24.8.2013

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 244/1

A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE

(2013. augusztus 23.)

az Európai Központi Bank monetáris és pénzügyi statisztikáról szóló két rendelettervezetéről

2013/C 244/01

1. Bevezetés

1.1.

2013. július 12-én az Európai Központi Bank (a továbbiakban: EKB) a Bizottság véleményét kérte az Európai Központi Bank monetáris és pénzügyi statisztikáról szóló két rendelettervezetéről. Az első rendelettervezet elfogadása esetén magában foglalja az Európai Központi Banknak a monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegéről szóló, 2008. december 19-i 25/2009/EK rendeletének átdolgozását. A második rendelettervezet elfogadása esetén magában foglalja az Európai Központi Banknak a monetáris pénzügyi intézmények által a háztartások és a nem pénzügyi vállalatok betéteire és hiteleire alkalmazott kamatlábakra vonatkozó statisztikákról szóló, 2001. december 20-i 63/2002/EK rendeletének átdolgozását.

1.2.

A Bizottság üdvözli e felkérést, és elismeri, hogy az EKB teljesíti ezzel az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgyűjtésről szóló 2533/98/EK tanácsi rendelet 5. cikkének (2) bekezdésében meghatározott azon kötelezettségét, hogy egyezteti a Bizottsággal az európai központi banki rendelettervezeteket, amennyiben azok összefüggnek a Bizottság által bevezetett statisztikai követelményekkel, annak érdekében, hogy az EKB, illetve a Bizottság vonatkozó információs követelményeit kielégítő statisztikák előállításához szükséges koherenciát biztosítsák. Az EKB és a Bizottság közötti jó együttműködés e két intézménynek, valamint a felhasználóknak és az adatszolgáltatóknak csak a hasznára válhat, mivel lehetővé teszi az európai statisztikák hatékonyabb előállítását. A Bizottság továbbá örömmel fogadja, hogy véleményére mindkét rendelet kifejezetten hivatkozik.

2. Konkrét észrevételek

2.1.

A Bizottság örömmel fogadja, hogy a monetáris pénzügyi intézményekről szóló rendeletek felülvizsgálata során figyelembe vettek több olyan javasolt új elemet, amelyet korábban munkája szempontjából fontosként jelölt meg. A figyelmen kívül hagyott egyik fontos elem az elértéktelenedett eszközökre, az elértéktelenedett eszközök finanszírozására és az átértékelési tartalékokra vonatkozó információval kapcsolatos. Az ezen elem figyelmen kívül hagyásához vezető lehetséges indok a költségekhez és az eredmények összehasonlíthatóságához kapcsolódik. A Bizottság valóban úgy ítéli meg, hogy e rendeletekkel összefüggésben a felhasználói igények kielégítése mellett minden erőfeszítést meg kell tenni a válaszadási teher korlátozása érdekében. Az EKB-t azonban felkéri, hogy folytassa a tárgy statisztikai mérésére irányuló erőfeszítéseit.

2.2.

A Bizottság az elkövetkező hónapban javaslatot kíván előterjeszteni a pénzpiaci alapok európai keretrendszeréről szóló rendelet tekintetében. A javaslat számos olyan változtatást tartalmaz majd, amelyek a pénzpiaci alapok meghatározásának és európai működésének módjára vonatkoznak. Fennáll annak a kockázata, hogy eltérés mutatkozik a jövőbeli javaslatban szereplő meghatározás és a különböző részletek, valamint az Európai Központi Bank monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegéről szóló rendelettervezetében szereplő meghatározás között. Mindez különösen vonatkozik a pénzpiaci alapoknak az EKB rendelettervezete 2. cikkében szereplő meghatározására, valamint a pénzpiaci alapok meghatározási kritériumainak specifikációira, amelyek a rendelettervezet 1. melléklete 1. részének 2. szakaszában találhatók. Az ellentmondások elkerülése érdekében a Bizottság javasolja, hogy az EKB a rendeletben vezessen be felülvizsgálati záradékot a pénzpiaci alapok meghatározásának és kritériumainak felülvizsgálata érdekében, figyelembe véve a pénzpiaci alapokról szóló rendeletet, amikor az Európai Parlament és a Tanács elfogadja azt. Az EKB rendelet módosításának egybe kell esnie a pénzpiaci alapokról szóló új rendelet hatályba lépésével.

2.3.

Mindkét rendelettervezet tekintetében a preambulumbekezdéseket („tekintettel”) összhangba kell hozni az intézményközi megállapodás szerinti gyakorlattal, és így azokat korlátozni kell a jogalapra (azaz azokra a rendelkezésekre, amelyek ténylegesen hatáskörrel ruházzák fel az intézményeket a tervezett jogi aktus elfogadására) és adott esetben a javaslatra, az eljárásra és a véleményekre való hivatkozásokra. A jogalap tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződésre tett általános hivatkozást követően csak a 2533/98/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdésére és 6. cikkének (4) bekezdésére kell tehát hivatkozni, a monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegét érintő javaslat esetében pedig a 2531/98/EK rendelet 6. cikkének (4) bekezdésére is. Sem a KBER és az EKB alapokmányának 5. cikke, sem pedig a 2533/98/EK rendelet 8. cikke, valamint az 549/2013/EU rendelet, a 2013/36/EU irányelv és az 575/2013/EU rendelet sem tekinthető a rendelettervezet jogalapjának. Amennyiben ezen egyéb rendelkezésekre és instrumentumokra tett hivatkozásokat hasznosnak tekintik a rendelettervezet rendelkező részének kellő megértése érdekében, azokra a preambulumbekezdésekben lehet hivatkozni.

2.4.

Az EKB a bizottsági vélemény iránti kérelmében leszögezi, hogy a célkitűzés szerint mindkét jogi aktus a Hivatalos Lapban (a tervek szerint 2013 szeptemberében) történő közzétételüket követő 20 napon belül lépne hatályba és 2015 januárjától lenne alkalmazandó. Az egyértelműség érdekében a monetáris pénzügyi intézmények kamatlábairól szóló rendelettervezet 9. cikkét ezért összhangba kell hozni a monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegét érintő rendelettervezet 16. cikkével.

2.5.

A monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegét érintő rendelettervezet 1. melléklete 1. részének 1. szakaszában – „Egyes monetáris pénzügyi intézmények azonosítása a betétek helyettesíthetőségének elvei alapján” – a betétek helyettesíthetőségére vonatkozó különféle kritériumok kombinációját pontosabban kell meghatározni az adatok összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében.

2.6.

Ismét ellenőrizni kell, hogy ugyanezen rendelettervezet II. mellékletének 3. része („A szektorok meghatározása”) összhangban van-e az ESA 2010-zel. Például az egyértelműség érdekében az 51. oldalon a pénzügyi kiegészítő tevékenységet végzőkre vonatkozó bekezdés második mondatát helyettesíteni kell az ESA 2010 2.97. pontjának szövegével.

2.7.	A Bizottságnak nincsenek további konkrét észrevételei a monetáris pénzügyi intézmények kamatlábairól szóló rendelettervezet tekintetében.

3. Következtetés

3.1.

A Bizottság általánosságban támogatja a rendelettervezeteket, amennyiben azok hozzájárulnak az európai statisztikai rendszer (ESS) és a Központi Bankok Európai Rendszere (KBER) közötti hatékony együttműködéshez az adatszolgáltatók meghatározását, valamint a magas színvonalú, konzisztens európai szintű statisztikák összeállításának ösztönzését illetően. A Bizottság azonban azon a véleményen van, hogy monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegéről szóló rendelettervezet a fentiekben felvetett kérdések tekintetében specifikusabb lehetne, továbbá biztosítani kell az EKB-rendeletek és a pénzpiaci alapok majdani európai keretrendszere közötti egységességet.

3.2.	Ezenfelül a Bizottság szeretné kiemelni annak fontosságát, hogy a statisztikai elvek teljes mértékű tiszteletben tartása mellett e területen szilárd folyamat alakuljon ki az egységek osztályozásának gyakorlatában.

Kelt Brüsszelben, 2013. augusztus 23-án.

a Bizottság részéről

Algirdas ŠEMETA

a Bizottság tagja

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

24.8.2013

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 244/4

Euroátváltási árfolyamok (1)

2013. augusztus 23.

2013/C 244/03

1 euro =

	Pénznem	Átváltási árfolyam
USD	USA dollár	1,3355
JPY	Japán yen	132,35
DKK	Dán korona	7,4588
GBP	Angol font	0,85910
SEK	Svéd korona	8,7140
CHF	Svájci frank	1,2358
ISK	Izlandi korona
NOK	Norvég korona	8,0940
BGN	Bulgár leva	1,9558
CZK	Cseh korona	25,665
HUF	Magyar forint	298,98
LTL	Litván litász/lita	3,4528
LVL	Lett lats	0,7027
PLN	Lengyel zloty	4,2323
RON	Román lej	4,4423
TRY	Török líra	2,6640
AUD	Ausztrál dollár	1,4879
CAD	Kanadai dollár	1,4114
HKD	Hongkongi dollár	10,3579
NZD	Új-zélandi dollár	1,7185
SGD	Szingapúri dollár	1,7120
KRW	Dél-Koreai won	1 489,41
ZAR	Dél-Afrikai rand	13,6968
CNY	Kínai renminbi	8,1759
HRK	Horvát kuna	7,5520
IDR	Indonéz rúpia	14 723,80
MYR	Maláj ringgit	4,4085
PHP	Fülöp-szigeteki peso	59,013
RUB	Orosz rubel	44,1375
THB	Thaiföldi baht	42,749
BRL	Brazil real	3,2059
MXN	Mexikói peso	17,4804
INR	Indiai rúpia	85,5050

(1) Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

24.8.2013

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 244/5

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám COMP/M.6960 – SNCF/COMSA-EMTE/CRT)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 244/04

2013. augusztus 16-án a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott az SNCF csoport (a továbbiakban: SNCF, Franciaország) és a COMSA-EMTE csoport (Spanyolország) részét képező COMSA-EMTE T&L, S.L. (a továbbiakban: COMSA-EMTE, Spanyolország) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozások részesedés vásárlása útján közös irányítást szereznek az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a COMSA Rail Transport, S.A.U. (a továbbiakban: CRT, Spanyolország) felett.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—	az SNCF esetében: vasúti személyszállítási (helyi és távolsági közlekedés), infrastrukturális és mérnöki szolgáltatások nyújtása Franciaországban és más európai országokban, továbbá teljes körű teherszállítási és logisztikai megoldások biztosítása Európában és szerte a világon,

—

a COMSA-EMTE esetében: az infrastrukturális, építőipari és technológiai ágazatokban tevékenykedő, valamint a rendszerekkel, mérnöki tudományokkal, környezetvédelemmel és megújuló energiával kapcsolatos szolgáltatások nyújtásával foglalkozó spanyol COMSA-EMTE csoport közlekedési részlegének holdingtársasága,

—

a CRT esetében: a COMSA-EMTE leányvállalata, amely vasúti teherszállítási, vasúti vontatási és vasúti szállítmányozási, valamint más közlekedéssel kapcsolatos szolgáltatásokat kínál, ideértve a tolatási és konténeres rakomány kezelését a vasúti terminálokban, továbbá a vasúti teherszállítást, illetőleg szállítmányozást érintő műszaki tanácsadást nyújt elsősorban Spanyolországban.

A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.6960 – SNCF/COMSA-EMTE/CRT hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

(1) HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (EK összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2) HL C 56., 2005.3.5., 32. o. (egyszerűsített eljárásról szóló közlemény).

24.8.2013

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 244/7

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám COMP/M.6957 – IF P&C/Topdanmark)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 244/05

2013. augusztus 19-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a végső soron a Sampo csoport (Svédország) irányítása alá tartozó IF P&C Insurance Holding Ltd (a továbbiakban: IF P&C, Svédország) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás szavazati jogainak növelése útján tényleges kizárólagos irányítást szerez az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Topdanmark Group A/S (a továbbiakban: TopDK, Dánia) vállalkozás egésze felett.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—	az IF P&C esetében: életbiztosítási és nem-életbiztosítási termékek és szolgáltatások nyújtása Svédországban, Finnországban, Norvégiában, Dániában, Észtországban, Lettországban, Litvániában és Oroszországban,

—	a TopDK esetében: életbiztosítási és nem-életbiztosítási termékek és szolgáltatások nyújtása Dániában.

3.	A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.6957 – IF P&C/Topdanmark hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

(1) HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (EK összefonódás-ellenőrzési rendelet).

24.8.2013

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 244/8

CHAP(2013) 1334. sz. panasz – átvételi elismervény és tájékoztatás

2013/C 244/06

Az Európai Bizottsághoz egy ideje nagy számban érkeznek be panaszok az olaszországi helyi ingatlanadóval kapcsolatban. A Bizottság e panaszokat a CHAP(2013) 1334 hivatkozási számon veszi nyilvántartásba.

Az érintetteknek szóló válaszadás és tájékoztatás felgyorsítása, valamint az igazgatási erőforrások lehető leggazdaságosabb felhasználása céljából a Bizottság – a panaszok nagy száma miatt – a szóban forgó információkat az Európai Unió Hivatalos Lapjában és az alábbi internetcímen teszi közzé: http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

A panaszok szerint az olasz jogszabály megkülönbözteti az Olaszországban ingatlannal rendelkező, de külföldön élő olasz állampolgárokat, vagyis ellentétes az uniós joggal, különösen az EUMSZ 18., 21., 45. és 49. cikkével.

A panaszok vizsgálatát követően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a panaszokból a jelenlegi szakaszban nem lehet megállapítani az uniós jog megsértését az Olaszországban ingatlannal rendelkező, de külföldön élő olasz állampolgárok tekintetében.

Az Európai Unió Bíróságának állandó ítélkezési gyakorlata (1) szerint hátrányos megkülönböztetés akkor áll fenn, amikor objektíve összehasonlítható helyzetekben eltérő bánásmódra kerül sor. Ami az adókedvezményeket biztosító nemzeti jogszabályokat illeti, az uniós jog nem zárja ki, hogy a tagállam az adókedvezményt az adóalany fő lakóhelyeként szolgáló ingatlanra korlátozza, és kizárja a más célú (második lakásként használt vagy bérbe adott) ingatlanokat, mivel az eltérő használat miatt ezek helyzete nem összehasonlítható. Ennek megfelelően az olaszországi ingatlannal rendelkező, de főként külföldön tartózkodó olasz állampolgárok nincsenek összehasonlítható helyzetben a főként az olaszországi ingatlanukban élő olasz állampolgárokkal.

A Bizottság ugyanakkor azon a véleményen van, hogy a panaszokban ismertetett intézkedések, különösen a 44/2012. sz. törvény 4. cikke – amely a helyi közigazgatási hatóság számára lehetővé teszi, hogy az úgynevezett „prima casa” szabályt kizárólag az AIRE-nél nyilvántartásba vett olasz állampolgárságú nem helyi lakosokra terjessze ki – hátrányos megkülönböztetést jelenthetnek az Olaszországban ingatlannal rendelkező, más állampolgárságú nem helyi lakosokra nézve.

A fentieket figyelembe véve a Bizottság az ügy lezárását javasolja.

Amennyiben a panaszosok olyan új információ birtokába jutnak, amely a Bizottságot az ügy lezárására irányuló javaslatának visszavonására indíthatná, azt e közlemény közzétételétől számított egy hónapon belül a Bizottság tudomására kell hozniuk. Ellenkező esetben a Bizottság lezárhatja az ügyet.

Ami az Olaszországban ingatlannal rendelkező, más állampolgárságú nem helyi lakosok esetleges hátrányos megkülönböztetését illeti, a Bizottság tudomása szerint az olasz hatóságok bejelentették az érintett jogszabály haladéktalan módosítását. A Bizottság ezért a jogszabály ezen vetületének uniós joggal való összeegyeztethetőségéről mindaddig nem hoz határozatot, amíg nem volt alkalma megvizsgálni az olasz hatóságok által bevezetni kívánt módosításokat.

(1) A C-250/08 sz. Bizottság kontra Belgium és a C-253/08 sz. Bizottság kontra Magyarország ügyben 2011.12.1-jén hozott ítélet.

		ISSN 1977-0979 doi:10.3000/19770979.C_2013.244.hun
Az Európai Unió Hivatalos Lapja		C 244

Magyar nyelvű kiadás	Tájékoztatások és közlemények	56. évfolyam 2013. augusztus 24.

Közleményszám	Tartalom	Oldal
	I Állásfoglalások, ajánlások és vélemények
	VÉLEMÉNYEK
	Európai Bizottság
2013/C 244/01	A Bizottság véleménye (2013. augusztus 23.) az Európai Központi Bank monetáris és pénzügyi statisztikáról szóló két rendelettervezetéről	1

	II Közlemények
	AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK
	Európai Bizottság
2013/C 244/02	Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám COMP/M.6973 – Axa PE/Fosun/Club Méditerranée) ( 1 )	3

	IV Tájékoztatások
	AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK
	Európai Bizottság
2013/C 244/03	Euroátváltási árfolyamok	4

	V Hirdetmények
	A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK
	Európai Bizottság
2013/C 244/04	Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.6960 – SNCF/COMSA-EMTE/CRT) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy ( 1 )	5

2013/C 244/05	Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.6957 – IF P&C/Topdanmark) ( 1 )	7

	EGYÉB JOGI AKTUSOK
	Európai Bizottság
2013/C 244/06	CHAP(2013) 1334. sz. panasz – átvételi elismervény és tájékoztatás	8


	(1) EGT-vonatkozású szöveg