13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/1

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/3

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/5

2.1.

Az EKB hangsúlyozza, hogy a Szerződés 127. cikkének (4) bekezdésében és 282. cikkének (5) bekezdésében előírtak szerint, valamint a 2494/95/EK tanácsi rendelet 5. cikkének (3) bekezdése értelmében konzultációt kell vele folytatni a Bizottság által a HICP-kereten belül javasolt valamennyi végrehajtási intézkedésről. Az EKB-val való konzultáció kötelezettsége fontos eljárási követelmény, amelyre a HICP jogi keretét alkotó valamennyi jogi eszközben következetesen hivatkozni kell. Ez továbbra is vonatkozni fog mindazon végrehajtási és felhatalmazási jogi aktusokra, amelyek elfogadására a Bizottság esetlegesen felhatalmazást kap a HICP jelenleg előkészületben lévő, megreformált jogi keretében (2).

2.2.

A C-11/00. sz. ügyben a Bíróság az EKB feladataira és szakértelmére hivatkozással pontosította az EKB-val való konzultációs kötelezettséget (3). A harmonizált fogyasztói árindexek „a monetáris politika alakítása során fontos mutatóként szolgálnak” (4) és ennélfogva kulcsjelentőségűek az EKB árstabilitás fenntartásával – mint a Központi Bankok Európai Rendszerének („KBER”) elsődleges célkitűzése – kapcsolatos feladata (5), illetőleg az eurorendszer alábbi feladatai szempontjából: a) az euroövezeti monetáris politika meghatározása és végrehajtása, és b) a pénzügyi rendszer stabilitásával kapcsolatos politikákhoz való hozzájárulás (6). A 2494/95/EK rendelet preambulumához hasonlóan – amely utal arra, hogy az Unió monetáris hatóságainak hozzá kell férniük a megfelelően kalibrált fogyasztói árindexekhez (7) – a HICP-keret és a központi banki feladatok ellátása közötti kapcsolódásra kifejezetten hivatkozni kell a rendelettervezetek preambulumbekezdéseiben. Ezen túlmenően az EKB-nak a HICP-kerettel kapcsolatos szakértelmét hasznosítani kell, nem csak az EKB-val a Bizottság által javasolt jogi aktusokról folytatott hivatalos konzultáció, hanem annak révén is, hogy megfelelően bevonják az EKB-t az előkészítő és végrehajtási munkába, különösen a vonatkozó módszertani keretek kidolgozását illetően, amint az a későbbiekben részletesebben is kifejtésre kerül. Az EKB hozzájárulásának része lehet a KBER más tagjai által nyújtott, megfelelő szakértői hozzájárulás is.

3.1.

A rendelettervezetek előírják, hogy a Bizottságnak a tagállamokkal szoros együttműködésben kell kialakítania a rendelettervezetekkel bevezetett indexek és részindexek kiszámításának módszertani keretét (8). Noha az EKB támogatja ilyen módszertani keretek kidolgozását, megítélése szerint a Bizottságnak azok kidolgozásába a tagállamok mellett az EKB-t is be kell vonnia. Az EKB ilyen részvétele – amelynek része lehet a többi KBER-tag megfelelő szakértői hozzájárulása is – olyan megfelelő megoldás lesz, amely figyelembe veszi az adott indexek KBER célkitűzései tekintetében fennálló jelentőségét, valamint az EKB és más KBER-tagok HICP-kerettel kapcsolatos szakértelmét.

3.2.

Ezen túlmenően az európai statisztikákról szóló, 2009. március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) 12. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a rendeletben megállapított minőségértékelési szempontoknak az egyes statisztikai területek ágazati jogszabályai alá tartozó adatokra való alkalmazásakor a minőségi jelentések ágazati jogszabályokban előírt részletes szabályait, felépítését és gyakoriságát a rendelet 27. cikke (2) bekezdésében említett szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően a Bizottság határozza meg (10). Mindezek előrebocsátása után az EKB úgy ítéli meg, hogy a rendelettervezetekkel bevezetett indexek és részindexek kiszámítása módszertani kereteinek kialakítása eredményeként e módszertani keretek kulcsfontosságú alkotóelemeinek és minőségi minimumelőírásainak be kell épülnie az uniós jogba. A jogbiztonság, az átláthatóság és az elszámoltathatóság érdekében a kézikönyvek, iránymutatások és egyéb nem jogi eszközök kiegészíthetik, de nem válthatják fel a jogszabályi rendelkezéseket.

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/13

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/14

1.

A tanácsadó bizottság osztja a Bizottság által határozattervezetében felvetett versenyjogi aggályokat.

2.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a magatartás hatással lehet a tagállamok közti kereskedelemre.

3.

A tanácsadó bizottság egyetért azzal, hogy az Apple, a Hachette, a Harper Collins, a Simon & Schuster és a Holtzbrinck/Macmillan által felajánlott kötelezettségvállalások eloszlatják a Bizottság által felvetett versenyjogi aggályokat.

4.

A tanácsadó bizottság egyetért azzal, hogy a kötelezettségvállalások megfelelőek.

5.

A tanácsadó bizottság egyetért a kötelezettségvállalások időtartamával.

6.

A tanácsadó bizottság egyetért azzal, hogy a kötelezettségvállalásokat teljes egészében kötelező erejűvé kell tenni.

7.

A tanácsadó bizottság egyetért azzal, hogy – a kötelezettségvállalások fényében és az 1/2003/EK rendelet 9. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül – a Bizottság részéről nincs szükség az Apple, a Hachette, a Harper Collins, a Simon & Schuster és a Holtzbrinck/Macmillan vállalkozásokkal szembeni további intézkedésre a határozattervezetben meghatározott versenyjogi aggodalmak tekintetében.

8.

A tanácsadó bizottság felkéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a vita során felmerülő további kérdéseket is.

9.

A tanácsadó bizottság javasolja véleményének az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételét.

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/15

(1)

Ez az eljárás egyes, az e-könyvek fogyasztóknak való értékesítésével kapcsolatos, feltételezett összehangolt fellépésekkel foglalkozik.

(2)

A Bizottság 2011 márciusában az EGT-n belül az 1/2003/EK rendelet (2) 20. cikkének (4) bekezdése szerinti, bejelentés nélküli helyszíni vizsgálatokat végzett több könyvkiadó helyiségeiben.

(3)

2011. december 1-jén a Bizottság az 1/2003/EK rendelet 11. cikkének (6) bekezdése és a 773/2004/EK bizottsági rendelet (3) 2. cikkének (1) bekezdése alapján eljárást indított öt kiadó (4) és az Apple Inc ellen.

(4)

2012. augusztus 13-án a Bizottság az 1/2003/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdése szerint előzetes értékelést fogadott el az e-könyvek értékesítése tekintetében négy kiadó (a Hachette, a Harper Collins, a Holtzbrinck/Macmillan és a Simon & Schuster) és az Apple által tanúsított magatartásról. Előzetes értékelésében a Bizottság arra az álláspontra helyezkedett, hogy a négy kiadó és az Apple azon közös döntése, hogy az e-könyvek értékesítése tekintetében világszerte azonos feltételeket alkalmazva áttérnek a nagykereskedelmi modellről az ügynöki modellre, amelynek célja az e-könyvek kiskereskedelmi árának emelése az EGT-térségben vagy az e-könyvek árcsökkenésének megakadályozása az EGT-térségben, olyan összehangolt magatartásnak minősül, amely sérti az EUMSZ 101. cikkét és az EGT-megállapodás 53. cikkét.

(5)

A fent említett négy kiadó és az Apple kötelezettségvállalásokat ajánlott fel a Bizottság aggodalmainak eloszlatása érdekében (5). 2012. szeptember 19-én a Bizottság az 1/2003/EK rendelet 27. cikkének (4) bekezdése alapján értesítést tett közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában, amelyben összefoglalta az ügyet és a kötelezettségvállalásokat, valamint felhívta az érdekelt harmadik feleket, hogy nyújtsák be észrevételeiket (6). A piaci tesztelés megerősítette, hogy a kötelezettségvállalások alkalmasak a Bizottság versenyjogi aggályainak eloszlatására.

(6)

A Bizottság az 1/2003/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdése alapján elfogadott határozatával kötelező erejűvé tette az öt vállalkozás által tett kötelezettségvállalásokat, és arra a következtetésre jutott, hogy a felajánlott kötelezettségvállalások fényében a részéről semmilyen további intézkedés nem indokolt, és az eljárást le kell zárni.

(7)

Mivel a Pearson, a Penguin csoport anyavállalata nem ajánlott fel kötelezettségvállalásokat, a Bizottság továbbra is vizsgálja a Pearson magatartását és annak az EUMSZ 101. cikkével és az EGT-megállapodás 53. cikkével való összeegyeztethetőségét.

(8)

A jelen eljárással kapcsolatban egyik részt vevő féltől sem érkezett megkeresés vagy panasz (7), ezért úgy tekintem, hogy az ügyben részt vevő felek eljárási jogainak hatékony gyakorlását tiszteletben tartották.

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/17

(1)

E határozatnak a következő vállalkozások a címzettjei: az Apple Inc (a továbbiakban: „Apple”), a Hachette Livre SA (a továbbiakban: „Hachette”), a HarperCollins Publishers Limited és a HarperCollins Publishers L.L.C. (a továbbiakban együttesen: „Harper Collins”), a Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG és a Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (a továbbiakban együttesen: „Holtzbrinck/Macmillan”), a Simon & Schuster, Inc., a Simon & Schuster (UK) Ltd és a Simon & Schuster Digital Sales Inc. (a továbbiakban együttesen: „Simon & Schuster”), a fenti vállalkozások a továbbiakban együttesen: a „Négy Kiadó”. A határozat a felek által az e-könyvek kiskereskedelmi árával kapcsolatban tanúsított magatartásra vonatkozik.

(2)

2011. december 1-jén a Bizottság eljárást indított az Apple, a Négy Kiadó, valamint egy másik jelentős nemzetközi kiadó, a Pearson/Penguin ellen, miután előzetes aggályok merültek fel, hogy e vállalkozások esetlegesen olyan összehangolt magatartást folytatnak, amelynek célja a kiskereskedelmi árak emelése az EGT-térségben. A Bizottság a Pearson/Penguin magatartása tekintetében még folytatja a vizsgálatot. 2012. augusztus 13-án a Bizottság a Négy Kiadónak és az Apple-nek címzett előzetes értékelést fogadott el.

(3)

2012. szeptember 12. és 18. között a Négy Kiadó és az Apple az előzetes értékelésben megfogalmazott aggályok eloszlatása érdekében benyújtotta kezdeti kötelezettségvállalásaik tervezetét (a továbbiakban: „Kezdeti Kötelezettségvállalások”).

(4)

2012. szeptember 19-én a 27. cikk (4) bekezdése szerinti értesítést tettek közzé a Hivatalos Lapban, amelyben felkérték a harmadik feleket, hogy a közzétételt követő egy hónapon belül nyújtsák be észrevételeiket a tervezett kötelezettségvállalásokról (a továbbiakban: a „Piaci Teszt”).

(5)

2012. október 23-án és 24-én a Bizottság tájékoztatta a Négy Kiadót az értesítés közzétételét követően az érdekelt harmadik felektől kapott észrevételekről. 2012. október 24-én a Bizottság felajánlotta az Apple-nek, hogy tájékoztatja az ilyen jellegű észrevételekről.

(6)

A kapott észrevételek fényében a Négy Kiadó és az Apple 2012. október 31. és 2012. november 12. között módosított, véglegesnek szánt kötelezettségvállalásokat nyújtott be (a továbbiakban: a „Végleges Kötelezettségvállalások”).

(7)

A tanácsadó bizottság az 1/2003/EK rendelet 9. cikke alapján 2012. november 27-én jóváhagyta a határozattervezetet. 2012. november 27-én a meghallgatási tisztviselő közzétette végleges jelentését.

(8)

A Bizottság az előzetes értékelésben azt az előzetes véleményt képviselte, hogy 2009-et megelőzően legalább a Négy Kiadó megosztotta egymás között azzal kapcsolatos aggályait, hogy az Amazon, egy jelentős internetes kiskereskedelmi vállalkozás, az e-könyvek kiskereskedelmi árait a nagykereskedelmi ár szintjén vagy az alatt határozza meg. A Bizottság előzetes véleménye szerint legkésőbb 2009 decemberéig mind a Négy Kiadó közvetlen vagy (az Apple révén) közvetett kapcsolatokat alakított ki annak érdekében, hogy az EGT-térségben az e-könyvek kiskereskedelmi árai az Amazon árai fölé emelkedjenek (az Egyesült Királyság esetében), vagy hogy eleve megakadályozzák ezeknek az áraknak a megjelenését (Franciaország és Németország esetében). E cél megvalósítása érdekében a Négy Kiadó az Apple-lel együtt azt tervezte, hogy az e-könyvek értékesítése tekintetében a nagykereskedelmi modellről (amelynek keretében a kiskereskedő határozza meg a kiskereskedelmi árat) együttesen áttérnek az ügynöki modellre (amelynek keretében a kiadó határozza meg a kiskereskedelmi árat), globális szinten és ugyanazokat a fő árazási feltételeket alkalmazva, először az Apple, majd ezt követően más kiskereskedők (köztük az Amazon) viszonylatában.

(9)

Az előzetes értékelésben a Bizottság arra az előzetes álláspontra helyezkedett, hogy ezen együttes áttérés megvalósítása érdekében a Négy Kiadó mindegyike információkat tárt fel a Négy Kiadó közé tartozó többi vállalkozás és/vagy az Apple számára, és/vagy információkat kapott tőlük annak tekintetében, hogy a jövőben i. a Négy Kiadó ügynöki szerződésre akar-e lépni az Apple-lel az Egyesült Államokban; és ii. a Négy Kiadó közé tartozó egyes vállalkozások milyen fő feltételekkel kötnének szerződést az Apple-lel az Egyesült Államokban, kitérve a kiskereskedelmi árakra vonatkozó legnagyobb kedvezmény záradékára (a továbbiakban: MFN-záradék), a maximális kiskereskedelmi árakat tartalmazó táblázatokra és az Apple-nek fizetendő ügynöki jutalékra is. A kiskereskedelmi árra vonatkozó MFN-záradék szerint az Apple iBookstore áruházára vonatkozóan mindegyik kiadónak az egyes e-könyvek árának meghatározásakor minden esetben követnie kell az egyéb internetes kiskereskedők kínálatában ugyanezen e-könyvekre vonatkozó esetleges alacsonyabb árat. A többi fő árazási feltétellel együttesen alkalmazva az MFN-záradék a kiadók bevételének csökkenéséhez vezetett volna, amennyiben a többi kiskereskedő továbbra is a piacon akkor uralkodó árakon kínálja az e-könyveket. A Bizottság előzetes véleménye szerint a kiadókat a kiskereskedelmi árakra vonatkozó MFN-záradék következtében terhelő pénzügyi következmények miatt ez a záradék közös kötelezettségvállalási eszközként működött. A Négy Kiadó mindegyikének módjában állt arra kényszeríteni az Amazont, hogy fogadja el az ügynöki modellre váltást, mert ha az nem így tesz, akkor azzal a kockázattal kell számolnia, hogy nem teszik lehetővé számára a Négy Kiadó e-könyveihez való hozzáférést, feltételezve, hogy ugyanezen időszak alatt ugyanolyan ösztönző hatott legalább e Négy Kiadóra, és hogy az Amazon nem engedhette meg magának, hogy – akár csak részlegesen is – egyidejűleg tagadják meg tőle a hozzáférést legalább e Négy Kiadó e-könyv-katalógusához.

(10)

Az előzetes értékelésben a Bizottság azt az előzetes véleményt fogalmazta meg, hogy az Apple célja az volt, hogy az árai az Amazon kiskereskedelmi áraival azonos szinten legyenek és ugyanakkor a kívánt árrést is tudja érvényesíteni. Az Apple akkor lehetett volna biztos abban, hogy megvalósítható e cél, valamint a Négy Kiadó azon közös célja, hogy a kiskereskedelmi árak az Amazon által meghatározott szint fölé emelkedjenek (vagy elkerülhető legyen, hogy az Amazon alacsonyabb árakat vezessen be), amennyiben az Apple i. a Négy Kiadó legalább egy része által tett javaslat szerint a nagykereskedelmi helyett ügynöki modellt követve lép a piacra; valamint ii. mind a Négy Kiadót tájékoztatja, ha a legalább a Négy Kiadó közé tartozó többi vállalkozás bármelyike megegyező fő feltételek mellett ügynöki megállapodást köt az Apple-lel az Egyesült Államokban.

(11)

A Bizottság előzetes véleménye szerint az e-könyvek értékesítésének nagykereskedelmi modelljéről az ügynöki modellre való, világszerte azonos fő árazási feltételek mellett történő áttérés olyan összehangolt magatartásnak minősül, amelynek célja az e-könyvek kiskereskedelmi árának emelése az EGT-térségben, illetve az e-könyvek terén az alacsonyabb ár kialakulásának megakadályozása az EGT-térségben.

(12)

A Négy Kiadó és az Apple közötti összehangolt magatartás az EUMSZ 101. cikke (1) bekezdésének és az EGT-megállapodás 53. cikke (1) bekezdésének értelmében érzékelhető hatással lehet a tagállamok közti kereskedelemre.

(13)

Továbbá a Bizottság előzetes véleménye szerint az EUMSZ 101. cikkének (3) bekezdése és az EGT-megállapodás 53. cikkének (3) bekezdése ebben az ügyben nem alkalmazható, mivel az ezen rendelkezésekben meghatározott kumulatív feltételek nem teljesülnek.

(14)

Az előzetes értékelésben meghatározott bizottsági aggályok nem érintik az e-könyvek ügynöki modell jogszerű alkalmazásával történő értékesítését. A Végleges Kötelezettségvállalásokkal összhangban a Négy Kiadó mindegyike és az Apple szabadon köthet ügynöki megállapodást, amennyiben e megállapodások és azok rendelkezései nem sértik az uniós versenyjogot.

(15)

Ezenfelül az előzetes értékelés nem érintette azokat a nemzeti jogszabályokat sem, amelyek a kiadók számára lehetővé teszik, hogy az e-könyvek kiskereskedelmi árát saját belátásuk szerint állapítsák meg (a viszonteladási ár kikötésével kapcsolatos jogszabályok).

(16)

A Négy Kiadó és az Apple nem értenek egyet a Bizottság 2012. augusztus 13-i előzetes értékelésével. Mindazonáltal az előzetes értékelésben megfogalmazott bizottsági aggályok eloszlatása érdekében 2012. szeptember 12. és 18. között Kezdeti Kötelezettségvállalásokat ajánlottak fel. A Piaci Teszt lezárulása után a felek 2012. október 31. és november 12. között benyújtották Végleges Kötelezettségvállalásaikat.

(17)

A Négy Kiadó és az Apple által felajánlott Kezdeti Kötelezettségvállalások fő elemei a következők:

(18)

A Négy Kiadó mindegyike és az Apple felmondja az e-könyvek EGT-térségben történő értékesítésére vonatkozó, a Négy Kiadó és az Apple között megkötött ügynöki megállapodásokat. Az Apple értesít egy másik nagy nemzetközi e-könyvkiadót, hogy ez a kiadó azonnal felmondhatja az ügynöki megállapodást, és abban az esetben, ha az érintett kiadó nem küld értesítést az Apple számára a felmondásról, úgy az Apple mondja fel a megállapodást az abban meghatározott feltételek szerint.

(19)

Mind a Négy Kiadó felajánlja a lehetőséget az Apple-en kívül minden egyes kiskereskedő számára, hogy felmondhatják az e-könyvek értékesítésére vonatkozóan megkötött bármely olyan ügynöki megállapodást, amely i. csökkenti, korlátozza vagy megakadályozza a kiskereskedő lehetőségét arra, hogy meghatározza, megváltoztassa vagy csökkentse a kiskereskedelmi árat, vagy bármiféle akciót kínáljon, illetve ii. az árakra vonatkozó MFN-záradékot tartalmaz a Négy Kiadó Kezdeti Kötelezettségvállalásaiban meghatározottak szerint. Abban az esetben, ha a kiskereskedő úgy dönt, hogy nem használja ki a lehetőséget az ilyen megállapodás felmondására, a Négy Kiadó mondja fel azt az abban meghatározott feltételek szerint.

(20)

Mind a Négy Kiadó vállalja, hogy két éven keresztül (az úgynevezett „cooling-off” időszak) nem csökkenti, korlátozza vagy akadályozza az e-könyvek kiskereskedőinek lehetőségét a tekintetben, hogy meghatározzák, megváltoztassák vagy csökkentsék az e-könyvek kiskereskedelmi árát, és/vagy árengedményeket vagy bármilyen egyéb akciót kínáljanak. Amennyiben a fent említett megállapodások felmondását követően a Négy Kiadó bármelyike ügynöki megállapodást köt egy e-könyv-kiskereskedővel, e kiskereskedőnek két évig lehetősége lesz az e-könyvek kiskereskedelmi árát csökkenteni a kiadó által a kiskereskedőnek legalább 12 hónap alatt az e-könyvek fogyasztók számára történő értékesítésével kapcsolatosan kifizetett összes jutalék összegével, és/vagy ezt az összeget bármilyen egyéb akció nyújtására használni fel.

(21)

Ezen felül öt éven keresztül: i. a Négy Kiadó nem köt semmiféle olyan megállapodást az e-könyvek értékesítésre vonatkozóan az EGT-térségben, amely az MFN-záradék Kezdeti Kötelezettségvállalások szerinti bármilyen formáját tartalmazza (a kiskereskedelmi árra, a nagykereskedelmi árra, a jutalékra/bevételből való részesedésre vonatkozó MFN-záradékokat és az üzleti modellel kapcsolatos MFN-záradékokat), és ii. az Apple nem köt semmiféle olyan megállapodást az e-könyvek értékesítésre vonatkozóan az EGT-térségben, amely a kiskereskedelmi árra vonatkozó MFN-záradékot tartalmaz az Apple Kezdeti Kötelezettségvállalásainak meghatározása szerint, továbbá minden érintett kiadót tájékoztat arról, hogy nem fogja alkalmazni a kiskereskedelmi árakra vonatkozó MFN-záradékot az e-könyveknek az EGT-térségben való értékesítésére vonatkozó ügynöki megállapodásokban.

(22)

A Piaci Tesztre válaszul a Bizottság 14 érdekelt harmadik féltől kapott észrevételeket, többek között az e-könyvek kiadóitól, kiskereskedőitől, szakmai szövetségektől, valamint egy magánszemélytől.

(23)

A beérkezett észrevételek főként a fennálló ügynöki megállapodások felmondásával, a „cooling-off” időszakkal, az árakra vonatkozó MFN-záradékok Kezdeti Kötelezettségvállalások szerinti tilalmának alkalmazási körével, valamint a kijátszás kizárására és a megfelelésre vonatkozó feltételekkel voltak kapcsolatosak.

(24)

A Bizottság egyéb észrevételeket is kapott, amelyek az Apple és a Négy Kiadó Kezdeti Kötelezettségvállalásaiban található egyes fogalommeghatározásokra, valamint a Bizottság előzetes értékelésében meghatározott versenyjogi aggályokhoz közvetlenül nem kapcsolódó megfontolásokra vonatkoztak. E megfontolások az Amazonnak az EGT-térségben érvényesülő erőteljes piaci pozícióját, a Kezdeti Kötelezettségvállalások kulturális sokszínűségre gyakorolt hatását, valamint az e-könyvek értékesítésében alkalmazott ügynöki modell előnyeit és hátrányait érintették.

(25)

A Végleges Kötelezettségvállalások az alábbiakban térnek el a javasolt Kezdeti Kötelezettségvállalásoktól:

Az Apple összehangolta az „e-könyvről” adott meghatározását a Négy Kiadó meghatározásával, és törölte azt az önmagáról adott jellemzést, miszerint „internetes e-könyváruház-szolgáltató”, továbbá mind a négy kiadó törölte az üzleti modellel kapcsolatos MFN-záradékokra vonatkozó tilalmat.

(26)

Előzetes Értékelésében a Bizottság azt az előzetes véleményt fogalmazta meg, hogy a Négy Kiadó és az Apple közötti esetleges összehangolt magatartás célja az EGT-n belüli verseny megakadályozása, korlátozása vagy torzítása volt. Ezen aggályok eloszlatása érdekében a Bizottság megítélése szerint lényegében vissza kell állítani az EGT-térségben az esetleges összehangolt magatartást megelőzően fennálló versenyfeltételeket („a versenyfeltételek helyreállítása”).

(27)

A Négy Kiadó mindegyike és az Apple felajánlotta, hogy helyreállítja a versenyfeltételeket azáltal, hogy felmondják az érintett ügynöki megállapodásokat, valamint beleegyeznek, hogy az e-könyvekre vonatkozó kereskedelmi megállapodásaik újratárgyalásakor betartanak bizonyos korlátozásokat, a Végleges Kötelezettségvállalásokban kifejtettek szerint. E korlátozások közé tartozik a kiskereskedelmi árakra vonatkozó MFN-záradék tilalma, az árakra vonatkozó MFN-záradékok tilalma, valamint – a Négy Kiadó esetében – „cooling-off” időszak alkalmazása.

(28)

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Négy Kiadó és az Apple által felkínált végleges kötelezettségvállalások jelentősen csökkentik annak lehetőségét, hogy a Négy Kiadó és az Apple újból létrehozza a kiskereskedelmi árakra vonatkozó MFN-záradék hatásait, amely a Bizottság előzetes véleménye szerint kötelezettségvállalási eszközként működött, és lehetővé tette az azonos fő feltételek mellett történő együttes áttérést az ügynöki modellre. Emellett az Apple és bármely egyéb e-könyvkiadó közötti megállapodásban szereplő, kiskereskedelmi árakra vonatkozó MFN-záradék törlése megszünteti a más kiadókra ható azon jelentős pénzügyi ösztönzőt, hogy más kiskereskedőkkel is az ügynöki modellt kövessék.

(29)

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Négy Kiadó és az Apple által felajánlott végleges kötelezettségvállalások együttesen – megfelelő időn belül – megteremtik a versenyfeltételek helyreállításának feltételeit az EGT térségben. Ezáltal kellő bizonytalanság alakulna ki annak tekintetében, hogy a kiadók és a kiskereskedők a jövőben milyen üzleti modellt (azaz nagykereskedelmi, ügynöki vagy valamilyen új modellt), és ezen belül milyen árazási feltételeket akarnak alkalmazni. A Négy Kiadó és az Apple által felajánlott Végleges Kötelezettségvállalásoknak köszönhetően emellett a Négy Kiadó kevésbé lesz arra ösztönözve, hogy az e-könyvek tekintetében ismét ugyanilyen fő feltételeket tartalmazó megállapodásokról tárgyaljanak.

(30)

Következésképpen a Bizottság úgy véli, hogy a Négy Kiadó és az Apple által felajánlott Végleges Kötelezettségvállalások – mind alkalmazási körüket, mind időtartamukat tekintve – megfelelőek a Bizottság előzetes értékelésében kifejezett aggályai eloszlatásához. Emellett sem az Apple, sem a Négy Kiadó bármelyike nem ajánlott fel olyan kötelezettségvállalásokat, amelyek kevesebb terhet jelentenének, ám ugyanúgy alkalmasak lennének az aggályok eloszlatására.

(31)

A Bizottság figyelembe vette a harmadik felek érdekeit, köztük azokét is, akik észrevételeket tettek a Piaci Teszt során.

(32)

A határozattal a kötelezettségvállalások a határozatról szóló értesítés időpontjától számított öt évre kötelező erejűvé válnak az Apple, a Hachette, a Harper Collins, a Holtzbrinck/Macmillan és a Simon & Schuster számára, kivéve, ami a „cooling-off” időszakot illeti, ez a határozatról szóló értesítés időpontjától számított két évig lesz kötelező.

13.3.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 73/21

—

a tagállamok, a csatlakozó vagy tagjelölt országok valamennyi olyan nemzeti vagy regionális közigazgatási szerve, amely elősegíti az uniós tevékenységek megerősítését az Unió pénzügyi érdekeinek védelme terén,

—

olyan kutatási és oktatási intézmények, amelyek legalább egy éve jogi személyiséggel rendelkeznek, és valamely tagállamban vagy egy Unión kívüli országban rendelkeznek székhellyel és működnek, továbbá elősegítik a közösségi tevékenységek megerősítését az Unió pénzügyi érdekeinek védelme terén,

—

olyan közhasznú szervek, amelyek legalább egy éve jogi személyiséggel rendelkeznek, és valamely tagállamban vagy egy Unión kívüli országban jogszerűen alakultak meg, továbbá elősegítik az uniós tevékenységek megerősítését az Unió pénzügyi érdekeinek védelme terén.

1.

csatlakozó országok;

2.

az EFTA/EGT-országok, az EGT-megállapodásban meghatározott feltételekkel összhangban;

3.

az Európai Unióval társult tagjelölt országok a velük kötött vagy kötendő társulási megállapodásokban vagy azok kiegészítő, az európai uniós programokban való részvételről szóló jegyzőkönyveiben megállapított feltételekkel összhangban.

—

konferenciák és szemináriumok szervezése,

—

összehasonlító jogi tanulmányok,

—

ismeretterjesztés, ideértve az Unió pénzügyi érdekeinek védelmével kapcsolatos tudományos ismeretek közzétételét,

—

az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelméről szóló tudományos folyóiratok megjelentetése és terjesztése,

—

éves találkozó szervezése európai büntetőjoggal és az EU pénzügyi érdekeinek védelmével foglalkozó egyesületek elnökei számára.

—

egynapos szeminárium esetében 50 000 EUR; kétnapos szeminárium esetében 100 000 EUR,

—

összehasonlító jogi tanulmányok esetében 300 000 EUR,

—

szakismeret terjesztése esetében 25 000 EUR,

—

folyóiratoknak az egyesületek általi éves megjelentetése és terjesztése esetében 60 000 EUR,

—

az egyesületek elnökeinek találkozója esetében 45 000 EUR.

1.

a javasolt tevékenység összhangja a program célkitűzéseivel;

2.

a javasolt tevékenység más támogatott tevékenységeket kiegészítő jellege;

3.

a javasolt tevékenység megvalósíthatósága, vagyis annak valós lehetősége, hogy a tevékenység a javasolt eszközökkel elvégezhető;

4.

a javasolt tevékenység költség-haszon aránya;

5.

a javasolt tevékenység hozzáadott értéke;

6.

a javasolt tevékenység célcsoportjának nagysága;

7.

a javasolt tevékenység transznacionális és multidiszciplináris szempontjai;

8.

a javasolt intézkedéssel érintett földrajzi terület nagysága.

—

határokon átívelő és multidiszciplináris jellegű pályázatok,

—

méltányos földrajzi eloszlást lehetővé tévő pályázatok,

—

olyan pályázók, akik az előző években még nem részesültek támogatásban hasonló projektekért.