményközi megállapodás rendelkezéseivel összhangban. |
Módosítás 6
A Parlament eljárási szabályzata
137 cikk
Hatályos szöveg |
Módosítás |
137. cikk |
137. cikk |
A kérdések órája |
A kérdések órája |
1. Minden plenáris ülésen legfeljebb 90 perces időtartamban lehetőség biztosítható a Bizottsághoz intézett kérdések feltevésére, egy vagy több konkrét horizontális témakörben, melyet a plenáris ülés előtt egy hónappal az Elnökök Értekezlete határoz meg. |
1. Minden plenáris ülésen legfeljebb körülbelül 90 perces időtartamban lehetőség biztosítható a biztosokhoz intézett kérdések feltevésére, egy vagy több témakörben, amelyet előzetesen és legkésőbb az érintett plenáris ülés előtti csütörtökön az Elnökök Értekezlete határoz meg. |
2. Az Elnökök Értekezlete által meghívott biztosok feladatkörének kapcsolódnia kell a konkrét horizontális témakörhöz vagy témakörökhöz, amellyel vagy amelyekkel kapcsolatban kérdéseket kapnak. A meghívandó biztosok számát plenáris ülésenként kettőre kell korlátozni. A kérdések órájára választott konkrét horizontális témakör vagy témakörök függvényében lehetőség van azonban egy harmadik biztos meghívására. |
2. Az Elnökök Értekezlete által meghívott biztosok feladatkörének kapcsolódnia kell ahhoz a témakörhöz vagy témakörökhöz, amellyel vagy amelyekkel kapcsolatban kérdéseket kapnak. A meghívandó biztosok számát plenáris ülésenként kettőre kell korlátozni. A kérdések órájára választott témakör vagy témakörök függvényében lehetőség van azonban egy harmadik biztos meghívására. |
3. Az Elnökök Értekezlete által megállapított iránymutatásoknak megfelelően külön időkeretet lehet biztosítani a Tanácshoz, a Bizottság elnökéhez , a Bizottság alelnökéhez /az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjéhez és az eurócsoport elnökéhez intézett kérdésekre . |
3. A kérdések óráját az (1) bekezdésben meghatározott feltételek mellett az Európai Tanács elnökével, a Tanács elnökségével , a Bizottság elnökével , a Bizottság alelnökével /az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjével és az eurócsoport elnökével is meg lehet tartani . |
4. A kérdések órájának időkeretét nem osztják fel előzetesen. Az Elnöknek – amennyire lehetséges – biztosítania kell, hogy az eltérő politikai nézetet valló és különböző tagállamokból származó képviselők felváltva tehessék fel kérdéseiket. |
4. A kérdések órájának időkeretét nem osztják fel előzetesen. Az Elnöknek – amennyire lehetséges – biztosítania kell, hogy az eltérő politikai nézetet valló és különböző tagállamokból származó képviselők felváltva tehessék fel kérdéseiket. |
5. A képviselőnek egy perc áll rendelkezésére a kérdés megfogalmazására, a biztosnak pedig két perc a válaszadásra. A képviselő legfeljebb 30 másodpercben a fő kérdéshez közvetlenül kapcsolódó kiegészítő kérdést tehet fel. A biztosnak ezt követően két perc áll rendelkezésére a kiegészítő válaszra. |
5. A képviselőnek egy perc áll rendelkezésére a kérdés megfogalmazására, a kérdezett személynek pedig két perc a válaszadásra. A képviselő legfeljebb 30 másodpercben a fő kérdéshez közvetlenül kapcsolódó kiegészítő kérdést tehet fel. A kérdezett személynek ezt követően két perc áll rendelkezésére a kiegészítő válaszra. |
A kérdéseknek és kiegészítő kérdéseknek közvetlenül kapcsolódniuk kell az (1) bekezdésnek megfelelően választott konkrét horizontális témakörhöz. A kérdések elfogadhatóságáról az Elnök dönthet. |
6. A kérdéseknek és kiegészítő kérdéseknek közvetlenül kapcsolódniuk kell az (1) bekezdésnek megfelelően választott témakörhöz. A kérdések elfogadhatóságáról az Elnök dönthet. |
Módosítás 7
A Parlament eljárási szabályzata
171 cikk – 2 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
2. A képviselő csak akkor szólalhat fel, ha az Elnök megadja a szót. A képviselő a saját helyén szólal fel, és a felszólalást az Elnökhöz intézi. Ha a felszólaló eltér a vita tárgyától, az Elnök utasítja arra, hogy térjen vissza a tárgyra. |
2. A felszólaló csak akkor szólalhat fel, ha az Elnök megadja a szót. Ha a felszólaló eltér a vita tárgyától, az Elnök utasítja arra, hogy térjen vissza a tárgyra. |
|
2a. Azok a felszólalók, akiknek felszólalása szerepel a felszólalók listáján, a központi szónoki emelvényről szólalnak fel. A fogyatékossággal élő felszólalók tetszés szerint a helyükön is felszólalhatnak. |
|
Minden egyéb felszólalás esetében a felszólalók saját helyükön szólalnak fel. |
Módosítás 8
A Parlament eljárási szabályzata
171 cikk – 8 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
8. Az Elnök megadhatja a szót azoknak a képviselőknek, akik egy másik képviselő felszólalása alatt kék kártya felemelésével jelzik azon szándékukat, hogy e képviselőnek fél percnél nem hosszabb, az általa mondottakkal kapcsolatos kérdést kívánnak feltenni. Az Elnök csak akkor adja meg a szót, ha a felszólaló hozzájárul a kérdés feltevéséhez, és az Elnök úgy ítéli meg, hogy ez nem zavarja meg a vitát, illetve a kék kártya felemelése révén több, egymást követő kérdés feltevése nem vezet jelentős aránytalansághoz az adott vita során felszólaló képviselők képviselőcsoportonkénti megoszlásában. |
8. Az Elnök megadhatja a szót azoknak a képviselőknek, akik egy másik képviselő felszólalása alatt kék kártya felemelésével jelzik azon szándékukat, hogy e képviselőnek fél percnél nem hosszabb, az általa mondottakkal kapcsolatos kérdést kívánnak feltenni. Az Elnök csak akkor adja meg a szót, ha a felszólaló hozzájárul a kérdés feltevéséhez, és az Elnök úgy ítéli meg, hogy ez nem zavarja meg a vitát, illetve a kék kártya felemelése révén több, egymást követő kérdés feltevése nem vezet jelentős aránytalansághoz az adott vita során felszólaló képviselők képviselőcsoportonkénti megoszlásában. A kék kártyát feltartó képviselő és a felszólaló nem lehet ugyanabból a képviselőcsoportból, és nem lehetnek mindketten független képviselők. A második mondatban foglalt, értelemszerűen alkalmazott feltételekre is figyelemmel az Elnök engedélyezheti, hogy az ilyen kérdést előterjesztő képviselő legfeljebb fél percig reagáljon a felszólaló válaszára. A felszólaló ezt követően válaszolhat erre a reakcióra. |
Módosítás 9
A Parlament eljárási szabályzata
194 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
1. A szavazások lezárását követően a Parlament által tárgyalt egyes napirendi pontokról szóló egyetlen szavazáshoz és/vagy zárószavazáshoz bármely képviselő legfeljebb egyperces szóbeli indokolást fűzhet. Minden képviselő plenáris ülésenként legfeljebb háromszor fűzhet szóbeli indokolást a szavazáshoz. |
1. A Parlament által tárgyalt egyes napirendi pontokról szóló egyetlen szavazáshoz és/vagy zárószavazáshoz bármely képviselő legfeljebb egyperces szóbeli indokolást fűzhet. A szavazatok ilyen indokolásait annak az ülésnapnak a végén kell megadni, amelyen az adott szavazásra sor került, kivéve, ha az Elnök kivételes jelleggel úgy határoz, hogy azokat a plenáris ülés későbbi részére halasztja. Minden képviselő plenáris ülésenként legfeljebb háromszor fűzhet szóbeli indokolást a szavazáshoz. |
Módosítás 10
A Parlament eljárási szabályzata
216 cikk – 4 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
4. A 171. cikk (2) bekezdése a bizottságokra is értelemszerűen alkalmazandó. A 171. cikk (2) bekezdésének második mondata azonban nem alkalmazandó az ülésen távolról részt vevő képviselőkre. |
4. A 171. cikk (2) bekezdése a bizottságokra is értelemszerűen alkalmazandó. |
Módosítás 11
A Parlament eljárási szabályzata
231 cikk – 2 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
2. A jelölést legalább 38 képviselőnek kell támogatnia, akik legalább két tagállam állampolgárai közül kerülnek ki. |
2. A jelölést legalább 38 képviselőnek kell támogatnia, akik legalább két tagállam állampolgárai közül kerülnek ki. |
Egy képviselő csak egy jelölést támogathat. |
Egy képviselő csak egy jelölést támogathat. A képviselő támogatása csak akkor érvényes, ha azt a jelölési felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követően a Parlament szolgálatai által biztosított egységesített formanyomtatványon tüntetik fel. Az egységesített formanyomtatványon egyértelműen fel kell tüntetni az aláírás dátumát. Ennek a dátumnak a jelölések benyújtására az (1) bekezdéssel összhangban megállapított határidőn belül kell lennie. |
|
A képviselők visszavonhatják támogatói aláírásukat, ha a szóban forgó határidő lejárta előtt értesítik az Elnököt a visszavonásról. Ha e határidő lejártakor megállapítást nyer, hogy egy képviselő egynél több jelölést támogató aláírást adott, ezen aláírások közül egyik sem számít bele a jelölések egyikébe sem. |
A jelölések mindazokat a dokumentumokat tartalmazzák, amelyekből bizonyossággal megállapítható, hogy a jelölt a 94/262/ESZAK , EK, Euratom európai parlamenti határozat (53) 6 . cikke (2) bekezdésében foglalt feltételeknek eleget tesz. |
A jelölések mindazokat a dokumentumokat tartalmazzák, amelyekből bizonyossággal megállapítható, hogy a jelölt az (EU , Euratom) 2021/1163 európai parlamenti rendelet (53) 11 . cikkének (2) bekezdésében foglalt feltételeknek eleget tesz. |
Módosítás 12
A Parlament eljárási szabályzata
231 cikk – 3 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
3. A jelöléseket az illetékes bizottsághoz továbbítják. A jelölteket támogató képviselők teljes listáját kellő időben nyilvánosságra kell hozni. |
3. A jelöléseket az illetékes bizottsághoz továbbítják. A jelölteket támogató képviselők teljes listáját a jelölések benyújtására az (1) bekezdéssel összhangban megállapított határidő lejártát követő munkanapon nyilvánosságra kell hozni. |
Módosítás 13
A Parlament eljárási szabályzata
231 cikk – 3 a bekezdés (új)
Hatályos szöveg |
Módosítás |
|
3a. A jelöltek kérésre ideiglenes belépőkártyát kapnak, amely feljogosítja őket a Parlament épületeibe való belépésre. |
Módosítás 14
A Parlament eljárási szabályzata
231 cikk – 8 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
8. Az ombudsman hivatalát – elhalálozás vagy felmentés esetét kivéve – utóda hivatalba lépéséig látja el. |
törölve |
Módosítás 15
A Parlament eljárási szabályzata
232 cikk
Hatályos szöveg |
Módosítás |
232. cikk |
232. cikk |
Az ombudsman tevékenysége |
Az ombudsman tevékenysége |
1. Az illetékes bizottság megvizsgálja a 94/262/ESZAK, EK, Euratom európai parlamenti határozat 3 . cikke ( 6 ) és ( 7 ) bekezdésének megfelelően az ombudsman által a tudomására hozott hivatali visszásságokkal kapcsolatos eseteket, amelyekről az 54. cikk értelmében jelentést készíthet. |
1. Az illetékes bizottság megvizsgálja az (EU, Euratom) 2021/1163 rendelet 4 . cikke ( 1 ) és ( 3 ) bekezdésének megfelelően az ombudsman által a tudomására hozott hivatali visszásságokkal kapcsolatos eseteket, amelyekről az 54. cikk értelmében jelentést készíthet. |
Az illetékes bizottság a 94/262/ESZAK, EK, Euratom európai parlamenti határozat 3 . cikke ( 8 ) bekezdésének megfelelően minden éves ülésszak végén tanulmányozza az ombudsman által benyújtott, a vizsgálatai eredményét tartalmazó jelentést. Az illetékes bizottság állásfoglalási indítványt nyújthat be a Parlamentnek, amennyiben úgy véli, hogy a Parlamentnek állást kell foglalnia a jelentés valamely elemével kapcsolatban. |
1a. Az illetékes bizottság az (EU, Euratom) 2021/1163 rendelet 4 . cikke ( 5 ) bekezdésének megfelelően minden éves ülésszak végén tanulmányozza az ombudsman által benyújtott, a vizsgálatai eredményét tartalmazó jelentést. Az illetékes bizottság állásfoglalási indítványt nyújthat be a Parlamentnek, amennyiben úgy véli, hogy a Parlamentnek állást kell foglalnia a jelentés valamely elemével kapcsolatban. |
2. Az ombudsman az illetékes bizottságot kérelmére tájékoztathatja, illetve az illetékes bizottság az ombudsmant annak saját kezdeményezésére meghallgathatja . |
2. Az (EU, Euratom) 2021/1163 rendelet 4. cikkének (4) bekezdésével összhangban az ombudsmant saját kezdeményezésére vagy az illetékes bizottság kérésére az említett bizottság meghallgathatja, vagy az ombudsman tájékoztatást nyújthat tevékenységéről . |
|
2a. Amennyiben az ombudsman az (EU, Euratom) 2021/1163 rendelet végrehajtási rendelkezéseinek tervezetéről annak 18. cikke alapján konzultál a Parlamenttel, az említett rendelet tárgyában illetékes bizottság az 51. cikknek megfelelően jelentést nyújt be a Parlamentnek. Az 59. cikk (1), (2), (4) és (5) bekezdését értelemszerűen alkalmazni kell. |
Módosítás 16
A Parlament eljárási szabályzata
233 cikk – 2 bekezdés
Hatályos szöveg |
Módosítás |
2. A kérelmet az ombudsmanhoz és az illetékes bizottsághoz továbbítják, amely – ha tagjai többsége úgy határoz, hogy az indokolás megalapozott – jelentést nyújt be a Parlamenthez. Az ombudsmant – kérelmére – a jelentés szavazásra bocsátását megelőzően meghallgatják. A Parlament a vitát követően titkos szavazással határoz. |
2. A kérelmet az ombudsmanhoz és az illetékes bizottsághoz továbbítják, amely – ha tagjai többsége úgy határoz, hogy az indokolás megalapozott – jelentést nyújt be a Parlamenthez. Az ombudsmant a jelentés szavazásra bocsátását megelőzően meghallgatják. A Parlament a vitát követően titkos szavazással határoz. |
(6) 2014. április 16-i megállapodás az Európai Parlament és a Bizottság között az átláthatósági nyilvántartásról az Európai Unió politikáinak kialakításában és végrehajtásában közreműködő szervezetek és önfoglalkoztató személyek számára (HL L 277., 2014.9.19., 11. o.).
(6) Intézményközi megállapodás (2021. május 20.) az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között egy kötelező átláthatósági nyilvántartásról (HL L 207., 2021.6.11., 1. o.).
(53) Az Európai Parlament 94/262/ESZAK, EK, Euratom határozata ( 1994 . március 9 .) az ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó szabályokról és általános feltételekről. (HL L 113 ., 1994 . 5 . 4 ., 15 . o.).
(53) Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2021/1163 rendelete ( 2021 . június 24 .) az ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó szabályokról és általános feltételekről (az európai ombudsman alapokmánya) és a 94/262/ESZAK, EK, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 253 ., 2021 . 7 . 16 ., 1 . o.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/454/oj
ISSN 1977-0979 (electronic edition)