AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/1

JELENTÉS

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/01)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9.	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Parlament és a Tanács 2004. március 10-i 460/2004/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség fő feladata, hogy a nemzeti és közösségi kezdeményezésekre támaszkodva fokozza a Közösség képességét a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos problémák megelőzésére, illetve az azokra történő reagálásra.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

Ezt a nyilatkozatot a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 460/2004/EK rendelet 17. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék az IFAC és az INTOSAI nemzetközi ellenőrzési standardjaival és etikai kódexével összhangban, de az európai közösségi környezetet is tekintetbe véve végezte ellenőrzését. Az ellenőrzést olyan módon terveztük meg és hajtottuk végre, hogy kellő bizonyosságot nyerhessünk a beszámoló megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

Az Ügynökség költségvetésének végrehajtását a 2006-os pénzügyi évben a kötelezettségvállalási előirányzatok 90 %-os, illetve a kifizetési előirányzatok 76 %-os kihasználtsági aránya jellemezte. Az ügyletek az év utolsó negyedévére összpontosultak. A költségvetés elkészítésének hiányosságai nagy számú átcsoportosítással jártak (4). Az évenkéntiség és az egyediség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	Az Ügynökség által használt általános számviteli szoftverben lehetséges, hogy úgy módosítanak tételeket, hogy annak nem marad ellenőrzési nyomvonala. Nem hoztak létre továbbá olyan számlanyilvántartó rendszert, mely biztosítja a végleges beszámolóban szereplő pénzügyi információ pontosságát.

A költségvetési rendelet által az átláthatóság, illetve a pénzgazdálkodás hatékonysága és eredményessége érdekében előírt belsőkontroll-eljárásoknak még nem mindegyikét dokumentálták. Az igazgatótanács nem fogadott el hivatalos belsőkontroll-standardokat, sem szakmai etikai kódexet. Nem voltak írott utasítások az ügyleteket alátámasztó bizonylatok archiválásra. Nem alakították meg a pénzügyi szabálytalanságokat vizsgáló munkacsoportot.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. július 1-jén állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 5-én érkezett be.

(4) 2006 során több mint 45 átcsoportosításra került sor.

1. táblázat

Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (Heraklion)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács

2004. március 10-i 460/2004/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források

Termékek és szolgáltatások

A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el egy Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség felállításáról. Az Ügynökség referenciapontként működik, és függetlensége, az általa nyújtott tanácsok és az általa terjesztett információk színvonala, eljárásainak és működési módszereinek átláthatósága, valamint a számára kijelölt feladatok ellátásában tanúsított gondossága bizalmat kelt.

(A Szerződés 251. cikke alapján hozott 2004. február 19-i tanácsi határozat)

Célkitűzés

1.	Fokozza a Közösség, a tagállamok és az üzleti szféra képességét a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos problémák megelőzésére, kezelésére és az azokra való reagálásra.

2.	Segítséget nyújt és tanácsot ad a Bizottságnak és a tagállamoknak a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos kérdéseket illetően.

3.	Magas szintű szakértelmet fejleszt ki, és felhasználja ezt a szakértelmet a köz- és magánszektor szereplői közötti széles körű együttműködés ösztönzésére.

4.	Felkérés esetén segíti a Bizottságot a hálózat- és információbiztonságra vonatkozó közösségi jogszabályok kidolgozásában.

Feladatok

Az Ügynökség:

a)	információkat gyűjt az olyan jelenlegi és jövőbeni kockázatokról, amelyeknek hatásuk lehet az elektronikus hírközlő hálózatokra;

b)	tanácsot, illetve segítséget nyújt az Európai Parlamentnek, a Bizottságnak, az európai szerveknek, valamint az illetékes nemzeti szerveknek;

c)	elősegíti az ezen a téren működő különböző szereplők közötti együttműködést;

d)	elősegíti az együttműködést a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos problémák kezelésére szolgáló közös módszerek kidolgozásában;

e)	hozzájárul a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos kérdésekre vonatkozó tudatosság fejlesztéséhez valamennyi felhasználónál;

f)	segíti a Bizottságot és a tagállamokat az iparral folytatott párbeszédben;

g)	nyomon követi a szabványok kialakítását;

h)	tanácsokkal látja el a Bizottságot a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos kutatásokról;

i)	előmozdítja a megelőzési megoldásokkal kapcsolatos kockázatértékelési tevékenységet;

j)	hozzájárul a harmadik országokkal folytatott együttműködéshez.

1. Igazgatótanács

Felépítés:

a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság három képviselője, a Tanács által kinevezett három, szavazati joggal nem rendelkező képviselő, akik egyenként az alábbi csoportok valamelyikét képviselik:

a)	az információ- és hírközlés-technológiai iparág;

b)	fogyasztói csoportok;

c)	tudományos szakértők.

2.	A tanács tagjait helyettesíthetik póttagok.

2. Ügyvezető igazgató

1.	Az Ügynökséget az ügyvezető igazgató irányítja, aki független a feladatai ellátásában.

2.	Az ügyvezető igazgató megbízatásának időtartama legfeljebb öt év.

3. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

4. Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőre

5. A mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

2006-os végleges költségvetés:

6,9 (6,3) millió EUR (ebből a Közösség hozzájárulása: 100 %).

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 44 (38),

ebből betöltve: 38 (35)

8 (15) egyéb alkalmazott

Teljes létszám: 46 (50) fő,

amely a következőképpen oszlik el:

operatív feladatok: 24 (22) fő,

adminisztratív feladatok: 22 (28) fő.

Munkacsoportok

Három munkacsoport: a) Kockázatkezelés/Kockázatértékelés; b) CERTS (számítógépes vészhelyzeti csoportok);és c) A hálózat- és információbiztonság szabályozási keretei (RANIS).

Kiadványok

Éves jelentés,

Az ENISA negyedéves hírlevele (négy szám)

—	Who's Who on NIS database (Ki kicsoda a hálózat- és információbiztonság területén)

—	1 CD-ROM: ENISA inventory of CERT activities in Europe (Az ENISA jegyzéke az európai CERT-tevékenységekről)

—	1 CD-ROM: Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States (Az információbiztonsági tudatosság fokozása. Tanácsok és útmutatás a tagállamoknak)

—	Hat összefoglaló tájékoztató az ENISA-ról és tevékenységeiről

—	30 sajtóközlemény

—	Az érdekeltek állandó csoportjának (Permanent Stakeholders Group, PSG) „Vision for ENISA” (Az ENISA jövőképe) c. dokumentuma

—	A PSG és az igazgatótanács kidolgozta az ENISA 2008–2011-re szóló stratégiatervezetét

—	Útmutató CERT-ek létrehozásához

—	Jelentés a CERT-együttműködésről

—	„A Users”Guide: How to Raise Information Security Awareness (Használati utasítás: Hogyan fokozzuk az információbiztonsági tudatosságot)

—	Information Security Awareness Programmes in the EU – Insight and Guidance for Member States c. dosszié

—	Követendő példák tára – „ENISA Knowledgebase”

—	Tanulmány a szolgáltatók biztonsági és spam-ellenes intézkedéseiről

Együttműködés a tagállamokkal és a többi intézménnyel

—	15 rendezvény a tagállamokkal közös szervezésben

—	nyolc válaszadás a tagállamok és intézmények kérdéseire

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (Heraklion) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	6 940	6 600	I. cím Személyi juttatások	4 249	3 989	3 728	253	268	257	257	178	79
Egyéb bevételek	12	12	II. cím Igazgatási kiadások	859	779	653	126	80	1 065	1 065	863	202
			III. cím Működési kiadások	1 844	1 542	989	538	317	790	790	271	519
Összesen	6 952	6 612	Összesen	6 952	6 310	5 370	917	665	2 112	2 112	1 312	800
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (Heraklion) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	5 476	4 251
Egyéb bevételek	12	—
Összesen (a)	5 488	4 251
Működési kiadások
Személyi juttatások	3 100	1 040
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	103	31
Egyéb igazgatási kiadások	1 515	1 563
Egyéb működési kiadások	1 236	518
Összesen (b)	5 954	3 152
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	– 466	1 099
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	—	—
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	–2	–1
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–2	–1
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	– 468	1 098

4. táblázat

Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (Heraklion) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	33	12
Tárgyi eszközök	312	332
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	56	13
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	2 519	2 510
Összes eszköz	2 920	2 867
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	66	45
Egyéb kötelezettségek	2 224	1 724
Összes forrás	2 290	1 769
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	1 098	—
Az év gazdasági eredménye	– 468	1 098
Eszközök nettó értéke összesen	630	1 098
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	2 920	2 867

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

A működésének első évében lévő Ügynökség, ez év második felében fokozta tevékenységét és ennek eredményeképpen az utolsó negyedévben sok tranzakcióra került sor. A költségvetési tisztviselő tisztsége 2006-ban több mint 5 hónapig betöltetlen maradt, ami befolyásolta az Ügynökség azon képességét, hogy optimalizálni tudja a tervezést, és minimalizálni tudja a transzfereket erre az évre.

Az ENISA már jelentkezett az ABAC-ra – a Bizottság 2005. óta létező számviteli szoftverére – való átállásra. A Bizottság ütemtervének alapján a projektet 2008-ban indítják majd el. A számlák nyilvántartására alkalmas rendszert a végleges elszámolás előkészítése előtt felülvizsgálták, és azóta alkalmazzák.

9.	Az ENISA az Igazgatótanács elé, elfogadásra terjeszti elő a belső ellenőrzési szabályokat, valamint az etikai kódexet. Az ügyvezető igazgató kialakítja a szervezeti struktúrát és az ennek végrehajtásához szükséges eljárásokat és ellenőrzési szabályokat.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/6

JELENTÉS

az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének (korábban Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja) a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/02)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–10	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Unió Alapjogi Ügynökségét (korábban Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja, a továbbiakban: „az Ügynökség”) az 1997. június 2-i 1035/97/EK tanácsi rendelettel (1) hozták létre, majd feladatkörét a korábbi rendeletet módosító 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendelettel (2) terjesztették ki. Az Ügynökség elsődleges célja, hogy megbízható információkat nyújtson az Unió és a tagállamok számára az unióbeli rasszizmusról, idegengyűlöletről és antiszemitizmusról, valamint együttműködjék az Európa Tanáccsal ezeken a területeken.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (4) az 1035/97/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

Az Ügynökség az ideiglenes alkalmazottakkal kapcsolatos költségek megnövekedése miatt 235 000 EUR-t a működési céltartalékból (III. cím) a személyzeti juttatásokba (I. cím) csoportosított át. Az ügylet alapjául szolgáló tények dokumentálása azonban nem az Ügynökség pénzügyi szabályzata 23. cikke (3) bekezdésének megfelelően történt.

Az Ügynökség 2006-ban úgy döntött, hogy a személyzeti szabályzat VII. mellékletének 3. cikkét figyelmen kívül hagyva az alkalmazottak gyermekeinek teljes iskoláztatási költségét megtéríti. Noha az erről szóló határozatot az igazgatóság nem hagyta jóvá, és nem születtek hivatalos megállapodások erre alkalmas helyi iskolákkal, a kifizetéseket 2006-ban mégis folyósították (5).

Az igazgató 2006 májusában eljárásokat hagyott jóvá az Ügynökséghez történő munkaerő-felvételre vonatkozóan. Ezek az eljárások azonban több ponton ellentmondanak a személyzeti szabályzat előírásainak és céljainak: a felvételi bizottság összetételénél nem tartják be az egyenlő képviselet elvét, a tartaléklista ábécé sorrendben közli a sikeres jelöltek nevét, és az előzetes értékelési szakaszban elutasított jelentkezőknek nincs érdemi lehetőségük a fellebbezésre.

10.

Egy keretszerződésre (6) kiírt közbeszerzési eljárás keretében az Ügynökség két ajánlatot kapott. Ebből az egyiket az ajánlatbontó bizottság határidőn túli beérkezésre hivatkozva elutasította, pedig az ajánlat időben megérkezett. A szerződést így a minőségértékelésen nagyon alacsony pontot szerző második ajánlat nyerte el.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 151., 1997.6.10., 6. o.

(2) HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(4) A beszámolót 2007. május 11-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 1-jén érkezett be.

(5) 2006-ban összesen 31 340 EUR értékben hagyták jóvá (a 2006/2007-es iskolai évben felmerült) iskoláztatási költségek megtérítését.

(6) A keretszerződés becsült értéke négy évre 400 000 EUR.

1. táblázat

Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (Bécs)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adatok)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Információgyűjtés

A Tanács által e szerződés rendelkezéseinek megfelelően megállapított kereteken belül és feltételek szerint a Bizottság a rábízott feladatok teljesítéséhez szükséges bármilyen információt megszerezhet és bármilyen ellenőrzést lefolytathat.

(284. cikk)

Célkitűzések

—	Objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információk nyújtása a Közösség és a tagállamok számára a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségéről.

—	Szoros együttműködés az Európa Tanáccsal a párhuzamos munkavégzés elkerülése és hozzáadott érték létrehozása céljából.

Feladatok

—	A rasszizmushoz és az idegengyűlölethez kapcsolódó jelenségek mértékének és fejlődésének a tanulmányozása.

—	Információk gyűjtése és elemzése, elsősorban a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Információs Hálózatán (RAXEN) keresztül.

—	Tudományos felmérések végzése.

—	A témához kapcsolódó információk széles körű terjesztésének elősegítése.

—	Vélemények kialakítása a Közösség és tagállamai számára.

—	Mutatók és kritériumok kidolgozása az adatok összehasonlíthatóságának javítása érdekében.

—	Éves jelentés közzététele a rasszizmus és az idegengyűlölet helyzetéről a Közösségben.

1. Igazgatóság

Összetétel

Az egyes tagállamok, az Európai Parlament, illetve az Európa Tanács által kinevezett egy-egy független személyiség, valamint a Bizottság képviselője.

Feladatok

Az Ügynökség munkaprogramjának, éves jelentésének, a végleges költségvetésnek és a létszámtervnek az elfogadása, illetve a végleges elszámolások véleményezése.

2. Végrehajtó bizottság

Összetétel:

—	az igazgatóság elnöke,

—	az Európa Tanács képviselője,

—	a Bizottság képviselője,

—	az igazgatóság két másik tagja.

3. Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatóság nevezi ki.

4. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

5. Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

Teljes költségvetés:

9,5 millió EUR (8,3 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 100 % (100,0 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 37 (37),

ebből betöltött: 35 (35)

+10 (4) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 47 (41) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 28 (24) fő,

—	adminisztratív feladatok: 15 (13) fő,

—	vegyes feladatok: 4 (4) fő.

Raxen:

A 25 nemzeti fókuszpont által nyújtott hozzájárulások száma: 375

Ülések száma: 2

Kutatási jelentések:

Jelentések száma: 9

Ülések száma: 5

Éves jelentések: 2

EUMC-hírlevél: 6

Equal Voices: 3

Együttműködés a tagállamokkal és a Többi Intézménnyel

(a közösen szervezett rendezvények száma):

—	tagállamok: 15

—	Bizottság: 29

—	Európai Parlament: 7

—	Régiók Bizottsága: 2

—

EGSzB: 1

—	Európa Tanács: 10

—

EBESZ: 4

—

ENSZ: 1

—	ügynökségközi: 4

—	Nemzeti Kerekasztal: 4

—	Európai Kerekasztal: 1

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (Bécs) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt
Saját bevételek	0	0	I. cím Személyi juttatások	3 923	3 743	3 693	50	180	70	70	53	0	17
Közösségi támogatások	8 800	8 800	II. cím Igazgatási kiadások	969	923	640	283	46	581	581	570	0	11
Célhoz kötött bevételek (PHARE) (1)	484	484	III. cím Működési kiadások	3 908	3 695	2 753	942	213	667	667	647	0	20
Egyéb bevételek	0	132	Célhoz kötött bevételek (PHARE és egyéb) (1)	484	325	239	245	0	90	90	90	0	0
Összesen	9 284	9 416	Összesen	9 284	8 686	7 325	1 520	439	1 408	1 408	1 360	0	48
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik

3. táblázat

Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (Bécs) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	8 609	7 466
Egyéb bevételek	8	14
Összesen (a)	8 618	7 480
Működési kiadások
Személyi juttatások	3 051	2 729
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	52	52
Egyéb igazgatási kiadások	1 403	977
Egyéb működési kiadások	3 556	3 304
Összesen (b)	8 061	7 062
A pénzügyi év gazdasági eredménye (c = a – b)	556	418

4. táblázat

Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (Bécs) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	84	25
Tárgyi eszközök	388	128
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	70
Rövid lejáratú követelések	453	360
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	2 288	2 832
Összes eszköz	3 282	3 345
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	48	56
Egyéb kötelezettségek	1 535	2 146
Összes forrás	1 582	2 202
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	1 143	725
Az év gazdasági eredménye	556	418
Eszközök nettó értéke összesen	1 700	1 143
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	3 282	3 345

(1) A költségvetésben eredetileg 648 000 EUR szerepelt, ám a Bizottság ebből 164 000 EUR-t nem fizetett ki. Az egyértelműség és pontosság érdekében itt a kiigazított összeget, 484 000 EUR-t közöljük.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

A tartalékot a III. címbe iktatták és általános célokra szánták. Az Ügynökség meghatározta a tartalék különböző költségvetési címek közötti elosztását a 2007-es költségvetésében. Az Ügynökség azonban további, jelentős erőfeszítéseket tesz annak érdekében, hogy a teljesített átutalásokról teljesebb indoklást és dokumentációt nyújthasson.

8.	Az Ügynökség megállapodásokat fog aláírni a megfelelő helyi iskolákkal. A döntést 2007. októberében nyújtják be elfogadásra az igazgatótanácshoz.

Bár az Európai Közösségek tisztviselői személyzeti szabályzatának III. melléklete nem vonatkozik az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira, az Ügynökség – amennyiben a Bizottság szolgálataival folyó konzultációk időben befejeződnek – az igazgatótanácsnak 2007. októberi ülése során történő elfogadásra fogja javasolni a személyzeti szabályzat olyan új végrehajtási szabályainak elfogadását, amelyek a Számvevőszék észrevételeit a lehető legnagyobb mértékig veszik figyelembe.

10.	Az Ügynökség megfelelő lépéseket tesz annak érdekében, hogy a Számvevőszék által leírt helyzet ne ismétlődhessen meg.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/13

JELENTÉS

az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/03)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Bizottság 2005. január 14-i 2005/56/EK határozata (1) alapján, a 2005. január 1. és 2008. december 31. közötti időszakra hozták létre. Az Ügynökség feladata a Bizottság által meghatározandó, műszaki projektek végrehajtását is magukban foglaló, oktatási, audiovizuális és kulturális programok irányítása. Az Ügynökség 2006-tól rendelkezik teljes önállósággal.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot a 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelet (2) 14. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 58/2003/EK rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevétel nem érinti a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTEL

7.	A költségvetés végrehajtásának leglényegesebb eleme az éves előirányzatok közel 10 %-ának törlése volt, az igazgatási kiadások tekintetében pedig az átvitelek összege meghaladta az 50 %-ot.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 24., 2005.1.27., 35. o.

(2) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 29-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 17-én érkezett be.

1. táblázat

Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség (EACEA), Brüsszel

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Bizottság 2005. január 14-i 2005/56/EK határozatában (1)meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források2006-ban

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

A Közösség hozzájárul a minőségi oktatás fejlesztéséhez.

[149. cikk, (1) bekezdés]

A Közösség szakképzési politikát folytat.

[150. cikk, (1) bekezdés]

A Közösség hozzájárul a tagállamok kultúrájának virágzásához.

[151. cikk, (1) bekezdés]

A Közösség és a tagállamok biztosítják a közösségi ipar versenyképességéhez szükséges feltételek meglétét.

[157. cikk, (1) bekezdés]

Célkitűzések

Az oktatási, kulturális és iparpolitika keretében számos intézkedésre kerül sor az Európai Unióban az oktatás, a szakképzés, az audiovizuális programok, a kultúra, az ifjúság és az aktív európai polgári tudat (civil részvétel) területén. Az intézkedések fő célja a társadalmi kohézió megerősítése, illetve a versenyképesség, a gazdasági növekedés, valamint az Európa népei között egyre szorosabb egység létrehozásának elősegítése.

Ezek az intézkedések számos különböző közösségi program megvalósítását jelentik.

Az Ügynökség a közösségi programok egyes centralizált vetületeinek az irányításáért felelős („Socrates”, „Internetes tanulás/e-Learning”, „Leonardo da Vinci”, „Jean Monnet, oktatási és kutatási központok”, „Erasmus Mundus”, „Kultúra”, „Ifjúság”, „Európa a polgárokért”, „Media-képzés” és „Media Plusz”).

Feladatok

Egyes, az Ügynökségre bízott projektek irányítása;

A költségvetés végrehajtásához szükséges bevételi és kiadási dokumentumok elfogadása és a Bizottság által átruházott hatáskörben a közösségi programok végrehajtásához szükséges műveletek végrehajtása, különösen azoké, amelyek a támogatások és a beszerzések odaítélésére vonatkoznak;

A közösségi programok megvalósításához szükséges minden információ összegyűjtése, elemzése és a Bizottsághoz való eljuttatása.

1. Irányítóbizottság:

Az öttagú irányítóbizottságot az Európai Bizottság nevezi ki.

Az irányító bizottság, a Bizottság jóváhagyását követően, elfogadja az Ügynökség éves munkaprogramját, továbbá az Ügynökség működési költségvetésének és éves tevékenységi jelentésének elfogadásáért is felelős.

2. Igazgató:

Az igazgatót az Európai Bizottság nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

4. A mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Európai Parlament.

Teljes költségvetés:

1.	310,2 millió EUR az Ügynökségre bízott és az Ügynökség által a Bizottság felelősségére végrehajtott közösségi programok, illetve projektek irányítására (100 % az Unió általános költségvetéséből).

2.	29,2 millió EUR az Ügynökség mint független szervezet működésére (100 % támogatás az Európai Unió általános költségvetéséből).

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én

A létszámtervben szereplő ideiglenes álláshelyek száma: 75 fő,

ebből betöltött: 64

Egyéb álláshelyek:

(szerződéses és kisegítő álláshelyek): 221 szerződéses álláshely,

ebből betöltött: 214

A személyzet teljes létszáma 2006.12.31-én: 278 fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 227 fő

—	adminisztratív feladatok: 49 fő

—	vegyes feladatok: 2 fő

2006. január 1-jén az Ügynökség, az Ügynökséget létrehozó határozatban, a megbízási okiratban és a 2006. évre vonatkozó gazdálkodási tervben foglalt célkitűzéseknek megfelelően, átvette az oktatás, a szakképzés, a kultúra, az audiovizuális programok, az aktív európai polgári tudat és az ifjúság területén megvalósítandó közösségi programok egyes centralizált vetületeinek az irányítását.

A 2006 előtti projektek közül az Ügynökség összesen 10 655 folyamatban lévő projekt irányítását vette át az azok végrehajtásáért eredetileg felelős Oktatásügyi és Kulturális (DG EAC), illetve Információs társadalmi és Médiaügyi Főigazgatóságtól (DG INFSO), valamint a 2002 és 2005 közötti projektek legnagyobb részét, a MEDIA program (2001) és a Jean Monnet Projekt (1999–2001) kivételével. 2006. december 31-ével az Ügynökség a 2006 előtti időszakból 3 155 (visszavont) projektet lezárt (ez az átvett projektek 30 %-ának felel meg).

2006-ban az Ügynökség a folyamatban lévő projektek közül 114-et a helyszínen ellenőrzött.

Az Ügynökség szintén átvett 183 folyamatban lévő ellenőrzést, amelyeket a DG EAC kezdeményezett, és ezek közül 46-ot 2006-ban le is zárt (25 %).

A 2006-ban indítandó projektek közül az Ügynökség 4 813 projektet válogatott ki, melyek közül gyakorlatilag valamennyi szerződéskötéshez vezetett 2006 végéig.

Az Ügynökség 2006-ban egy 99 ellenőrzésből álló ellenőrzési tervet készített, melyek közül 84 helyszíni ellenőrzést 2006-ban el is végzett.

Az Ügynökség 2006-ban 20 pályázati felhívást készített el és tett közzé.

2006 utolsó negyedévében az Ügynökség közreműködött a programok új, a 2007–2013 közötti időszakban végrehajtandó generációjára vonatkozó pályázati felhívások elkészítésében és véglegesítésében.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség (Brüsszel) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok
				vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt
Közösségi támogatások (2)	29 199	27 749	I. cím Személyi juttatások	17 498	16 311	14 806	1 220	1 472
			II. cím Igazgatási kiadások	11 701	10 371	4 903	5 468	1 330
Összesen	29 199	27 749	Összesen	29 199	26 682	19 709	6 688	2 802
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség (Brüsszel) – A 2006-os pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006
Működési bevételek
Közösségi támogatások	26 397
Összesen (a)	26 397
Működési bevételek
Személyi juttatások (3)	13 071
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	57
Egyéb igazgatási kiadások	9 724
Összesen (b)	22 852
A pénzügyi év gazdasági eredménye (c = a – b)	3 545

4. táblázat

Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség (Brüsszel) – 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006
Befektetett eszközök
Immateriális javak	159
Tárgyi eszközök	243
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	1 253
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	7 886
Összes eszköz	9 541
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	310
Egyéb kötelezettségek	5 686
Összes forrás	5 996
Eszközök nettó értéke
Az év gazdasági eredménye	3 545
Eszközök nettó értéke összesen	3 545
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	9 541

(1) A határozatot a 2007. február 8-i 2007/114/EK bizottsági határozattal módosították.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

(2) Beleértve az Európai Gazdasági Térségtől származó támogatásokat.

(3) A személyi juttatások összege a vártnál kevesebb volt.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZA

Figyelembe véve az év folyamán az Ügynökség által végrehajtott előirányzatok átvitelét, az előirányzatok 2006. december 31-i törlése korlátozva volt. Az eltörlés az olyan osztályszintű egyezmények és szerződések magas számával magyarázható, amelyeket nem zártak le 2006 végén; ebből kifolyólag lényeges mértékű előirányzat-átcsoportosításra volt szükség a még be nem érkezett számlák kifizetésére elkülönítve, a pénzügyi szabályzat 9. cikke (4) bekezdésének megfelelően, amely lehetővé teszi az adminisztratív kiadások kifizetését a tárgyévet követő év (N + 1) végéig.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/18

JELENTÉS

az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt

(2007/C 309/04)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7	ÉSZREVÉTEL

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

Az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Bizottság 2003. december 23-i 2004/20/EK határozata (1) alapján hozták létre. A Hivatal a 2004. január 1-jével kezdődő és 2008. december 31-ével végződő időszakra jött létre abból a célból, hogy az energiaügyekre vonatkozó közösségi akcióprogramokat irányítsa. Pénzügyi függetlenségét 2006. január 1-jével nyerte el.

2.	Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Hivatal 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot a 2002. december 19-i, 58/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 14. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hivatal beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 58/2003/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hivatal beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevétel nem érinti a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTEL

2006-ban a kötelezettségvállalási előirányzatoknak a 97 %-át használták fel. A törlési arány azonban elérte a 8 %-ot, és a 2006-os kötelezettségvállalási előirányzatok több mint 20 %-át átvitték a következő évre. A működési kiadások (III. cím) előirányzatainak több mint 48 %-ára decemberben vállaltak kötelezettségeket, így a kötelezettségvállalások 43 %-át át kellett vinni 2007-re, míg a 2005-ös áthozatalok 32 %-át 2006-ban törölték. Több adminisztratív támogatásra vonatkozó költségvetési tételt 2006 során egyáltalán nem használtak fel, kb. 94 000 EUR-t pedig megfelelő indoklás nélkül vittek át a következő évre (4). Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

(2) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 21-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 5-én érkezett be.

(4) A költségvetési rendelet 9. cikke.

1. táblázat

Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hivatalnak a Bizottság 2003. december 23-i 2004/20/EK határozatában meghatározott hatásköre

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005 n/a)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

A Közösség környezeti politikája hozzájárul a környezet minőségének megőrzésére, megóvására és javítására, illetve az emberi egészség védelmére irányuló célok eléréséhez, a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosításához, valamint a regionális vagy világméretű környezeti problémák leküzdésére irányuló nemzetközi szintű intézkedések ösztönzéséhez.

(174. cikk, (1) bekezdés)

Célkitűzések

A fenntartható fejlődés stratégiája keretében az Európai Unió intézkedéseket tett a megújuló energia és az energiahatékonyság előmozdítására és fejlesztésére. Az Unió így kíván kiegyensúlyozott módon hozzájárulni a következő általános célkitűzések megvalósításához: az energiaellátás biztonsága, a versenyképesség és a környezet védelme. A cselekvési területek a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság fejlesztése, a közlekedési ágazatban is, és ezek előmozdítása a fejlődő országokban.

Ezen intézkedések magukban foglalják az energia területére vonatkozó, „Intelligens energia – Európa” (IEE 1, 2003–2006) nevű többéves cselekvési programot is (2003. június 26-i 1230/2003/EK európai parlamenti és tanácsi határozat).

A közösségi program értelmében a Hivatal felelős a program keretében nyújtott közösségi támogatásokkal kapcsolatos feladatok végrehajtásáért, kivéve a programértékelést és a jogszabályok alkalmazásának figyelemmel kísérését, valamint a stratégiai tanulmányokat vagy bármely más olyan intézkedést, amely a Bizottság kizárólagos hatáskörébe tartozik.

Feladatok

Az IEE 1 közösségi programmal kapcsolatban:

—	Irányítja az egyes projektek valamennyi szakaszát, a projekt egész időtartama alatt,

—	Elfogadja a költségvetés-végrehajtási eszközöket, és – amennyiben a Bizottság erre felhatalmazza – végrehajtja a közösségi program irányításához szükséges valamenynyi intézkedést, különös tekintettel a szerződések és a támogatások odaítélésére,

—	Összegyűjti, elemzi és továbbítja a Bizottságnak a program végrehajtásának irányításához szükséges összes információt.

1. Operatív bizottság

Az Európai Bizottság által kijelölt öt tagból áll.

Az Európai Bizottság jóváhagyása után elfogadja a Hivatal éves munkaprogramját, illetve elfogadja a Hivatal működési költségvetését és éves tevékenységi jelentését.

2. Igazgató

Az Európai Bizottság nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés

Az Európai Számvevőszék.

4. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

A)	53,2 millió EUR (100 % az Európai Unió általános költségvetéséből) az IEE 1 program költségvetése számára, amelyet a Hivatal a Bizottság felelősségére hajt végre;

B)	5,2 millió EUR (100 % közösségi hozzájárulás) a működési költségvetéshez, amelynek tekintetében a Hivatal önállóan jár el.

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 16 TA,

ebből betöltött: 16 TA.

Egyéb álláshelyek:

30 szerződéses alkalmazotti álláshely, ebből betöltött: 25.

A személyzet teljes létszáma 2006. december. 31-én: 41 fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 31 fő,

—	adminisztratív feladatok: 10 fő.

—

A Hivatal felügyelt 218 olyan, megvalósítás alatt álló projektet, amelyek az IEE 2003-as és 2004-es pályázati felhívásai nyomán részesültek támogatásban. Jóváhagyott összesen 168 előrehaladási jelentést, 36 időközi és 20 végleges jelentést, és folyósította az ezeknek megfelelő kifizetéseket a kedvezményezetteknek. Emellett több mint 100 projektmegbeszélésen vett részt, és maga is szervezett 14 szakmai találkozót a projekt koordinátorainak a felettes főigazgatóságok és egyéb releváns bizottsági programok képviselőinek részvételével.

—

Irányította az IEE program 2005-ös pályázati felhívását (ezt 2005-ben tették közzé, a pályázat benyújtásának határideje 2006 év eleje volt): az IEEA-hoz összesen 265 pályázat érkezett be 29 országból, kb. 2 000 szervezettől. Mint az előző évben, ezúttal is külső szakértők segítették az IEEA értékelési munkáját. Összesen 125 támogatási megállapodást kötöttek meg.

—

Irányította az IEE program 2006-os pályázati felhívását: ezt a felhívást 2006. május végén tették közzé, 2006. október 31-i benyújtási határidővel. Jelentős erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy a felhívást Európa-szerte eljuttassa az érdekelt célcsoportokhoz, pl. Európai Tájékoztató Napot szervezett (Brüsszel, 2006. május 31., 450 résztvevő, internetes közvetítés), segítette több mint 40 nemzeti tájékoztató nap megszervezését, e-mailes értesítéseket küldött szét, és rendszeresen frissítette honlapját. A 2006-ös felhívásra az IEEA-hoz összesen 351 pályázat érkezett be. A külső szakértők bevonásával végzett értékelésekre 2007 elején került sor.

—

Tájékoztató anyagokat tett közzé és terjesztett az IEE programról és a Hivatalról: 2006-ban a program honlapja több mint 500 000 letöltést és 1 millió oldalmegtekintést regisztrált.

Rendszeres hírleveleket küldött ki az IEE kapcsolati adatbázisában szereplő, 2006 végén összesen több mint 5 000 címre.

Az IEE-projektekről a Hivatal az „Intelligent Energy News” című hírlevél három számában (2006: 44 000 letöltés), illetve egyedi projektinformációs lapokon (100 000 letöltés) nyújtott alapinformációt és naprakész tájékoztatást.

—	Kezdeményezte, hogy a felettes főigazgatóságok főbb szakpolitikai területeit érintő projekteredményekről visszajelzés érkezzen: kerekasztalvitákat rendezett, és meghívta a projektek képviselőit a legfontosabb konferenciákra.

—

A Hivatal az IEE program megvalósításával és az IEE II (2007–2013) nyomon követő program előkészítésével kapcsolatos iránymutató ajánlásokat tett a Bizottságnak. A felettes főigazgatóság felkérésére a Hivatal bekapcsolódott az IEE II munkaprogram-tervezetének kidolgozásával megbízott munkacsoport tevékenységébe, és többek között az alábbiakban vállalt részt: elemezte a részvételi szabályokkal kapcsolatos tapasztalatokat és statisztikai adatokat, illetve a leendő tematikus területekre vonatkozó javaslatokat; megszervezett egy közvélemény-kutatást, és elemezte annak eredményeit. A Hivatal ezenkívül – szintén a felettes főigazgatóság felkérésére – az IEE külső vetületének (COOPENER) igazgatása során szerzett tapasztalatait a DEV/AIDCO Energiaalap és az annak nyomába lépő COOPENER II program tervezési szakaszában is hasznosította.

Forrás: a Hivatal által közölt adatok.

Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatalnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1)
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	5 168	5 168	I. cím Személyi juttatások	2 959	2 944	2 561	118	280	66	2	64
Egyéb támogatások (2)		461	II. cím Igazgatási kiadások	784	718	651	67	66	324	309	15
			III. cím Működési kiadások (3)	1 425	1 346	549	797	79	70	1	69
Összesen	5 168	5 629	Összesen	5 168	5 008	3 762	982	425	461	313	148
Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006
Működési bevételek
Közösségi támogatások	5 057
Egyéb támogatások	105
Összesen (a)	5 162
Működési kiadások
Személyi juttatások	2 616
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	38
Egyéb igazgatási kiadások	1 305
Összesen (b)	3 959
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége	1 203
2005-ös kiadások (d)	273
A pénzügyi év gazdasági eredményE (e = c – d)	930

4. táblázat

Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006
Befektetett eszközök
Immateriális javak	13
Tárgyi eszközök	88
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	95
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	1 509
Összes eszköz	1 705
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	48
Egyéb kötelezettségek	727
Összes forrás	775
Eszközök nettó értéke
Az év gazdasági eredménye	930
Eszközök nettó értéke összesen	930
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	1 705

(1) A 2005-ből megmaradt, a Bizottságtól a Hivatalhoz átvitt előirányzatok.

(2) Az Európai Bizottság által a 2005-ről 2006-ra áthozott kötelezettségvállalások fedezésére adott támogatás.

(3) A projektmegvalósítással kapcsolatos szakértői találkozók kiadásai.

Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

7.	Az Ügynökség egy évvégi eljárást fog megvalósítani annak érdekében, hogy biztosítsa, hogy csak indokolt előirányzatok kerülnek átvitelre a következő évre.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/24

JELENTÉS

az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/05)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–8	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. A tájékoztatásnak különösen azt kell elősegítenie, hogy az Unió és a tagállamok intézkedéseket hozhassanak a környezet védelmére, és fel tudják mérni azok eredményességét.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 1210/90/EGK rendelet 13. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

Az év kötelezettségvállalásainak több mint 30 %-át át kellett vinni. A működési kiadásoknál (III. cím és célokhoz kötött bevételek) ez az arány az 50 %-ot is meghaladta. Egyes átvitelek nem voltak indokoltak, pl. az, hogy az Ügynökség 2006 utolsó két hónapjában tett 1,3 millió EUR összegű kötelezettségvállalásának megfelelő kifizetési előirányzatokat átvitték 2007-re. Ezeknek az átviteleknek a mintavételes (4) ellenőrzése azt mutatta ki, hogy mindegyik átvitel 2007-ben végrehajtandó tevékenységekre vonatkozott. Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	A feladatok elkülönítésének elvét megsértve egyazon, továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő előzetes ellenőrzéseket is végzett, és a költségvetési számviteli számítógépes rendszer hozzáférési jogait is kezelte.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 120., 1990.5.11., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. május 29-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 3-án érkezett be.

(4) A minta értéke kb. 500 000 EUR volt.

1. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Főbb termékek és szolgáltatások 2006-ban

Környezetvédelmi politika

A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, valamint azon az elven, hogy a környezeti károkat elsődlegesen a forrásuknál kell elhárítani, továbbá a „szennyező fizet” -elven (…). Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat (…).

(A Szerződés 174. cikke)

Célkitűzések

Olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot és a tagállamokat megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról annak érdekében, hogy azok:

a)	megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket;

b)	értékelhessék ezeknek az intézkedéseknek az eredményeit;

c)	biztosítsák a nyilvánosság megfelelő tájékozottságát a környezeti állapotokról.

Feladatok

—	Biztosítja a helyes és hatékony környezetpolitika kidolgozásához és megvalósításához szükséges tárgyilagos információt a Közösség és a tagállamok részére,

—	rögzíti, összeállítja és értékeli a környezet állapotával kapcsolatos adatokat, szakértői jelentéseket készít a Közösség területén belüli környezet minőségéről, érzékenységéről és terheléséről,

—	megfelelő eszközökkel ösztönzi a környezeti adatok európai szintű összehasonlíthatóságát és szükség esetén a mérési módszerek fokozott összehangolását,

—	elősegíti az európai környezeti információk beépítését nemzetközi környezeti programokba,

—	ötévente jelentést tesz közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról,

—	ösztönzi a környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőzési technológiákról,

—	ösztönzi a környezeti károk, illetve a környezeti megelőző, védő és helyreállítási intézkedések költségei értékelési módszereinek fejlesztését.

1. Igazgatótanács

Felépítés:

—	a tagállamok egy-egy képviselője,

—	a Bizottság két képviselője,

—	az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő.

Feladatok:

Jóváhagyja a munkaprogramot, és gondoskodik annak végrehajtásáról.

2. Ügyvezető igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3. Tanácsadó fórum

Tagállamonként egy-egy képviselő alkotja, az ügyvezető igazgatót látja el tanácsokkal.

4. Tudományos bizottság

Környezetvédelmi téren jártas szakértők.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Végleges költségvetés:

37,1 millió EUR (32,1 millió EUR),

amelyből a Közösség hozzájárulása: 75 % (84 %).

A személyzet létszáma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 115 (115)

ebből betöltött: 110 (107)

+47 (34) egyéb álláshely (kisegítő alkalmazottak, kirendelt nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 115 (115),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 72 (72) fő,

—	adminisztratív feladatok: 42 (42) fő,

—	vegyes feladatok: 1 (1) fő.

A Prelude (PRospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe, „Előretekintő környezeti elemzés Európa területhasznosításának alakulásáról”) beindítása.

Az Európai szennyezőanyag-kibocsátási nyilvántartás (EPER) frissítése.

Jelentések közzététele többek között a következőkről: közlekedés és környezetvédelem, mezőgazdaság és környezetvédelem, energia és környezetvédelem, bioenergia, levegőminőség, üvegházhatást előidéző gázkibocsátások, az európai partok állapota, a városi területek terjedése és a természeti erőforrások kezelése.

Szemináriumok szervezése a Tanács elnöksége keretében.

Segítségnyújtás az adatok egyeztetésében.

Az Eionet (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	27 650	27 650	I. cím Személyi juttatások	16 013	16 013	15 692	308	13	508	386	122
Egyéb támogatások	5 264	5 115	II. cím Igazgatási kiadások	2 926	2 912	2 623	283	19	895	836	59
Egyéb bevételek	4 200	1 798	III. cím Működési kiadások	13 975	13 971	8 681	5 290	4	4 069	3 671	398
Egyéb bevételek	4 200	1 798	Célhoz kötött bevételek	4 200	781	356	3 844	—	2 167	931	115
Összesen	37 114	34 563	Összesen	37 114	33 677	27 352	9 725	36	7 639	5 824	694
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	27 650	26 900
Egyéb támogatások	5 673	5 633
Egyéb bevételek (1)	2 277	0
Összesen (a)	35 601	32 533
Működési kiadások
Személyi juttatások	14 500	13 423
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	795	621
Egyéb igazgatási kiadások	4 843	4 700
Egyéb működési kiadások	15 000	15 618
Összesen (b)	35 138	34 363
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	462	–1 830
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	72	29
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	7	7
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	66	22
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	528	–1 808

4. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	330	456
Tárgyi eszközök	1 866	1 649
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás (2)	1 151	598
Rövid lejáratú követelések	2 611	1 581
Hosszú lejáratú követelések	494	482
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes (3)	6 097	4 491
Összes eszköz	12 548	9 258
Rövid lejáratú kötelezettségek
Egyéb kötelezettségek	7 779	5 016
Összes forrás	7 779	5 016
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	4 242	6 050
A pénzügyi év gazdasági eredménye	528	–1 808
Eszközök nettó értéke összesen	4 770	4 242
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	12 548	9 258

(1) Ingatlanadó-visszatérítés a 2000–2004 időszakban (905 000 EUR).

(2) Elsősorban az Európai Témaközpontoknak nyújtott előfinanszírozás.

(3) Ingatlanadó-visszatérítés a 2000–2004. időszakban (905 000 EUR).

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

A 2007-re átvitt kötelezettségvállalások magas aránya főként a 2006-ban bekövetkezett rendkívüli eseményeknek tudhatók be, amik addig késleltették a témaközpontok időközi kifizetéseit, amíg az elvégzett munka az Ügynökség számára kielégítő színvonalú nem lett. Az említett késedelmes kötelezettségvállalásokra a minden év január elseje előtt kötelezően megkötendő engedélyezési megállapodások miatt került sor, a folyamatosság fenntartása, továbbá az összetett, új munka felmerülő költségeinek és ütemezésének a meghatározása és megtárgyalása érdekében. Az Ügynökség a továbbiakban is erőfeszítéseket tesz a költségvetési átcsoportosítások arányának javítására ebben a témában.

Az említett helyzethez kapcsolódó kockázatokat a vezetőség értékelte, és kontrolláló rendelkezéseket vezetett be. A fennálló kockázati szint elfogadhatónak minősül. A helyzet újraértékelésére az érzékeny posztok felülvizsgálatának keretén belül kerül sor 2007 közepén.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/29

JELENTÉS

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/06)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9.	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 2004. október 26-i 2007/2004/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség 2006. január 1-jétől (2) rendelkezik teljes önállósággal. Az Ügynökség feladata a tagállamok tevékenységének összehangolása a külső határok igazgatása terén (az operatív együttműködés elősegítése, műszaki és operatív segítségnyújtás, kockázatelemzés).

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

Ezt a nyilatkozatot a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökség 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (4) a 2007/2004/EK rendelet 30. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

A 2006-os pénzügyi évre 85 %-os volt a kötelezettségvállalási arány. Az áthozott előirányzatok mértéke összességében több mint 70 %, az operatív kiadások esetében pedig majdnem 85 % volt. Az előirányzatok alcímek és címek közötti átcsoportosítása az év során túllépte a költségvetési rendeletben megszabott 10 %-os legmagasabb értéket. Az évenkéntiség és az egyediség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	Egyes jogi kötelezettségvállalásokat (5) előzetes költségvetési kötelezettségvállalás hiányában tettek, ami ellentétes az Ügynökség pénzügyi szabályzatával.

A személyzetfelvételi kritériumok és eljárások nem feleltek meg a személyzeti szabályzat végrehajtására vonatkozó általános szabályoknak: ezeket főként az egyes besorolási fokozatokhoz megkövetelt minimális szakmai tapasztalattal, a felvételi bizottság szerepének korlátozásával, illetve az előválogatási eljárás dokumentálásával kapcsolatban szegték meg.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

(2) 2006. szeptember 1-jéig a Bizottság folyósította a fizetéseket.

(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(4) Az elszámolást 2007. május 25-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 11-én érkezett be.

(5) Hat eset fordult elő, megközelítőleg 30 000 EUR értékben.

1. táblázat

Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség – Frontex (Varsó)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács 2004. október 26-i 2007/2004/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Az e téren érvényes közösségi szakpolitika célja, hogy fejlessze a tagállamok határait átlépő személyek ellenőrzése során követendő szabályokat és eljárásokat; intézkedések történnek a tagállamok közigazgatásának megfelelő szervezeti egységei, valamint ezen egységek és a Bizottság között az e cím által szabályozott területeken történő együttműködés biztosítására.

(A Szerződés 62. cikke (2) bekezdésének a) pontja és 66. cikke)

Célkitűzések

A Frontex az Európai Unió tagállamai külső határainak integrált igazgatásának javítása céljából jött létre.

a)	Az Ügynökség megkönnyíti és hatékonyabbá teszi a külső határok igazgatására vonatkozó meglévő és jövőbeli közösségi intézkedések alkalmazását.

b)	Biztosítja a tagállamok ezen intézkedések végrehajtása érdekében tett lépéseinek összehangolását, és ezzel hozzájárul ahhoz, hogy a személyek ellenőrzése és az Európai Unió tagállamainak külső határőrizete hatékonyan, egységesen és magas szinten történjék.

c)	Az Ügynökség továbbá biztosítja a Bizottság és a tagállamok számára a külső határok igazgatásához szükséges technikai támogatást és szakértelmet, és előmozdítja a tagállamok közötti szolidaritást.

Feladatok

1.	Összehangolja a tagállamok közötti operatív együttműködést a külső határok igazgatása terén;

2.	segítséget nyújt a tagállamoknak határőreik képzésében, beleértve közös képzési követelmények kialakítását;

3.	kockázatelemzést végez;

4.	nyomon követi a külső határok ellenőrzését és őrizetét érintő kutatási eredményeket;

5.	segíti a fokozottabb technikai és operatív segítségnyújtást szükségessé tevő körülményekkel szembesülő tagállamokat;

6.	megadja a tagállamoknak a közös visszatérési műveletek megszervezéséhez szükséges támogatást.

1. Igazgatótanács

Összetétele:

—	valamennyi tagállam részéről egy-egy képviselő,

—	Bizottság részéről két képviselő,

—	a schengeni társult országok (Norvégia, Izland) egy-egy képviselője, korlátozott szavazati joggal.

2. Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára.

3. Külső ellenőrzés

Az Európai Számvevőszék.

4. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Végleges költségvetés 2006-ban

Teljes költségvetés:

19,2 millió EUR,

ebből közösségi hozzájárulás:

18,9 millió EUR (98,8 %),

az Egyesült Királyság hozzájárulása:

0,2 millió EUR (1,2 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én

A létszámtervben szereplő álláshelyek száma 2006-ban: 28 fő

A teljes létszám: 72 fő

25 ideiglenes alkalmazott

+47 egyéb alkalmazott (kirendelt nemzeti szakértők, szerződéses alkalmazottak, kisegítő alkalmazottak)

A teljes létszám foglalkozási terület szerint a következőképpen oszlik el:

—	operatív feladatok: 43 fő

—	adminisztratív feladatok: 29 fő

Operatív együttműködés:

15 közös művelet került végrehajtásra a Frontex koordinálásával, valamint hét kísérleti projekt indult be.

Képzés:

A közös képzési alaptanterv felülvizsgálata és továbbfejlesztése; hálózat létrehozása partnerakadémiák és képzési koordinátorok számára; a harmadik országok számára szervezett képzés és a „hamisított okmányok” eszköz továbbfejlesztése; képzési standardok kialakítása a közös visszatérési műveletekhez, valamint taktikai képzés szervezése helikopterpilóták számára, részvétel az Európai Képzési Nap szervezésében.

Kockázatelemzés:

Öt kockázatelemzési jelentés kibocsátása; egy bűnüldözési témájú értesítő közzététele, a közös integrált kockázatelemzési modell frissítése, Frontex kockázatelemzési hálózat kialakítása a tagállamok szakértőinek részvételével.

Kutatás és fejlesztés:

Két jelentés közzététele, négy értesítő kibocsátása, egy közös workshop szervezése a Közös Kutatóközponttal.

Segítségnyújtás a tagállamoknak:

Két segítségnyújtási művelet koordinálása.

Segítségnyújtás a visszatérési műveletekhez:

Három közös visszatérési művelet.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Varsó) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások (1)
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt
Közösségi támogatások	18 940	19 504	I. cím Személyi juttatások	2 685	2 173	1 017	1 065	603
Egyéb támogatások	226	226	II. cím Igazgatási kiadások	1 275	363	69	931	275
			III. cím Működési kiadások	13 135	11 687	1 856	9 936	831
Összesen	19 166	19 730	Összesen	17 095	14 223	2 942	11 932	1 709
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Varsó) – A 2006-os pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006
Működési bevételek
Közösségi támogatások	15 129
Egyéb bevételek	253
Összesen (a)	15 382
Működési kiadások
Személyi juttatások	860
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	7
Egyéb igazgatási kiadások	615
Egyéb működési kiadások	4 348
Összesen (b)	5 830
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége(c = a – b)	9 552
Pénzügyi műveletek kiadásai (d)	5
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (e = – d)	–5
A pénzügyi év gazdasági eredménye (f = c + e)	9 547
A táblázat a 2006. október–decemberi időszakra vonatkozik, amelyben az Ügynökség már pénzügyileg függetlenül működött.

4. táblázat

Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Varsó) – 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006
Befektetett eszközök
Tárgyi eszközök	31
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	75
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	14 236
Összes eszköz	14 342
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	84
Egyéb kötelezettségek	4 711
Összes forrás	4 795
Eszközök nettó értéke
Az év gazdasági eredménye	9 547
Eszközök nettó értéke összesen	9 547
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	14 342

(1) Az adatok csak azokra a kiadásokra vonatkoznak, amelyekért az Ügynökség felelt (az I. és a II. cím esetében a 2006. október–december közötti időszakban, a III. címnél pedig a teljes év során). Az itt nem szereplő kiadásokért a Bizottság felelt.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

A 2007. évre történt átcsoportosítások nagy aránya az Ügynökség elindításának idején bekövetkezett nehézségeknek tudható be, továbbá annak a ténynek a következménye, hogy a pénzügyi források csak 2006 legvégén váltak elérhetővé. Az átcsoportosításokra vonatkozóan az Ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét, és 2007 áprilisa óta az átcsoportosításokat illető szabályok szigorú értelmezését alkalmazza.

Az Ügynökség tisztában volt a Számvevőszék által leírt helyzettel, és azóta korrekciós intézkedéseket valósított meg. Az Ügynökség több lépést tett arra, hogy a pénzügyi döntéshozókat emlékeztesse az eljárások szigorú betartásának szükségességére; ezenfelül a kivételekről jegyzéket vezetnek, amelynek tartalmát havonta mutatják be az ügyvezető igazgatónak.

A kezdés időszakában jelentkezett forráshiány, a potenciális alkalmazottak összegyűjtése során tapasztalt nehézségek, továbbá az Ügynökség lehető leghamarabbi operatív működésének a szükségessége miatt, az intézménynek nem volt lehetősége a normál eljárások teljes körű betartására a 2006. év során elkezdett felvételi eljárások alkalmával. 2007-ben fokozatosan normalizálódott a helyzet.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/34

JELENTÉS

Az Európai Gyógyszerügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/07)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–8.	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Gyógyszerügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1993. július 22-i 2309/93/EGK rendelete hozta létre. E rendelet helyébe az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 726/2004/EK rendelete (1) lépett. Az Ügynökség hálózatként működik, és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos forrásokat hangolja össze.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 726/2004/EK rendelet 68. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

Ami az igazgatási kiadások tekintetében a költségvetés végrehajtását (II. cím) illeti, a kihasználtság aránya a kötelezettségvállalási előirányzatokra vonatkozóan kevesebb mint 60 %-os volt. A kötelezettségvállalások több mint 40 %-át – döntően az információtechnológia területéről – átvitték a 2007-es pénzügyi évre. Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő pontossággal.

A díjszabályzat (4) 12. cikkének (4) bekezdése szerint „a díjak bármely felülvizsgálatának az Ügynökség kiadásainak értékelésén és a tagállamok által megadott, a szolgáltatásokhoz kapcsolódó költségeken kell alapulnia. A költségeket az általánosan elfogadott nemzetközi költségszámítási módszereknek megfelelően kell kiszámítani, amelyeket a 11. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően kell elfogadni”. Az Ügynökség ügyfeleinek kiszámlázott összegek mindeddig két részből tevődtek össze: az egyik rész az Ügynökség költségeit fedezte, a másik részt pedig a tagállami előadóknak saját költségeik fedezésére fizették ki. Mivel a tagállami előadók ténylegesen felmerült költségeiket soha nem támasztották alá teljes mértékben információkkal, illetve bizonylatokkal, a fennálló helyzet nem felelt meg a díjszabályzatban foglaltaknak. Az Ügynökségnek mindeddig nem volt lehetősége olyan átfogó elemzés készítésére a tagállami előadók tényleges költségeit illetően, amelynek alapján tárgyilagos és dokumentumokkal is alátámasztott módon lehetne kiigazítani az előadóknak fizetendő összegeket, illetve azok függvényében az ügyfeleknek kiszámlázott díjakat.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 214., 1993.8.24., 18. o. és HL L 136., 2004.4.30., 1. o. Ez utóbbi rendelet értelmében az Ügynökség nevét Európai Gyógyszerértékelő Ügynökségről Európai Gyógyszerügynökségre változtatták.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 21-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 17-én érkezett be.

(4) A 297/95/EK tanácsi rendeletet módosító 1905/2005/EK tanácsi rendelet (HL L 304., 2005.11.23., 1. o.).

1. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség (London)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a 726/2004/EK rendeletben és a 141/2000/EK rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

(2005-ös adat)

Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét.

A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul […].

(a Szerződés 152. cikke)

Célkitűzések

—	A tagállamok illetékes hatóságai által az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények engedélyezéséhez és felügyeletéhez az Ügynökség rendelkezésére bocsátott tudományos források összehangolása.

—	Tudományos tanácsadás a tagállamok és az Európai Unió intézményei számára az emberi felhasználásra szánt gyógyszerekről és az állatgyógyászati készítményekről.

Feladatok

—	A közösségi forgalombahozatali engedélyezési eljárás alá tartozó gyógyszerekre vonatkozó tudományos értékelés összehangolása.

—	A Közösségen belül engedélyezett gyógyszerek felügyeletének összehangolása (farmakovigilancia).

—	Tanácsadás az állatgyógyászati készítmények szermaradványainak azon maximális szintjére vonatkozóan, amelyek az állati eredetű élelmiszerekben elfogadhatóak.

—	A helyes gyártási gyakorlat, a helyes laboratóriumi gyakorlat és a helyes klinikai gyakorlat elveinek betartására vonatkozó ellenőrzés összehangolása.

—	A gyógyszerekre a közösségi eljárásoknak megfelelően kiadott forgalombahozatali engedélyek nyilvántartása.

1.	Az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek bizottsága tagországonként egy tagból és egy póttagból áll, az emberi felhasználásra szánt gyógyászati termékek értékelésével kapcsolatos kérdésekben nyújt véleményt.

2.	Az állatgyógyászati készítmények bizottsága tagországonként egy tagból és egy póttagból áll, az állatgyógyászati készítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekben bocsát ki véleményt.

3.	A ritka betegségek gyógyszereivel foglalkozó bizottság tagországonként egy tagból és egy póttagból áll, a ritka betegségek gyógyászati termékeinek értékelésével kapcsolatos kérdésekben nyújt véleményt.

4.	A növényi gyógyszerekkel foglalkozó bizottság tagországonként egy tagból és egy póttagból áll, a növényi gyógyszerkészítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekben bocsát ki véleményt.

Az Igazgatótanácsot tagországonként egy tag és egy póttag, a Bizottság két képviselője, az Európai Parlament által kinevezett két képviselő, a betegképviseleti szervek két képviselője, az orvosok szervezetének egy képviselője, valamint az állatorvosok szervezetének egy képviselője alkotja. Az Igazgatótanács az Ügynökség munkaprogramját és éves jelentését fogadja el.

6.	Az ügyvezető igazgatót a Bizottság javaslata alapján az Igazgatótanács nevezi ki.

7.	A külső ellenőrzést az Európai Számvevőszék végzi.

8.	A mentesítésért felelős hatóság a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

138,7 millió EUR (111,8 millió EUR).

Közösségi hozzájárulás (a ritka betegségek gyógyszereire adott támogatás nélkül): 21,63 % (22,7 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 424 (379),

ebből betöltött: 395 (337,5)

+77 (34) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 472 (371,5),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 406 (302,5) fő,

—	adminisztratív feladatok: 66 (69) fő.

Emberi felhasználásra szánt gyógyszerek

—	Forgalomba hozatali engedélyek iránti kérelmek: 79 (43)

—	Kedvező vélemények: 51 (24)

—	Átlagos értékelési idő: 171 nap (203 nap)

—	Engedélyezést követő vélemények: 1 380 (1 148),

—	Farmakovigilancia: 94 081 jelentés (91 565 jelentés)

—	Rendszeres megbízhatósági jelentések: 273 (279)

—	Szakvélemények: 193 (135)

—	Kölcsönös elismerési eljárások: 9 241 (8 451)

Állatgyógyászati készítmények

—	Új kérelmek: 5 (11)

—	Új változatokkal kapcsolatos kérelmek: 56 (40)

—	Ellenőrzések: 128 (114)

Ritka betegségek gyógyszerei

—	Kérelmek: 104 (118)

—	Kedvező vélemények: 81 (88)

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség (London) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi év(ek)ről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	kifizetett	törölt
Saját bevételek	92 580	94 556	I. cím Személyi juttatások	44 921	43 709	42 941	768	1 212	700	563	136
Közösségi támogatások	30 650	32 551	I. cím Személyi juttatások	44 921	43 709	42 941	768	1 212	700	563	136
Egyéb támogatások	8 160	7 374	II. cím Igazgatási kiadások	34 454	34 007	18 946	15 061	447	10 041	8 535	1 505
Egyéb bevételek	7 286	6 820	III. cím Működési kiadások	59 301	58 431	44 846	13 585	870	8 092	7 603	490
Összesen	138 676	141 301	Összesen	138 676	136 147	106 733	29 414	2 529	18 833	16 701	2 131
NB: az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség (London) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005 (1)
Működési bevételek
Díjak és egyéb bevételek	119 039	72 979
Közösségi támogatások	31 503	28 957
Összesen (b)	150 542	101 936
Működési költségek
Személyi juttatások	45 150	40 057
Egyéb igazgatási kiadások	26 607	22 459
Egyéb működési kiadások	63 437	37 849
Összesen (a)	135 194	100 365
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	15 348	1 571
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	1 433	2 257
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (f = e)	1 433	2 257
A pénzügyi év gazdasági eredménye (g = c + f)	16 781	3 828

4. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség (London) – 2005. és 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005 (1)
Befektetett eszközök
Immateriális javak	14 889	10 492
Tárgyi eszközök	6 695	6 945
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	26 045	14 490
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	37 508	29 934
Összes eszköz	85 138	61 861
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	2 699	1 214
Egyéb kötelezettségek	38 550	33 539
Összes forrás	41 249	34 753
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	27 108	23 280
Az év gazdasági eredménye	16 781	3 828
Eszközök nettó értéke összesen	43 889	27 108
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	85 138	61 861

(1) A 2005-ben közzétett beszámoló esetében az eredményelszámolás alapú számvitel még csak részben került alkalmazásra.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

A 2. címből a 2007-es évre történő automatikus áthozatal összege 15 millió EUR-t tesz ki, amiből 8 milliót az Információtechnológiára szánnak (21. fejezet). Az Ügynökségnél folyamatban van egy több éves, gyógyászati készítmények szabályozására kialakítandó EU telematikai program kifejlesztése és megvalósítása. Az irányítás folyamata és a projektek természete megnehezíti az évenkénti programozás elvének betartását, különösen mivel jó néhány irányítási mozzanat nem az EMEA irányítása alá esik. Az Ügynökség minden erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy az automatikus áthozatalokat a jövőben visszaszorítsák.

Az Ügynökség az illetékes nemzeti hatóságokkal együtt hosszú ideje munkálkodik a tagállamok előadói részéről felmerülő költségek felbecsülésén. Az Ügynökség igazgatótanácsa 2006. decemberi ülésén „határozott a díjszabályzati rendszer felülvizsgálatáról” és egy költségelszámoló csoport létrehozásáról annak érdekében, hogy „…készítsenek elő és fogadjanak el egy – az EMEA számára fizetendő díjakról szóló rendelet 12. cikkében hivatkozott – általánosan elfogadott költségszámítási módszert … Minden illetékes nemzeti hatóság képviselője meghívást fog kapni arra, hogy részt vegyen ebben a munkában.”

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/40

JELENTÉS

az Európai Újjáépítési Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/08)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–8	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Újjáépítési Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) az legutóbb a 2006. november 28-i 756/2006/EK (1) tanácsi rendelettel módosított 1628/96/EK tanácsi rendelet (2) alapján hozták létre. A 2000 februárjában felállított Ügynökség feladata kezdetben a koszovói EU-segélyprogramok irányítása volt. Megbízatását később kiterjesztették Szerbia és Montenegróra, valamint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságra. Az Ügynökség Thesszalonikiben működő központja mellett Belgrádban, Podgoricában, Pristinában és Skopjéban is rendelkezik operációs központtal. Az Ügynökség olyan programokat hajt végre, amelyek segítik az intézményrendszer kiépítését és a megfelelő államirányítást, hozzájárulnak a piacgazdaság és az alapvető infrastruktúra létrehozásához, valamint a civil társadalom megerősítéséhez. Az Ügynökség megbízatása a tervek szerint 2008. december 31-én ér véget.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökség 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (4) a 2667/2000/EK tanácsi rendelet (5) 8. cikke (2) bekezdésének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

7.	A költségvetés végrehajtási aránya megfelelő volt. A Számvevőszék azonban felhívja az Ügynökség figyelmét a lekötésre váró előirányzatok szintjére, ezek miatt ugyanis – tekintve, hogy megbízása 2008 végén lejár – az Ügynökségnek szorosabban kell majd felügyelnie a programjait.

A Számvevőszék megjegyzi, hogy az előző évekhez képest jelentősen javult a számviteli és a belsőkontroll-rendszer, különösen ami a külső szervek által kezelt pénzeszközök felügyeletét és a közbeszerzési eljárások végrehajtását illeti. A Számvevőszék ellenőrzése ezeken a területeken nem eredményezett jelentősebb észrevételeket.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 332., 2006.11.30., 18. o.

(2) HL L 204., 1996.8.14., 1. o.

(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(4) A beszámolót 2007. június 13-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 6-án érkezett be.

(5) HL L 306., 2000.12.7., 7. o.

1. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség (Thesszaloniki)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács 2000. december 5-i 2667/2000/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adatok)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

A Közösség, hatáskörének keretein belül intézkedéseket hoz a harmadik országokkal történő gazdasági, pénzügyi és technológiai együttműködés érdekében. Ezen intézkedések kiegészítik a tagállamok hasonló intézkedéseit, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.

(181a. cikk)

Célkitűzések

Uniós segítségnyújtás a következő területeken:

i.	újjáépítés, menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítése;

ii.	a megfelelő államirányítás, az intézményesítés és a jogbiztonság támogatása;

iii.	a piacgazdaság kiépülésének támogatása; befektetés az alapvető fizikai infrastrukturális, illetve környezetvédelmi fejlesztésekbe;

iv.	a társadalmi fejlődés és a civil társadalom megszilárdításának elősegítése.

Alkalmazási terület

Az Ügynökség irányítja a Szerbia és Montenegróba (Szerb Köztársaság, Koszovó és Montenegrói Köztársaság) és a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságba irányuló főbb segélyprogramokat. Kedvezményezettek lehetnek államok, ENSZ-irányítás alá tartozó szervek, szövetségi, regionális és helyi szervek, állami és részben állami szervek, társadalmi partnerek, vállalkozástámogató szervezetek, szövetkezetek, kölcsönös önsegélyező társaságok, jótékonysági szervezetek, alapítványok és civil szervezetek.

Feladatok

—	A Bizottság tájékoztatása az elsődleges szükségletekről.

—	Újjáépítési, valamint a menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítését elősegítő programok megtervezése.

—	Az uniós segítségnyújtást elősegítő valamennyi lehetséges tevékenység végrehajtása.

Igazgatótanács:

Az Igazgatótanács tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és az Európai Befektetési Bank egy megfigyelője.

Igazgató:

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján.

Magas szintű igazgatási önállóságot élvező operációs központok Belgrádban, Pristinában, Podgoricában és Szkopjében.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

Mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

268,8 millió EUR (318,9 millió EUR), ennek egy része uniós finanszírozás.

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások 108 (114),

ebből betöltött: 90 (88).

Egyéb állások:

A helyi személyzet számára: 164 (170) állás, ebből betöltött: 157 (162) fő

Szerződéses alkalmazottak számára: 29 (28) állás, ebből betöltött: 26 (26).

A személyzet teljes létszáma: 273 (276) fő,

amely foglalkozási terület szerint a következőképpen oszlik el:

operatív feladatok: 171 (169) fő,

adminisztratív feladatok: 102 (107) fő.

Operációs központok szerinti megoszlás (főbb fejlesztések):

KOSZOVÓ: a) vállalkozások indítását segítő támogatások, hitelek, képzés és üzleti tanácsadás nyújtása a kisebbségek és a hazatelepülők kisvállalkozásainak; b) a privatizációs folyamat támogatása; c) (északon) a körzeti fűtési rendszer és (délen) a hulladékhasznosító és vízkezelő épületek helyreállítása Mitrovicában; d) a határellenőrzés fejlesztése; e) új rendszer létrehozása az állami beruházások programozásához; f) szakértői tanácsadás és képzés nyújtása a Koszovói Közgyűlés számára; g) támogatás nyújtása az Igazságügyi Minisztérium és a Belügyminisztérium, valamint a Statisztikai Hivatal számára; h) környezetvédelmi fejlesztések megvalósítása, például regionális hulladéklerakó létesítése Pristinában; i) segítségnyújtás a Koszovói Vidékfejlesztési Terv elkészítéséhez.

SZERBIA: a) a közigazgatási reform törvénytervezeteinek elkészítése; b) berendezések beszerzése a határrendészet számára; c) világszínvonalú DNS laboratórium felépítése; d) bírósági berendezések felújítása és beszerzése; e) kórház-rehabilitációs program végrehajtása; f) új állások létrehozása a feltöltődő hitelalapból nyújtott kölcsönöknek köszönhetően; g) képzési támogatás nyújtása vállalatok részére; h) regionális továbbképző-központok létrehozása felnőtteknek; i) gazdaságfejlesztési programok nyújtása a legszegényebb önkormányzatoknak; j) új, Magyarországgal és Horvátországgal közös határátkelőhelyek átadása; k) települések infrastruktúrájának felújítása; l) a Statisztikai Hivatal reformja; m) a közvetlen külföldi befektetések irányításának támogatása; n) rászoruló csoportok, például a menekültek és a lakóhelyüket belföldre elhagyni kényszerülő személyek támogatása; o) erőmű-felújítási projektek megvalósítása; p) levegőszűrő beszerelése a kostolaci erőműnél.

MONTENEGRÓ: a) nemzetközi repülőtér létesítése Podgoricában, valamint a tivati repülőtér helyreállítása; b) a Belügyminisztérium központi számítógépes adatbázisának létrehozása; c) segítségnyújtás a Humánerőforrás-kezelési Ügynökségnek; d) új útigazgatóság és közlekedési törvények felállítása e) a villamosenergia-hálózat elkülönítése/átszervezése, energiahatékonysági stratégia kialakítása; f) a Környezetvédelmi Ügynökség létrehozása; g) vezetői szaktanácsadás nyújtása vállalatoknak; h) az Igazságszolgáltatási Képzési Központ támogatása; i) börtönreform végrehajtása; j) segítségnyújtás a mezőgazdasági és vidékfejlesztési stratégia megszövegezésében.

MACEDÓNIA VOLT JUGOSZLÁV KÖZTÁRSASÁG: a) segítségnyújtás új közigazgatási intézmények (pl. Állami Statisztikai Hivatal, Civil társadalomért felelős Osztály a Főtitkárságon, Közbeszerzési Hivatal) megszilárdításában, illetve létrehozásában; b) segítségnyújtás az elektronikus hírközlési piac kiépítéséhez; c) a rendőrség reformjának támogatása, pl. a Rendőrakadémia felújítása; d) segítségnyújtás a pénzmosás megelőzéséhez, valamint a szkopjei Elsőfokú Bíróság felújítása; e) új állami növény-egészségügyi laboratórium létrehozása; f) Nemzeti Határ-ellenőrzési Koordinációs Központ kialakítása; g) az önkormányzatok támogatása a decentralizációs feladatok elvégzésében; h) az önkormányzati infrastruktúra korszerűsítése; i) képzés nyújtása kisebbségi származású köztisztviselők részére; k) vezetői képzés nyújtása kkv-knak.

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség (Thesszaloniki) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évekről áthozott költségvetési előirányzatok					Rendelkezésre álló előirányzatok (az idei és a korábbi pénzügyi évekről)
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	áthozott kötelezettség	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt
Közösségi támogatások	24 795	20 200	I. cím Személyi juttatások	18 540	17 304	17 117	187	1 236	495		385		109	19 035	17 304	17 502	187	1 345
Egyéb támogatások és partnerországokból befolyt pénzeszközök	p.m.	877	II. cím Igazgatási kiadások	6 255	4 705	4 198	507	1 550	500		453		47	6 755	4 705	4 651	507	1 597
Fennmaradó pénzeszközök	244 000	256 008	III. cím Működési kiadások	244 000	32 760	4 007	239 992	0	701 681	153 923	249 952	438 814	12 915	945 681	186 683	253 959	678 806	12 915
Összesen	268 795	277 085	Összesen	268 795	54 769	25 322	240 686	2 786	702 676	153 923	250 790	438 814	13 071	971 471	208 692	276 112	679 500	15 857
Megjegyzés: a pénzügyi év végén összesen 746 922 EUR-t tettek ki a kötelezettségvállalásokhoz rendelkezésre álló összegek (ebből 211 240 EUR a 2006-os előirányzatokból, 535 682 EUR pedig a korábbi évekről származott). Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség (Thesszaloniki) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	273 192	261 009
Egyéb bevételek	239	1 832
Összesen (a)	273 432	262 841
Működési kiadások
Személyi juttatások	16 164	15 727
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	581	703
Egyéb igazgatási kiadások	5 510	6 509
Egyéb működési kiadások	247 509	243 442
Összesen (b)	269 764	266 381
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	3 668	3 540
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	—	—
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	25	—
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–25	—
A Pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	3 643	–3 540

4. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség (Thesszaloniki) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	70	84
Tárgyi eszközök	743	1 192
Hosszú lejáratú követelések	10 175	40 002
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	166 885	135 285
Rövid lejáratú követelések	24 562	29 574
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	51 991	57 917
Összes eszköz	254 425	264 055
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	1 986	2 100
Egyéb kötelezettségek	85 496	98 655
Összes forrás	87 482	100 755
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	163 300	166 840
Az év gazdasági eredménye	3 643	–3 540
Eszközök nettó értéke összesen	166 943	163 300
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	254 425	264 055

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

Az Ügynökség gyorsított eljárást alkalmaz a támogatási programok végrehajtására. Az Ügynökségnek támogatás céljára adott legutóbbi juttatás összege 250 millió EUR volt 2006-ban, amelyet 3 éven belül, tehát 2009-ig kell igénybe venni. Ezért az ezen időszak végére fennmaradó összeg, amelyet igénybe kell venni, várhatóan alacsony.

8.	Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/47

JELENTÉS

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/09)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–10.

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) az Európai Parlament és a Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának megfelelő fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 1592/2002/EK rendelet 49. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

2006 végén a II. cím (igazgatási kiadások) alá tartozó áthozott előirányzatok elérték a kötelezettségvállalások közel 40 %-át, a III. cím (nem differenciált működési kiadások) alá tartozóak pedig a kötelezettségvállalások közel 50 %-át. Ugyanezen címek alá tartozó előirányzatok több mint 15 %-át törölték. A pénzügyi szabályzatában foglaltakkal ellentétben az Ügynökség a 2005-ről áthozott differenciált kifizetési előirányzatait használta fel, annak ellenére, hogy elegendő kifizetési előirányzattal rendelkezett 2006-ban is. Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

A 2006-ban végzett típusalkalmassági vizsgálatokra vonatkozóan az Ügynökség költségelemzési rendszere közel 48 millió EUR összegű kiadást regisztrált, holott a bevételek mindössze körülbelül 35 millió EUR összeget tettek ki. Az Ügynökségnek, együttműködésben a Bizottsággal (4), felül kell vizsgálnia jelenlegi díjszabását, és biztosítania kell, hogy a típusalkalmassági vizsgálatokra vonatkozó kiadásai indokoltak legyenek, illetve hogy azokat fedjék az általa megszabott díjak.

9.	Az Ügynökség mérlegében a közel 14 millió EUR összegű rövid lejáratú követelések 20 %-a három hónapnál korábbi volt. Az Ügynökség a kérelmek kezelésére továbbra sem alkalmaz olyan hatékony rendszert, amely fizetési késedelem esetén adott esetben kamatot számolna fel.

10.

Az egyik külső tanácsadóval kötött, 221 000 EUR értékű szerződés esetében, illetve egy 2004-ben aláírt, megközelítőleg 1,5 millió EUR éves piaci értékű, utazási szolgáltatásokra vonatkozó megállapodás megújításakor, az Ügynökség sürgősségi okokból tárgyalásos eljárást alkalmazott (5), ez azonban nem volt indokolt, és a megfelelő tervezés hiányát mutatja.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 240., 2002.9.7., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 29-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 11-én érkezett be.

(4) A díjakról és a költségekről eseti bizottsági rendelet határoz.

(5) Az általános költségvetésre alkalmazandó költségvetési rendelet végrehajtási szabályainak 126. cikke (1) bekezdésének c) pontja.

1. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (Köln)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a Tanács és a Parlament 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások

Közös közlekedéspolitika:

„A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légi közlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

(A Szerződés 80. cikke)

Célkitűzések:

A polgárirepülés-biztonság egységesen magas szintjének fenntartása Európában és a polgárirepülés-biztonság megfelelő működésének és fejlesztésének biztosítása.

Az Ügynökség által jóváhagyandó intézkedések:

1.	Vélemények megfogalmazása a Bizottság számára.

2.	Típusalkalmassági előírások, beleértve a légialkalmassági alapkövetelményeket és az elfogadható igazolási eljárást, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumok kiadása.

3.	A légialkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából történő döntések meghozatala.

4.	Szabványosítási vizsgálatok végzése az illetékes tagállami hatóságoknál.

5.	A vállalatoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatok elvégzése.

1.	Igazgatótanács: a tagállamok egy-egy, illetve a Bizottság egy képviselőjéből áll, az érintett felekből tanácsadó szervet hoz létre.

2.	Ügyvezető igazgató: az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára; feladata az Ügynökség irányítása.

3.	Fellebbezési tanács: dönt az Ügynökségnek a típusalkalmassággal, a díjakkal és költségekkel, valamint a vállalkozásoknál végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos határozatairól.

4.	Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

5.	A mentesítésért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

Teljes költségvetés: 66,8 (31,5) millió EUR, ebből:

a beszedett díjak és illetékek jövedelme: 33,2 (8,6) millió EUR (50 %)

Közösségi támogatás: 31,4 (18,9) millió EUR (47 %)

A Német Szövetségi Köztársaság (Közlekedési Minisztérium) hozzájárulása: 1,2 millió EUR (2 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő ideiglenes álláshelyek száma: 328 (200),

ebből betöltött: 276 (132),

egyéb alkalmazottak: 33 (21) szerződéses és kisegítő alkalmazott

A személyzet teljes létszáma: 309 (153) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 227 (86) fő,

—	adminisztratív feladatok: 57 (38) fő,

—	vegyes feladatok: 25 (29) fő.

Vélemények:

—	5 vélemény az 1592/2002/EK, az 1702/2003/EK és a 2042/2003/EK rendeletek módosításáról.

Kötelező erejű határozatok:

—	A CS 25., CS-P és CS-ETSO típusalkalmassági előírások módosítása (3 módosítás),

—	az elfogadható igazolási eljárásról, illetve az iránymutatásokról szóló 1702/2003/EK és 2042/2003/EK rendeletek módosítása (6 módosítás),

—	1 határozat a jóváhagyási számok felépítéséről.

Nemzetközi együttműködés:

—	1 Kínával kötött megállapodásról szóló jegyzőkönyv az Airbus A320 végső gyártási fázisának Kínába telepítéséről, és 1 Kínával kötött általános együttműködési megállapodás az Airbus termékekről,

—	1 Japánnal kötött együttműködési megállapodás egyes európai termékek kiviteléről,

—	13 együttműködési megállapodás az Európai Polgári Repülési Konferencia valamennyi nem európai uniós tagországával a SAFA program folytatásával összefüggésben,

—	a Független Államok Közösségének Repülésügyi Bizottságával kötött együttműködési megállapodás kiterjesztése a Beriev termékekre.

Típusalkalmassági döntések:

Típusalkalmassági bizonyítványok: 70

Kiegészítő típusalkalmassági bizonyítványok: 803

Légialkalmassági irányelvek: 382

Európai műszaki leírások: 178

Elfogadható igazolási eljárás: 97

Nagyobb változtatások: 1 125

Kisebb változtatások: 1 830

Nagyobb javítások: 1 009

Kisebb javítások: 372

AFM/RFM (= Repülési kézikönyvek felülvizsgálata): 430

Tervező szervezetek jóváhagyása (1): 377

Karbantartó szervezetek jóváhagyása (kétoldalú) (1): 1 293

Karbantartó szervezetek jóváhagyása (külföldi) (1): 201

Karbantartási szakképző szervezetek jóváhagyása (1): 16

Gyártó szervezetek jóváhagyása (1): 6

Szabványosítási vizsgálatok: (országok száma típus szerint):

Gyártó szervezetek jóváhagyása: 12 ország

Karbantartó szervezetek jóváhagyása: 26 ország

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (Köln) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A költségek felosztása

Végleges költségvetési előirányzatok

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

rendelkezésre álló

kifizetett

törölt

Saját bevételek

30 700

33 236

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

Közösségi támogatások

32 899

31 454

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

Egyéb támogatások

635

453

III. cím

Működési kiadások (NDE)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

III. cím

Működési kiadások (DE)

Egyéb bevételek

156

308

– KE

25 680

23 219

2 461

– FE

24 880

11 362

13 518

4 334

Célhoz kötött bevételek

1 273

1 380

Célhoz kötött bevételek

1 380

1 365

1 357

Összesen

65 663

66 831

Összesen KE

66 463

60 312

5 733

6 159

2 272

292

Összesen FE

65 663

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

3. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (Köln) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	Megjegyzések	2006	2005
Működési bevételek
Díjak és illetékek	(2)	35 173	10 888
Közösségi támogatások		26 401	17 417
Egyéb támogatások		2 021	2 138
Egyéb bevételek		340	26
Összesen (a)		63 935	30 469
Működési kiadások
Személyi juttatások	(3)	23 778	13 636
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások		573	341
Egyéb igazgatási kiadások	(4)	6 436	3 675
Egyéb működési kiadások		27 798	11 660
Összesen (b)		58 586	29 312
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)		5 349	1 157
Pénzügyi műveletek bevételei (e)		263	41
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)		19	14
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)		243	27
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)		5 593	1 184

4. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (Köln) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	Megjegyzések	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak		268	182
Tárgyi eszközök		1 719	1 348
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	(5)	13 881	8 816
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	(6)	24 056	11 746
Összes eszköz		39 924	22 094
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	(7)	639	—
Egyéb kötelezettségek	(8)	30 663	19 065
Összes forrás		31 302	19 065
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség		3 029	1 845
Az év gazdasági eredménye		5 593	1 184
Eszközök nettó értéke összesen		8 622	3 029
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen		39 924	22 094

(1) Első jóváhagyások és felügyeleti jóváhagyások összesen (2006.12.31-i adatok).

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

(2) A bevételek jelentős növekedése az első olyan teljes évet tükrözi, amelynek során a típusalkalmassági vizsgálatért felszámított díjakról és költségekről szóló 488/2005/EK bizottsági rendelet alkalmazásra került.

(3) 2006-ban 126 személyt vettek fel.

(4) A szükséges új munkahelyek építési költsége.

(5) A rövid lejáratú kötelezettségek a díjakból és költségekből származó bevétel növekedését tükrözik.

(6) A készpénznövekedés a bevételek hatékonyabb beszedéséből, illetve az kifizetetlen elhatárolt kiadások magas értékéből adódik. Utóbbi a fő beszállítók kései számlázásának a következménye.

(7) A kockázatokra és kötelezettségekre előirányzott céltartalékok 2006-os értéke az éves szabadságok felhalmozásával kapcsolatos személyi juttatásokat fejezi ki. 2005-ben az erre vonatkozó kiadásokat (237 180 EUR) az „egyéb kötelezettségeknél” tüntették fel.

(8) Az egyéb kötelezettségek növekedése a típusalkalmassági bizonyítványok kibocsátóira vonatkozó kiadások megnövekedéséből adódik, aminek oka a tevékenységek növekedése, illetve a külső szolgáltatók kései számlázása.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

Az áthozott, differenciált kifizetési előirányzatok a díjbefizetésből származó bevételből fizetendő tevékenységekhez kapcsolódnak.

Az Ügynökség kénytelen volt felhasználni a 2005-ről 2006-ra áthozott differenciált kifizetési előirányzatokat, mert a 2006-os díjbefizetésből származó bevétel nem volt elégséges a tanúsítási tevékenységek fedezésére és az előirányzatok differenciáltból nem-differenciálttá változtatása hatásainak ellentételezésére 2007. január 1-jétől. (A költségvetési rendelet nem tartalmaz az ilyen átváltoztatásokra vonatkozó eljárást.)

Az új tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló 593/2007/EK rendelet, amely 2007. június 1-jén lépett hatályba, a tanúsítási díjak költségeit fedezni képes összegű bevételt hoz létre. Az Ügynökség úgy döntött, hogy 2007 és 2008 során létrehoz integrált irányítási rendszert, amely tovább növeli a tevékenységek költségeinek részletes megfigyelésének szintjét.

2006 során a követelések utókövetésére hatással volt a régi, 2005-ös visszaigényelhető összegek terhe, amelyekkel kapcsolatban nem volt mindig elérhető elégséges információ. Az Ügynökség folyamatos erőfeszítéseket tesz arra, hogy az ezekre vonatkozó információ megbízhatóbbá váljon, és a követelések összegyűjtésében megmutatkozó késedelmeket pedig lecsökkenteni igyekszik. Továbbá, 2006 decemberétől az Ügynökség szisztematikusan küld emlékeztetőket, és kamatot számít fel a késedelmes fizetések esetén.

10.

Az Ügynökség tudomásul veszi az Európai Számvevőszék észrevételét. Az első esetben, az előtanulmányt sürgősségi okból kellett megrendelni, mivel 2005. utolsó negyedévében derült ki, hogy a tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló rendelet gyors felülvizsgálata létfontosságú az elegendő összegű bevétel biztosításához az Ügynökségnél. A második esetben a szerződést meghosszabbították, várva a megrendelt külső elemzés eredményeire, amely segítségével az Ügynökség eldöntheti, hogy az utazással összefüggő szolgáltatásokat internalizálja vagy externalizálja. Az Ügynökség jelenleg a feladatmeghatározás tervezetén dolgozik annak érdekében, hogy új átfogó ajánlati felhívást bocsásson ki.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/55

JELENTÉS

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/10)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–10.

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata, hogy magas szinten biztosítsa a tengeri közlekedés biztonságát, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi szabályozás érvényesülését, és felmérje annak hatékonyságát.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

Az Ügynökség 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 1406/2002/EK rendelet 18. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

7.	A 2006. év végén a kifizetési előirányzatok több mint 43 %-át törölni kellett. Az ügyletek az év utolsó negyedévére összpontosultak. A pontosság költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	A költségvetés megállapítására, illetve a létszámterv kidolgozására irányuló eljárások nem voltak elég alaposak. Ez nagyszámú költségvetési átcsoportosításhoz (4), a személyzetfelvétel nem megfelelő tervezéséhez (5) és a költségvetés helytelen bemutatásához (6) vezetett.

9.	A jogi kötelezettségvállalásokra a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor (7). Egyes szerződések 100 %-os előfinanszírozást tettek lehetővé, ez a gyakorlat azonban nincs összhangban a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel (8).

10.	A készletgazdálkodási rendszer hiányosságokat mutat. A nyilvántartás nem teszi lehetővé valamennyi áru fizikai nyomon követését, a számítógépes felszerelések pedig nincsenek feltüntetve a rendszerben.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 13-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. június 27-én érkezett be.

(4) 2006 során több mint 35 előirányzat átcsoportosítására került sor.

(5) A személyzetfelvételi célok meg nem valósulásával járó átcsoportosítás következtében az 1 100. költségvetési tétel (bérek) 1,2 millió EUR-val csökkent.

(6) A költségvetésnek összefoglaló kimutatást kell adnia a korábbi pénzügyi években tett költségvetési kötelezettségvállalások teljesítéséhez szükséges, az elkövetkező pénzügyi években esedékes kifizetések ütemtervéről (az Ügynökség pénzügyi szabályzata 31. cikke (2) bekezdésének (c) albekezdése).

(7) Négy ilyen esetre került sor, összesen kb. 345 000 EUR értékben.

(8) A költségvetési rendelet (a 2002. december 23-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet) 67. cikke.

1. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (Lisszabon)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a 1644/2003/EK rendelettel és a 724/2004/EK rendelettel módosított 1406/2002/EK rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Közös közlekedéspolitika

(A Szerződés 80. cikke)

Célkitűzések

—	Biztosítsa a tengeri biztonságnak, illetve a hajók által okozott szennyezés megelőzésének magas, egységes és hatékony szintjét.

—	Lássa el műszaki és tudományos támogatással a tagállamokat és a Bizottságot.

—	Kövesse nyomon a vonatkozó közösségi jogszabályok végrehajtását, és értékelje a már hatályos intézkedések hatékonyságát.

—	Vezessen be operatív eszközöket az európai vizek szennyezésének visszaszorítására.

Feladatok

—	Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában.

—	Ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi általánosműködtetését, esetleg a tagállamokba tett látogatások révén is.

—	Műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor.

—	Együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, és technikai segítségnyújtást biztosít a közösségi jogszabályok végrehajtásához.

—	Elősegíti a parti államok közötti együttműködést az érintett tengeri térségekben.

—	Kifejleszti és működteti a szükséges információs rendszereket.

—	Elősegíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a tengeri balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszerek kifejlesztésében.

—	Megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan.

—	Segíti a Bizottságot és a tagállamokat az egyes anyagokat jogellenesen tengerbe bocsátó hajók azonosításában és felkutatásában.

—	Ellenőrzi az Unió által elismert hajóosztályozó társaságokat, és erről jelentéseket készít a Bizottságnak.

—	Segíti a Bizottságot a tengerészeti felszerelésekre vonatkozó irányelvvel kapcsolatos feladatok előkészítésében, illetve végrehajtásában.

—	Adatokkal látja el a Bizottságot arról, hogyan ültetik át a gyakorlatba a hajókon keletkező hulladék átvételére szolgáló létesítményekről szóló irányelvet az európai kikötőkben.

1. Igazgatótanács

Összetétele:

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság négy képviselője, és az érintett ágazatok négy, szavazati joggal nem rendelkező képviselője.

Feladatok:

—	Elfogadja a költségvetést és a munkaprogramot.

—	Megvizsgálja a tagállamok segítségnyújtás iránti kérelmeit.

2. Ügyvezető igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

4. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés 2006-ban:

44,7 millió EUR (35,3) Közösségi hozzájárulás: 100 % (100 %).

A Személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 132 (95)

ebből betöltve:

111 (80)

20 (20) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A személyzet teljes létszáma: 131 (100) fő,

amely foglalkozási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 83 (65)

—	adminisztratív és asszisztensi feladatok: 41 (27)

—	vegyes feladatok: 7 (8)

Előírások és iránymutatások száma: 49 (jelentésekkel és tanulmányokkal együtt)

Szemlék/Ellenőrzések: 47 (több mint 600 embernap)

Tengeri gyakorlatok (Működési tevékenységek): 7

Szemináriumok, képzések és szakmai műhelyek: 59 (102 nap, 1 440 résztvevő)

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (Lisszabon) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A költségek megoszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

vállalt

kifizetett

törölt

Közösségi támogatások

44 738

32 030

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

Egyéb bevételek

362

III. cím

Működési kiadások (DE)

– KE

28 308

19 033

9 275

– FE

28 308

0,00

11 638

16 669

Összesen

44 738

32 392

Összesen KE

44 738

34 287

1 270

12 105

Összesen FE

44 738

23 969

1 270

19 499

494

310

184

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

3. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (Lisszabon) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	24 716	15 666
Egyéb támogatások	678	0
Összesen (a)	25 394	15 666
Működési kiadások
Személyi juttatások	9 616	6 099
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	236	151
Egyéb igazgatási kiadások	3 548	2 042
Egyéb működési kiadások (1)	14 151	2 925
Összesen (b)	27 551	11 217
üzleti tevékvenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	–2 157	4 439
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	0	0
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	0	3
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	0	–3
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	–2 157	4 435

4. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (Lisszabon) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	55	69
Tárgyi eszközök	523	455
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	4 849	5 351
Rövid lejáratú követelések	270	105
Év végi készpénz és készpénz-egyenértékes	11 633	8 866
Összes eszköz	17 330	14 847
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	191	107
Egyéb kötelezettségek	12 111	7 555
Összes forrás	12 301	7 661
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	7 185	2 750
Az év gazdasági eredménye	–2 157	4 435
Eszközök nettó értéke összesen	5 028	7 185
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	17 330	14 847

(1) Új tartályhajó-szerződések aláírása.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

Az Ügynökség költségvetésének több mint 50 %-át „környezetszennyezés elleni intézkedések” finanszírozására szánták. Az Ügynökség szennyeződést ártalmatlanító hajókra vonatkozó négy szerződés megkötése céljából intézett közbeszerzési pályázati felhívást ezen a téren. Ennek a folyamatnak a végén két vállalat az utolsó pillanatban úgy döntött, hogy visszavonják ajánlatukat, így csak két cég nyerte el a pályázatot. Ez a tény eredményezte az év végén a jelentős összegű kifizetési előirányzatok törlését.

8.	Az Ügynökség 2006. évi Brüsszelből Lisszabonba költöztetésének nehezen megjósolható költségvetési vonzatai voltak, a szerződéses alkalmazottak csaknem 20 %-ának távozását is beleértve.

9.	Az utólagos (a posteriori) kötelezettségvállalások elkerülésére irányuló eljárásokat megszilárdították. Az előfinanszírozás feltételeit a Számvevőszék megjegyzését követően felülvizsgálták.

10.	A régi készeltgazdálkodási rendszert 2007 júniusában lecserélték az ABAC Assets rendszerre, így a Számvevőszék által említett problémák megszűnnek.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/62

JELENTÉS

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/11)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7.	ÉSZREVÉTEL

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata, hogy a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén információkat gyűjtsön és terjesszen a nemzeti és közösségi prioritásokról, támogassa a szakpolitikák kialakításában és végrehajtásában érdekelt nemzeti és közösségi szervezeteket, és tájékoztatást nyújtson a megelőző intézkedésekről.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

Az Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 2062/94/EK rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevétel nem érinti a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTEL

2006-ban az igazgató 19 határozat aláírásával közel 880 000 EUR értékben engedélyezett költségvetési jogcímcsoportok közötti átcsoportosításokat az egyes alcímeken belül. Az igazgatótanács a költségvetési rendelet előírásai ellenére nem kapta meg a szükséges tájékoztatást ezekről a műveletekről (4). A költségvetés egyediségének alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A rendeletet legutóbb a Tanács 2005. június 24-i 1112/2005/EK rendelete módosította (HL L 184., 2005.7.15., 5. o.).

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 4-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 2-án érkezett be.

(4) Lásd: a költségvetési rendelet 23. cikke.

1. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 2005. június 24-i 1112/2005/EK rendelete által módosított 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Szociális rendelkezések

Közösség és a tagállamok célkitűzése […] az élet- és munkakörülmények javítása – lehetővé téve ezáltal a fejlődési folyamat fenntartása mellett ezek összehangolását […].

A 136. cikkben foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: a) különösen a munkakörnyezet javítása a munkavállalók egészségének és biztonságának védelme érdekében; b) munkafeltételek; […]

(Részletek a Szerződés 136. és 137. cikkéből)

Célkitűzések

—

A munkavállalóknak a Szerződésben, valamint a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos egymást követő közösségi stratégiákban és cselekvési programokban elrendelt biztonság- és egészségvédelme tekintetében a munkakörnyezetben megvalósítandó fejlesztések ösztönzése érdekében az Ügynökség célja a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén felhasználható technikai, tudományos és gazdasági információk biztosítása a közösségi szervek, tagállamok, szociális partnerek és a területen érintett szervezetek számára.

Feladatok

—	Információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról és a kutatásokról,

—	az együttműködés és az információcsere elősegítése, többek között a képzési programokról,

—	közösségi szervek és a tagállamok ellátása politikák kialakításához és végrehajtásához szükséges információkkal, különösen azok hatásáról a kis- és középvállalkozásokra,

—	megelőző tevékenységekre vonatkozó információk rendelkezésre bocsátása,

—	hozzájárulás jövőbeni stratégiák és közösségi cselekvési programok kialakításához,

—	a nemzeti tájékoztatási központokat és témaközpontokat egyesítő hálózat felállítása.

1. Igazgatótanács

Felépítés:

—	a tagállami kormányok egy-egy képviselője,

—	a tagállamok munkáltatói szervezeteinek egy-egy képviselője,

—	a tagállamok munkavállalói szervezeteinek egy-egy képviselője,

—	a Bizottság három képviselője.

Feladatok:

az Ügynökség munkaprogramjának, költségvetésének és általános éves jelentésének elfogadása.

2. Vezetőség

Felépítés

—	az igazgatótanács elnöke és 3 alelnöke,

—	a három érdekcsoport egy-egy koordinátora,

—	az érdekcsoportok és a Bizottság egy-egy további képviselője.

Feladatok:

Felügyeli az igazgatótanács határozatainak előkészítését és megvalósulását.

3. Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

4. Bizottságok

Kötelező konzultáció a munkaprogramról és a költségvetésről a Bizottsággal és a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

—	14,1 millió EUR (13,7 millió EUR),

ebből:

—	közösségi támogatás, Foglalkoztatási Főigazgatóság: 93,5 % (96 %)

—	közösségi támogatás, Bővítési Főigazgatóság: 4,5 % (3 %)

—	egyéb bevételek: 2 % (1 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 40 (40),

ebből betöltött: 33 (32)

betöltetlen: 7 (8)

26 (20) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők és helyi alkalmazottak).

Teljes létszám: 59 (52) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképp oszlik meg:

—	operatív feladatok: 42 (35) fő,

—	adminisztratív feladatok: 9 (9) fő,

—	vegyes feladatok: 8 (8) fő

Kapcsolatok kiépítése – hálózatok:

—	a háromoldalú együttműködés erősítése az Ügynökség hálózatainál

—	intézményi kapacitás fejlesztése a csatlakozó és a tagjelölt országokban (PHARE programok)

Információközlés:

—	Safe Start! – 2006. évi európai hét a fiatal munkavállalókért kampányprogram

—	Egészséges munkahely kezdeményezés – kkv-kat megcélzó kampányprogram az EU-10 tagállamaiban, illetve Romániában és Bulgáriában

—	többnyelvű internetes és nyomtatott információszolgáltatás a munkahelyi biztonságról és egészségvédelemről.

Tudásfejlesztés:

—	információs termékek a 2006-os (fiatalokért) és 2007-es (a munkával összefüggő váz- és izomrendszeri zavarok elleni) európai hét kampányához, illetve nemzeti kampányokhoz

—	információs termékek az idősödő munkavállalókról, a munkahelyi biztonság, az egészségvédelem és a gazdasági teljesítmény kapcsolatáról, valamint a turizmusról és a vendéglátásról

—

kockázatfigyelésen alapuló tájékoztatás, pl. jelentések a munkahelyi biztonság és egészségvédelem kutatási prioritásairól, a biológiai anyagokról és az ibolyántúli sugárzásról; adatgyűjtés a 2006-os és 2007-es európai hét keretében a stresszről, a káros rezgésekről, a bőrproblémákról, a fiatal munkavállalókról és a munkával összefüggő váz- és izomrendszeri zavarokról; megvalósíthatósági tanulmány egy vállalatok körében végzett felméréshez.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	végleges	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	13 200	11 900	I. cím Személyi juttatások	4 556	4 080	3 831	125	600	75	28	47
Egyéb bevételek	247	248	II. cím Igazgatási kiadások	1 524	1 481	1 083	381	61	331	313	17
			III. cím Működési kiadások	7 367	7 025	5 060	1 963	344	2 213	1 814	400
Célhoz kötött bevételek (1)	518	312	Célhoz kötött bevételek (1)	518	407	324	194	0	206	0	206
Összesen	13 965	12 460	Összesen	13 965	12 993	10 298	2 663	1 005	2 825	2 155	670
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	11 730	11 021
Egyéb támogatások	238	284
Egyéb bevételek	1 580	2 460
Összesen (a)	13 548	13 765
Működési kiadások
Személyi juttatások	3 640	3 312
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások (2)	139	–14
Egyéb igazgatási kiadások	1 825	1 692
Egyéb működési kiadások	8 028	8 584
Összesen (b)	13 632	13 575
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	–84	190
Pénzügyi műveletek kiadásai (d)	6	7
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (e = d)	–6	–7
A pénzügyi év gazdasági eredménye (f = c + e)	–90	183

4. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	71	88
Tárgyi eszközök	247	247
Hosszú lejáratú követelések	4	4
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	435	454
Rövid lejáratú követelések	27	142
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	2 990	3 392
Összes eszköz	3 774	4 327
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	63	58
Egyéb kötelezettségek	1 981	2 448
Összes forrás	2 044	2 507
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	1 820	1 637
Az év gazdasági eredménye	–90	183
Eszközök nettó értéke összesen	1 730	1 820
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	3 774	4 327

(1) A költségvetés 661 000 EUR értékben tartalmaz célhoz kötött bevételeket, ám az Ügynökség ebből csak 518 000 EUR-t kapott meg.

A pénzügyi helyzet pontos tükrözése érdekében itt a helyes összeget, 518 000 EUR-t tüntetjük fel.

(2) A 2005-nél szereplő negatív összeg kiigazítások eredménye.

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

1.	Az Ügynökség elfogadja az észrevételeket. 2007. júliusától az igazgatótanácsot, az igazgató által hozott bármely átcsoportosítási döntésről értesítik az Ügynökség extranet rendszerén keresztül.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/67

JELENTÉS

Az Európai Vasúti Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2007/C 309/12)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–10.

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

A Európai Vasúti Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség 2006. január 1-je óta önálló. Az Ügynökség feladata a vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósági szintjének erősítése és közös biztonsági megközelítés kialakítása egy versenyképesebb és magas biztonsági szintű európai vasúti ágazat kialakítása érdekében.

2.	Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Ügynökség 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 881/2004/EK rendelet 39. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 10. bekezdésben megjelölt esetektől eltekintve az Ügynökség beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

Pénzügyi önállóságának első évében az Ügynökség a kötelezettségvállalási előirányzatainak 72 %-át hajtotta végre. Az igazgatási kiadások (II. cím) esetében 37,5 %, a működési kiadások (III. cím) esetében pedig 85 % átvitelére került sor. Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	Az Ügynökség székhelye két városban található: igazgatási székhelye Valenciennes, üléseit pedig Lille-ben tartják. Az Ügynökség mindezidáig még nem találta meg a kettős székhely kötelezettségéből adódó költségek kompenzálásának a módját.

A belső ellenőrzési rendszerben hiányosságok észlelhetők. A felhatalmazásokat nem szabályszerűen adták tovább, a felhatalmazásról szóló döntések és az SI2 költségvetési irányítási rendszer hozzáférési jogosultságai között pedig következetlenségek figyelhetők meg. Az Ügynökség nem fogadta el a pénzügyi szabályzatára vonatkozó végrehajtási szabályokat.

10.

A pályázati eljárások vizsgálata számos rendellenességre világított rá: előfordult, hogy lejárt szerződéseket alkalmaztak (4), és hogy egyes meglévő szerződéseket szabálytalanul hosszabbítottak meg (5). Az Ügynökségnek tehát minden olyan területre beszerzési eljárást kell indítania, amelyen jelenleg a szabályos eljárásoktól eltérő szerződések vannak érvényben.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 220., 2004.6.21., 3. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) Az elszámolást 2007. június 19-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 2-án érkezett be.

(4) Egy ilyen esetre került sor (49 000 EUR).

(5) Két ilyen esetre került sor (630 000 EUR).

1. táblázat

Európai Vasúti Ügynökség (Lille/Valenciennes)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Ügynökségnek a 881/2004/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Közös közlekedéspolitika

A 70. cikk végrehajtása céljából és a közlekedés sajátosságainak figyelembevételével a Tanács a 251. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően, a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően meghatározza:

a)	a valamely tagállam területére irányuló vagy onnan kiinduló, illetve egy vagy több tagállam területén áthaladó nemzetközi közlekedésre alkalmazandó közös szabályokat;

b)	azokat a feltételeket, amelyek mellett valamely tagállamban egy ott nem honos fuvarozó szállítási szolgáltatásokat végezhet;

c)	a közlekedés biztonságát javító intézkedéseket;

d)	az egyéb megfelelő rendelkezéseket.

(71. cikk)

Célkitűzések

Műszaki kérdésekben azoknak a közösségi jogszabályoknak a végrehajtásához való hozzájárulás, amelyek célja:

1.	a vasúti ágazat versenypozíciójának a javítása;

2.	az európai vasúti rendszer biztonsága tekintetében közös koncepció kialakítása;

egy határok nélküli európai vasúti térség megteremtésének és a magas szintű biztonság szavatolásának az érdekében.

Feladatok:

Ajánlások megfogalmazása a Bizottság számára a következőkkel kapcsolatosan:

—	a közösségi vasutak biztonságáról szóló (2004/49/EK) irányelv által előírt, a közös biztonságtechnikai módszerek (CSMs) és közös biztonsági célok (CSTs),

—	biztonsági bizonyítványok és a biztonság területére vonatkozó intézkedések,

—	a vasutak kölcsönös átjárhatóságának fejlesztése, megvalósítása és nyomon követése,

—	a kölcsönös átjárhatóság nyomon követése,

—	a karbantartó műhelyek tanúsítása,

—	szakmai ismeretek,

—	a járművek nyilvántartása.

Vélemények kibocsátása a következőkre vonatkozóan:

—	nemzeti biztonsági szabályok,

—	a bejelentett szervezetek által végzett munka minőségének a nyomon követése,

—	a transzeurópai hálózat kölcsönös átjárhatósága.

A tagállami szervek koordinálása:

—	a tagállami biztonsági hatóságok és vizsgáló testületek munkájának összehangolása (a 2004/49/EK irányelv 17. és 21. cikke értelmében).

Kiadványok és adatbázisok:

—	jelentés a biztonsági teljesítményről (kétévente),

—	jelentés a kölcsönös átjárhatóság fejlődéséről (kétévente),

—	a biztonsági dokumentumok nyilvános adatbázisa,

—	a kölcsönös átjárhatóságról szóló dokumentumok nyilvános adatbázisa.

1. Igazgatótanács

Tagjai: a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság négy képviselőjet és az érintett szakmai ágazatok hat szavazati jog nélküli képviselője.

2. Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján.

3. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

4. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Végleges költségvetés:

14,4 millió EUR

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 95,

ebből betöltött: 80

egyéb alkalmazottak: 5 fő

A személyzet teljes létszáma: 85 fő,

amely foglalkozási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 58,5 fő

—	adminisztratív feladatok: 26,5 fő

Biztonság:

Ajánlás a Bizottságnak a biztonsági bizonyítványok harmonizált formátumáról, valamint a vasúttársaságok által használandó harmonizált jelentkezési űrlapokról.

A Bizottság más biztonsági intézkedésekre vonatkozó megkeresését követően ajánlás a Bizottságnak a nemzeti biztonsági szabályok közléséről.

Éves helyzetjelentések készítése a Bizottság részére a következőkről:

Kölcsönös átjárhatóság:

A járművek nyilvántartásáról szóló ajánlás, valamint jelentés a nemzeti járműnyilvántartás műszaki előírásairól.

ERTMS (Európai Vasúti Forgalomirányítási Rendszer):

Ajánlás a Bizottságnak a nagysebességű és hagyományos vasúti ellenőrző-irányító és jelzőrendszerekkel kapcsolatos átjárhatósági műszaki előírások A mellékletének frissítéséről.

Gazdasági értékelés:

Valamennyi ügynökségi ajánlásra vonatkozó, a hatásvizsgálatokhoz használandó módszertani iránymutatásokat benyújtották a Bizottsághoz. Az érvényben lévő iránymutatások különböző ajánlattervezetek alapján készültek. A hatásvizsgálatokat az ajánlásokkal párhuzamosan készítik elő.

A Bizottság kérésére hatásvizsgálat készült a járművek (mozdonyok) kölcsönös elfogadásának javításáról.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Vasúti Ügynökség (Lille/Valenciennes) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	14 398	12 385	I. cím Személyi juttatások	9 649	6 816	6 688	129	2 833	12	4	4	8
Egyéb bevételek		20	II. cím Igazgatási kiadások	1 349	1 062	664	398	287	1 048	347	337	711
			III. cím Működési kiadások	3 400	2 543	390	2 153	857	2 245	1 389	1 157	1 089
Összesen	14 398	12 406	Összesen	14 398	10 422	7 742	2 680	3 976	3 305	1 741	1 498	1 807
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Vasúti Ügynökség (Lille/Valenciennes) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
	2006
Működési bevételek
Közösségi támogatások	11 920
Egyéb támogatások	364
Összesen (a)	12 284
Működési kiadások
Személyi juttatások	6 694
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	168
Egyéb igazgatási kiadások	1 322
Egyéb működési kiadások	1 330
Összesen (b)	9 514
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	2 770
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	3
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	2
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	1
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	2 771

4. táblázat

Európai Vasúti Ügynökség (Lille/Valenciennes) – 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006
Befektetett eszközök
Immateriális javak	506
Tárgyi eszközök	378
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	18
Rövid lejáratú követelések	188
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	3 299
Összes eszköz	4 389
Rövid lejáratú kötelezettségek
Egyéb kötelezettségek	1 618
Összes forrás	1 618
Eszközök nettó értéke
Az év gazdasági eredménye	2 771
Eszközök nettó értéke összesen	2 771
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	4 389

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

2006-ban a tervbe vett tevékenységeket nem valósították meg teljes mértékben, mivel az Ügynökség még a létrehozás szakaszában volt. 2007-ben az Ügynökség hozzálát tevékenységei programozásának, a szükséges forrásoknak, az elkülönített költségvetésnek és a pályázati felhívásoknak a részletes elemzéséhez.

Az Ügynökség jelenleg tárgyal a fogadó állam hatóságaival egy székhely-megállapodás lehetőségéről. E vonatkozásban a fogadó állam beleegyezett abba, hogy jelentős mértékben hozzájáruljon a valenciennes-i jövőbeni, új épület bérleti költségeihez. Ez részben ellensúlyozza majd azokat a (kb. 450 000 EUR-ra becsült) éves költségeket, amelyek az Ügynökség dupla székhelyéből adódnak.

2007 elején az Ügynökség egy biztonsági tisztséget hozott létre a költségvetés-kezelési rendszerben és a megfelelő aláírt aktusokban található felhatalmazások és továbbadott felhatalmazások közötti konzisztencia ellenőrzésére. Az Ügynökség azt tervezi, hogy végrehajtási szabályzatát 2007 vége előtt az igazgatótanács elé terjeszti elfogadásra.

10.

A Számvevőszék által leírt helyzet annak volt a következménye, hogy az Ügynökség létrehozásának időszakában munkaerőhiány lépett fel. A hasonló helyzetek jövőbeni elkerülése végett 2007 júniusában létrehoztak egy beszerzési tisztséget. A tisztséget betöltő feladata a beszerzési eljárások koordinálása és felügyelete.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/72

JELENTÉS

az Európai GNSS Felügyeleti Hatóságnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hatóság válaszaival együtt

(2007/C 309/13)

TARTALOM

1–5

BEVEZETÉS

6–9	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

10–11

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Hatóság válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatóságot (a továbbiakban: a Hatóság), mint közösségi ügynökséget a Tanács 2004. július 12-i 1321/2004/EK rendelete (1) hozta létre, abból a célból, hogy a Galileo program kiépítési és üzemeltetési szakaszában érvényesítse az európai GNSS programokhoz kapcsolódó közérdek szempontjait, és e programok szabályozó hatóságául szolgáljon. Az 1. táblázat a Hatóság célkitűzéseit és tevékenységeit foglalja össze.

2.	A 2006. december 12-i 1942/2006/EK tanácsi rendelet (2) a Hatóság feladatkörébe sorolta a Galileo program első, fejlesztési szakaszának (3) azon tevékenységeit is, amelyek befejezésére a Galileo Közös Vállalkozás 2006. december 31-i megszüntetéséig nem került sor.

3.	A Hatóság 2006-ban kezdte meg működését. Pénzügyi műveleteit kezdetben a nevében eljáró Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóság hajtotta végre. Mivel 2006 szeptemberére kiépültek az ehhez szükséges pénzügyi rendszerek, a Hatóság ekkortól önállóan végzi pénzügyi műveleteit (4).

A Galileo Közös Vállalkozás a feladatok átadását 2006 decemberében kezdte meg: átutalt 70 millió EUR-t a Hatóságnak, és ráruházta a 6. KP-val (5), a MEDA-val (6), az EGNOS-szal (7), valamint az egyéb szerződésekkel kapcsolatos jogait és kötelességeit. A Hatóság eszközei így a 2006-os pénzügyi év végére 76,6 millió EUR-t tettek ki, annak ellenére, hogy a számára 2006-ban folyósított közösségi hozzájárulások és egyéb bevételek alig haladták meg a 7 millió EUR-t.

5.	A Hatóság 2006. évi pénzügyi beszámolójának főbb adatait a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

6.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (8) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hatóság beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Hatóság 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját az 1321/2004/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. A pénzügyi beszámoló a 2006. szeptember 18. (az önállóan végzett pénzügyi műveletek megkezdése) és december 31. közötti időszakot öleli fel.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Hatóságnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hatóság 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

10.

A 80 ügyletből álló reprezentatív minta számvevőszéki ellenőrzése hiányosságokat tárt fel az irányítási és kontrollrendszerek működésében. Tizenkét esetben az ügyletet kezdeményező tisztviselő nem rendelkezett az ehhez szükséges felhatalmazással, és a pénzkezeléshez kapcsolódó felelősségi köröket nem tartották tiszteletben. Két esetben a Hatóság engedélyezésre jogosult tisztviselője a költségvetési rendelet előírásai ellenére úgy vállalt jogi kötelezettséget, hogy előtte nem hagyta jóvá az annak megfelelő költségvetési kötelezettségvállalást.

11.

Az 1321/2004/EK rendelet szerint 2007. január 1-jétől a Hatóság tulajdonát képezi minden, a Galileo program fejlesztési szakaszában létrehozott vagy kifejlesztett tárgyi és immateriális eszköz (9). A Galileo Közös Vállalkozás ezen eszközök egy részét 2006 decemberében már átadta (lásd: fenti 4. bekezdés). A Hatóság, valamint a Közös Vállalkozás három tagja (10) közötti megállapodás hiányában azonban a további, 65 millió EUR értékű (11) eszközök átadása 2007 közepére halasztódott.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 20-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 246., 2004.7.20., 1. o.

(2) HL L 367., 2006.12.22., 18. o.

(3) A Galileo program három szakaszból áll: fejlesztés és validálás (2001–2005); kiépítés (2006–2007); és kereskedelmi működtetés (2008 után).

A Bizottság „A GALILEO program jelenlegi állásáról” c., az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleményében (COM(2006) 272 végleges [2006. június 7.]) módosította a Galileo program ütemtervét: a fejlesztési és validálási szakasz 2009 elejéig folytatódik, a kiépítésre 2009-ben és 2010-ben kerül sor, majd a kereskedelmi működés 2010 végén kezdődhet meg.

(4) Megállapodás az Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóság és a Hatóság között a feladatátadás módjáról, 2006. szeptember 15.

(5) A 6. KP az Európai Közösségnek az Európai Kutatási Térség létrehozásához és az innovációhoz hozzájáruló kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységére vonatkozó hatodik keretprogramja (2002–2006) – (Az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1513/2002/EK határozata [HL L 232., 2002.8.29.]).

(6) A MEDA program az euromediterrán partnerség keretében folytatott gazdasági és pénzügyi együttműködés legfontosabb eszköze (A Tanács 1996. július 23-i 1488/96/EK rendelete [HL L 189., 1996.7.30.]).

(7) A GPS adatok korrigálását és fejlesztését célzó európai műholdas navigációs rendszert, az EGNOS-t (európai geostacionárius navigációs szolgálat) a Tanács 2003. június 5-i következtetései alapján integrálták a Galileo programba.

(8) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(9) Az 1942/2006/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével módosított 1321/2004/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése.

(10) Az Európai Űrügynökség, a Kínai Nemzeti Távérzékelési Központ, illetve a MATIMOP, az Izraeli Ipari Kutatási és Fejlesztési Központ.

(11) Ez az összeg nem tartalmazza a Galileo Közös Vállalkozás felszámolásakor keletkező pénzeszközök egyenlegét, az ugyanis csupán a felszámolási eljárás befejezésekor kerül a Hatóság tulajdonába.

1. táblázat

Európai GNSS Felügyeleti Hatóság (Brüsszel)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hatóságnak az 1942/2006/EK rendelettel módosított 1321/2004/EK rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

A Hatóság rendelkezésére bocsátott források

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Gazdasági növekedés és a foglalkoztatottság növelése a versenyképesség fokozása által

Célkitűzések

—	Az európai GNSS programokkal kapcsolatos közérdekek kezelése

—	A GNSS programokkal kapcsolatos szabályozó hatósági szerep betöltése

Feladatok

—	Koncessziós szerződést köt a Galileo kiépítési és üzemeltetési fázisainak végrehajtásáért és irányításáért felelős magánkoncesszió-birtokossal,

—	gondoskodik róla, hogy a koncesszió birtokosa betartsa a koncessziós szerződést és az ahhoz csatolt előírásokat,

—	a koncesszió birtokosának hibás teljesítése esetén megteszi a megfelelő intézkedéseket a szolgáltatások folyamatos biztosítására,

—	kezeli a részére kifejezetten az Európai GNSS programok kapcsán odaítélt alapokat,

—	ellenőrzi az átfogó pénzügyi irányítást, hogy a közszektor hozzájárulásait illetően tanáccsal szolgálhasson,

—	ellátja az Egnos működtetéséért felelős gazdasági szereplővel kötött megállapodással kapcsolatos feladatokat,

—	kidolgozza az Egnosra vonatkozó jövőbeli szakpolitika lehetséges keretét,

—	összehangolja a rendszerműködéshez szükséges frekvenciákkal kapcsolatos tagállami tevékenységeket,

—	vázlatokat dolgoz ki, hogy támogassa a Bizottságot az – Európai Parlamentnek és a Tanácsnak benyújtandó – Európai GNSS programokra vonatkozó javaslatok elkészítésében, valamint az azokkal kapcsolatos végrehajtási szabályok elfogadásában,

—	felel a rendszer új generációinak modernizálásáért és fejlesztéséért,

—	végrehajtja a Bizottság által ráruházott, az Európai GNSS programokkal kapcsolatos költségvetés-végrehajtási feladatokat,

—	biztosítja a rendszerelemek megfelelő hitelességét; a megfelelő, engedéllyel rendelkező minősítő szerveket felhatalmazza a szükséges tanúsítványok kibocsátására és a kapcsolódó szabványoknak és műszaki előírásoknak való megfelelés ellenőrzésére,

1. Igazgatótanács

Felépítés

—	A tagállamok egy-egy képviselője,

—	a Bizottság egy képviselője.

Feladatok

—	kinevezi a vezérigazgatót,

—	elfogadja az éves munkaprogramot,

—	elkészíti a Hatóság számára a következő pénzügyi év becsült bevételeit és ráfordításait tartalmazó kimutatást, majd megküldi a Bizottságnak, amely a költségvetési hatóságnak továbbítja azt,

—	jóváhagyja a költségvetést,

—	véleményezi a Hatóság éves beszámolóját,

—	dönt a rendszer védelmével és biztonságával kapcsolatos tényezőkről,

—	fegyelmi felügyeletet gyakorol a vezérigazgató felett,

—	elfogadja a Hatóság dokumentumaihoz való hozzáférés jogának végrehajtásához szükséges különleges rendelkezéseket,

—	elfogadja a Hatóság tevékenységeiről és jövőbeli elképzeléseiről szóló éves jelentést, és június 15-ig továbbítja azt a tagállamoknak, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Számvevőszéknek,

—	elfogadja eljárási szabályzatát.

Teljes költségvetés:

7,0 millió EUR, ebből a Közösség hozzájárulása: 100 %

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 39,

ebből betöltött: 18

+5 egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kirendelt nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 23,

amely foglalkoztatási területek szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 9 fő

—	adminisztratív feladatok: 9 fő

—	vegyes feladatok: 5 fő

A Hatóság kiépítése:

—	Pénzügyi önállóság 2006. szeptembere óta

—	A már betöltött 18 állás mellett 2006.12.31-én további 13 állás betöltése

—	Az új székhelyre való átköltözés megtervezése és előkészítése

—	2006.11.30-án a Rendszervédelmi és Biztonsági Bizottság létrehozásáról szóló terv jóváhagyása, majd 2006.12.13-án a Bizottságba történő jelölésre irányuló pályázati felhívás kibocsátása

—	A GKV (keringési pályán való jóváhagyáson és nemzetközi tevékenységeken kívüli) feladatainak átadásáról szóló dokumentáció elkészítése és aláírása

—	Az alapvető kommunikációs eszközök (logó, ábrák) kialakítása

Galileo és Egnos rendszerek:

—	Az Egnos hitelesítésére vonatkozó terv elkészítése

—	Az Európai Űrügynökséggel kötött megállapodás előkészítése és jóváhagyása (az Igazgatótanács által)

—	Részvétel a GNSS-hez kapcsolódó szellemi tulajdonjogok kezelésére vonatkozó politika kidolgozásában

Koncesszió:

—	A GKV nevében tárgyaló testület támogatása a koncessziós szerződésről folytatott tárgyalások során

—	Tárgyalások kezdeményezése a tárgyi eszközök és immateriális javak könyvelésére vonatkozó szabályok bevezetéséről

—	biztosítja, hogy a koncesszió birtokosa megfeleljen a 2004/552/KKBP tanácsi együttes fellépés alapján kibocsátott előírásoknak, és ellenőrzi ezek betartását,

—	kezeli a rendszer védelmével és biztonságával kapcsolatos tényezőket,

—	a Galileo program fejlesztési szakaszának befejezése céljából átveszi azokat a feladatokat, amelyeket a 876/2002/EK rendelethez csatolt melléklet 2., 3. és 4. cikke arra ruház,

—	elvégzi az európai GNSS-programok fejlesztését és népszerűsítését előmozdító összes kutatási tevékenységet.

2. Igazgató

Az Igazgatási Tanács nevezi ki.

3. Tudományos és Műszaki Bizottság

A tagállamok, illetve a Bizottság elismert szakértőiből áll.

4. Rendszervédelmi és Biztonsági Bizottság

Tagállamonként egy-egy képviselőből, illetve a Bizottság egy képviselőjéből áll.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Európai Parlament.

Forrás: A Hatóság által közölt adatok.

Forrás: A Hatóságtól származó adatok. A táblázat a Hatóságnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai GNSS Felügyeleti Hatóság (Brüsszel) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	7 026	7 026	I. cím Személyi juttatások	2 510	921	522	398	1 589	37	0	37
Egyéb támogatások			II. cím Működési kiadások	1 353	1 060	182	878	293	27	0	27
Egyéb bevételek	3	0	III. cím Tevékenységi kiadások	3 100	1 127	0	1 127	1 973	0	0	0
			Célhoz kötött bevételek	0	0	0	0	0	0	0	0
Összesen	7 029	7 026	Összesen	6 963	3 108	704	2 403	3 855	64	0	64
NB.: Az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: A Hatóságtól származó adatok. A táblázatok a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzik. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai GNSS Felügyeleti Hatóság (Brüsszel) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Saját bevételek	0,00	0,00
Közösségi támogatások	1 981,00	0,00
Egyéb támogatások	0,00	0,00
Egyéb bevételek	60,00	0,00
Összesen (a)	2 041,00	0,00
Működési kiadások
Személyi juttatások	564,00	0,00
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	4,00	0,00
Egyéb működési kiadások	595,00	0,00
Működési kiadások	53,00	0,00
Összesen (b)	1 216,00	0,00
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	825,00	0,00
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	0,00	0,00
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	0,00	0,00
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	0,00	0,00
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	825,00	0,00

4. táblázat

Európai GNSS Felügyeleti Hatóság (Brüsszel) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	0,00	0,00
Tárgyi eszközök	65,00	0,00
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	0,00	0,00
Rövid lejáratú követelések	59,00	0,00
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	76 485,00	0,00
Összes eszköz	76 609,00	0,00
Hosszú lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	0,00	0,00
Egyéb hosszú lejáratú kötelezettségek	0,00	0,00
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	29,00	0,00
Egyéb kötelezettségek (1)	75 755,00	0,00
Összes forrás	75 784,00	0,00
Eszközök nettó értéke
Tartalékok	0,00	0,00
Halmozott nyereség/veszteség	0,00	0,00
Az év gazdasági eredménye	825,00	0,00
Eszközök nettó értéke összesen	825,00	0,00
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	76 609,00	0,00

(1) Ebből 70 069 962,04 EUR-t a Galileo Közös Vállalkozás utalt át a 2007. január 1-jei hatállyal átadott tevékenységek fejében. Ez az összeg a 2007. évi beszámolóban átsorolásra kerül.

A HATÓSÁG VÁLASZAI

10.

Az Ön 10. megjegyzésével kapcsolatban, kérem vegye figyelembe, hogy a tranzakciókra akkor került sor, amikor a Hatóság felállításakor korlátozott számú munkatárs még tapasztalatszerzési fázisban volt, egyúttal túlterhelve dolgozott. A Hatóság helyzete azóta jelentősen javult, az alkalmazottak képzésére, továbbá az eljárások javítására és dokumentálására különös figyelmet fordítunk.

11.

A Számvevő megjegyzi ezenkívül, hogy a Galileo közös vállalkozásra (Galileo Joint Undertaking) elkülönített 65 millió EUR-t nem vitték át 2007. január 1-jén. Örömmel értesíthetem arról, hogy ezidőtájt az említett összeg 97 %-a beérkezett a Hatósághoz, az átutalást lassító problémákat pedig megoldották.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/80

JELENTÉS

az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hatóság válaszaival együtt

(2007/C 309/14)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–11	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Hatóság válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságot (a továbbiakban: Hatóság) az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hatóság fő feladata, hogy tudományos információkat szolgáltasson a közösségi joganyag kidolgozásához, adatokat gyűjtsön és vizsgáljon a kockázatok azonosítása és figyelemmel kísérése céljából, valamint hogy független tájékoztatást nyújtson ezen kockázatokról.

2.	Az 1. táblázat a Hatóság hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Hatóság 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2. 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hatóság beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Hatóság 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 178/2002/EK rendelet 44. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Hatóságnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hatóság beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

2006-ban az igazgatási kiadások (II. cím) kifizetései az erre szánt előirányzatok 56 %-át tették ki, a működési kiadások (III. cím) kifizetései pedig az előirányzatok 50 %-át. A 2005-ről áthozott előirányzatok 20 %-át törölték 2006 végén. A nagyszámú költségvetési átcsoportosítás igen jelentős részét az év végén teljesítették (4). Az évenkéntiség és az egyediség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

A Hatóság nem végzett átfogó kockázatelemzést, illetve nem határozott meg megfelelő teljesítménymutatókat, valamint nem dokumentálta a tevékenysége alapjául szolgáló rendszereket és belső ellenőrzési eljárásokat. A kockázatkezelési politika ezért nem lehetett eredményes, pedig ez elengedhetetlen lenne a tevékenységalapú költségvetési irányításhoz.

9.	A végső kifizetéseket (5) hiányos alátámasztó dokumentáció ellenében folyósították, és az ellátó által szolgáltatott pénzügyi információ pontosságát és teljességét vizsgáló ellenőrzések helytállóságát is igen nehéz volt felmérni.

10.

A Hatóság nem tűzött ki reális személyzeti felvételi célokat, nem határozta meg a betöltetlen állásokra vonatkozó prioritásokat, és az egyes felvételi eljárásokra határidőket sem adott meg. A Hatóság 2006-os létszámterve alapján fenntartott 250 álláshelynek az év végéig mindössze a kétharmadát töltötték be.

11.

A beszerzési eljárásokkal kapcsolatosan a következő rendellenességekre derült fény (6): a kiválasztási kritériumokat nem rögzítették, és nem is alkalmazták; az árértékelési módszert nem határozták meg az értékelési eljárás megkezdéséig; a minőségi kritériumok nem voltak elég pontosak. Az értékelőbizottság összetételénél nem tartották be azt az alapelvet, hogy a tagok között nem állhat fenn alá-fölérendeltségi viszony. Ez a helyzet legfőképpen abból adódott, hogy a Hatóság nem alkalmazott világos szabályokat a beszerzési eljárásokra vonatkozóan.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 19-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. június 27-én érkezett be.

(4) A Hatóság által folyósított 49 átutalásból 31-et az utolsó negyedévben teljesítettek.

(5) Ezek értéke megközelítőleg 500 000 EUR.

(6) Hét esetben, megközelítőleg 670 000 EUR értékben.

1. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (Párma)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hatóságnak a 178/2002/EK

rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

A Hatóság rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások

Az élelmiszerek szabad mozgása

(A Szerződés 37. cikke)

Az egészségügyre, a biztonságra, a környezetvédelemre és a fogyasztóvédelemre vonatkozó javaslatokban a védelem magas szintjének tekintetbe vétele, különös figyelemmel a tudományos tényeken alapuló új fejleményekre

(A Szerződés 95. cikke)

Közös kereskedelempolitika

(A Szerződés 133. cikke)

Közegészségügy

(A Szerződés 152. cikke (4) bekezdésének b) pontja)

Célkitűzések

—	Tudományos vélemények kialakítása, valamint tudományos és műszaki segítségnyújtás azon közösségi jogszabályokhoz és politikákhoz, amelyek közvetlen vagy közvetett hatást gyakorolnak az élelmiszerek és takarmányok biztonságára.

—	Független információk szolgáltatása az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos kockázatokról.

—	Hozzájárulás az emberi élet és egészség magas szintű védelmének kialakításához.

—	A kockázatok jellemzéséhez és figyelemmel kíséréséhez szükséges adatok összegyűjtése és vizsgálata.

Feladatok

—	Tudományos vélemények és tanulmányok kibocsátása.

—	Egységes kockázatértékelési módszerek előmozdítása.

—	Segítségnyújtás a Bizottságnak.

—	A szükséges tudományos és műszaki adatok kutatása, elemzése és összegzése.

—	Az új kockázatok felismerése és jellemzése.

—	A hasonló területeken tevékenykedő szervezetek hálózatának létrehozása.

—	Tudományos és műszaki segítségnyújtás válságkezelés során.

—	A nemzetközi együttműködés javítása.

—	Megbízható, objektív és könnyen megérthető információk nyújtása a nyilvánosság és az érdekelt felek részére.

—	Részvétel a Bizottság sürgősségi riasztórendszerében.

1. Igazgatótanács

Felépítése

A Tanács által (az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal együttműködésben) kinevezett 14 tag és a Bizottság egy képviselője.

Feladatai

A munkaprogram és a költségvetés elfogadása, illetve gondoskodás annak végrehajtásáról.

2. Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltlista alapján, európai parlamenti meghallgatást követően.

3. Tanácsadó fórum

Felépítése

a tagállamok egy-egy képviselője.

Feladatai

Tanácsadás az ügyvezető igazgatónak.

4. Tudományos Bizottság és tudományos testületek

A Hatóság tudományos szakvéleményeinek kialakítása.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

40,2 millió EUR (36,9 lió EUR), amelyből a Közösség hozzájárulása 100 % (100 %).

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 250 (194),

ebből betöltött: 173 (124)

+57 (36) egyéb álláshely (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 230 (160),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 150 (104) fő,

—	adminisztratív feladatok:80 (56) fő.

A Hatóság a hozzá beérkezett 323 tudományos véleményre irányuló kérelem alapján 132 véleményt és négy jelentést fogadott el és tett közzé, melyek a kilenc tudományos testületen belül megtárgyalt különböző területeket ölelik fel. Ilyenek például az illóolajos növények, a géntechnológiával módosított szervezetek (a WHO-val közösen), a szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma (BSE), illetve a fertőző szivacsos agyvelőbántalom (TSE).

A Hatóság kockázatokra vonatkozó tájékoztatását a nyilvánosság felé, valamint tevékenységét általánosságban széles körben elismerték a Hatóság tudományos munkájával foglalkozó 4 600 cikknek köszönhetően. Az EFSA honlapját is egyre többen keresik fel (1,33 millió kattintás), és az EFSA Highlights hírlevélre 12 200-an iratkoztak fel. A tanácsadó fórumnak és a szervezett tanulmányi műhelyeknek köszönhetően egységesebbé vált a kockázatokról szóló tájékoztatás.

A Hatóság és az érdekelt felek, a nemzeti hatóságok, valamint a párhuzamos tevékenységű intézmények közötti hálózati együttműködés fokozódott, többek között az új tagállamokat és tagjelölt országokat megcélzó, az érdekelt felekkel közös fórum létrehozásának köszönhetően. A tanácskozó fórum öt alkalommal ült össze azzal a céllal, hogy a nemzeti hatóságokkal hálózatban dolgozhassanak egyes témákon, melyek például: együttműködés krízishelyzetben vagy a nemzeti hatóságokat és a Bizottságot a Hatósággal összekötő extranet használatának elősegítése.

Az EFSA 2005-ös értékelését követően, 2006 nyarán, az igazgatótanács benyújtotta a javaslatait, melyek végrehajtása azóta is folyamatban van.

Forrás: a Hatóság által közölt adatok.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok. A táblázat a Hatóságnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (Párma) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	40 249	37 520	I. cím juttatások	18 505	17 722	17 238	483	783	546	546	480	66
Egyéb bevételek	0	23	II. cím Igazgatási kiadások	7 375	7 037	4 144	2 894	338	2 285	2 285	2 100	185
			III. cím Működési kiadások	14 369	11 649	7 137	4 512	2 720	3 476	3 476	2 464	1 012
Összesen	40 249	37 543	Összesen	40 249	36 408	28 519	7 889	3 841	6 308	6 308	5 044	1 264
NB: az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: a Hatóságtól származó adatok. A táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (Párma) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Saját bevételek
Közösségi támogatások	35 117	27 405
Egyéb támogatások
Egyéb bevételek	23	0
Összesen (a)	35 140	27 405
Működési kiadások
Személyi juttatások	16 014	13 012
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	771	603
Egyéb igazgatási kiadások	8 303	5 833
Egyéb működési kiadások	8 950	8 718
Összesen (b)	34 038	28 166
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	1 102	– 761
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	3	0
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	4	7
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–1	–7
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	1 101	– 768

4. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (Párma) – 2006 és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	687	615
Tárgyi eszközök	950	972
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	224	171
Rövid lejáratú követelések	43	100
Egyéb követelések	112	28
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	10 607	10 879
Összes eszköz	12 624	12 766
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	388	0
Egyéb kötelezettségek	7 451	9 082
Összes forrás	7 839	9 082
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	3 684	4 452
Az év gazdasági eredménye	1 101	– 768
Eszközök nettó értéke összesen	4 785	3 684
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	12 624	12 766

A HATÓSÁG VÁLASZAI

A 2006-os kifizetési ráta azt tükrözi, hogy a – főként a III. cím alá tartozó – műveletek egyre inkább többéves jellegűvé válnak. 2007-ben a Hatóság fejleszteni fogja a költségvetési előrejelzést és nyomon követést annak érdekében, hogy lecsökkentse az átcsoportosítások számát és volumenét. A 2007-es elszámolások lezárásakor az átvitelek növekvő ellenőrzését fogják alkalmazni.

8.	Annak érdekében, hogy a Hatóságnál felhívják a figyelmet a belső ellenőrzésre, egy belső ellenőrzési akciótervet fogadtak el. Továbbá, a 2007-es munkaterv része a belső ellenőrzési önértékelés és a magas szintű vállalati kockázat értékelés is.

A végleges kifizetések folyósítása 2006 első felében történt, az ellátó által szolgáltatott pénzügyi információ pontosságának és teljességének felmérése érdekében, a Hatóság a pénzügyi ellenőrzési csoportot két taggal erősítette meg 2007. első negyedévében, és ellenőrző listákat vezetett be 2007. második negyedéve során.

10.	2006 novemberében a Hatóság vezetősége pontos felvételi tervet fogadott el 2007-re annak érdekében, hogy a Hatóság a létszámtervben előirányzott számú munkatársat vehessen fel.

11.

A szóban forgó beszerzési eljárások nem újkeletűek, néhányat már 2004-ben elindítottak, más szerződéseket pedig 2005-ben és 2006-ban ítéltek oda. A Hatóság folyamatosan javítja az alkalmazandó beszerzési szabályoknak való megfelelést, különösen egy megerősített központi egységen keresztül, az útmutató dokumentumok aktualizálásával; és 2007 óta a közbeszerzési eljárások támogatásával foglalkozó új munkatársak felvételével. Ezen felül a Hatóság lényeges erőfeszítéséket tett az alkalmazottak közbeszerzési képzésére (különböző általános és tematikus képzéseket szervezetek 2006-ban és 2007-ben – több mint 100 munkatárs vett részt ezeken).

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/86

JELENTÉS

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt

(2007/C 309/15)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–13.

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot (a továbbiakban: Központ) a Tanács 337/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb feladata a szakképzés közösségi szinten történő fejlesztése. E célkitűzés megvalósítása érdekében a Központ szakképzési rendszerekről szóló dokumentációkat gyűjt és terjeszt.

2.	Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Központ 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 337/75/EGK rendelet 12a. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 13. bekezdésben leírt helyzettől eltekintve a Központ beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

A 2006-os költségvetés igazgatási kiadásai esetében (II. cím) tett kötelezettségvállalások több mint 43 %-át átvitték a következő pénzügyi évre. Működési kiadások esetében (a III. cím differenciált előirányzatai) a kifizetési előirányzatok több mint 20 %-át törölték. A Számvevőszék észrevételei szerint számos költségvetési átcsoportosítás történt, jelentős összeget csoportosítottak át az I. címből (Személyi juttatások) a III. címbe (Működési kiadások), és az átcsoportosítások főleg az év végén történtek. Az egyediség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	A Központ elmulasztotta nyilvántartási eljárás meghatározását és írásos rögzítését az eszközök megfelelő és kimerítő jellegű azonosítása, regisztrálása, illetve aktiválása érdekében.

9.	Bár 2006-ban ezen a téren előrelépés történt, a fő eljárásokra, köztük a belső ellenőrzési eljárásra vonatkozó dokumentumok továbbra is hiányosak voltak.

10.	A Központ egyes munkatársak gyermekeinek iskoláztatási költségét teljes egészében visszatérítette, holott ezeknek a visszatérítéseknek nem volt jogalapja.

11.

Két esetben előfordult, hogy a Központ az előválogatási szakaszban nem ellenőrizte megfelelően az álláshirdetésben megfogalmazott szükséges szakmai tapasztalat meglétét, ezért a hivatalos állásajánlat megtételét követően kellett visszautasítania sikeres vizsgát tett jelentkezőket. Nem történt megfelelő ellenőrzés – a felesleges költségek és jogi kockázatok elkerülése érdekében – arra nézve, hogy a jelentkezők által bemutatott, a szakmai tapasztalatot alátámasztani hivatott dokumentumok valóban bizonyító erejűek-e.

12.

Az egyik közbeszerzési eljárás során (4) a túlzottan összetett értékelési rendszer és a szerződések odaítélési feltételeivel, illetve ezek súlyozásával kapcsolatos egyértelmű és teljes körű információ hiánya az ajánlattevők számára átláthatatlan helyzetet teremtett. Egy keretszerződés esetében (5) pedig a Központ sem a hirdetményben, sem a pályázati dokumentumokban nem tett közzé elegendő információt annak becsült globális piaci értékéről. Egy informatikai hálózatkezelői szolgáltatóval 2003 decemberében kötött szerződés (6), melyet egy aláírásra nem jogosult személy írt alá, 2006 végéig hatályban maradt annak ellenére, hogy a kívánt szolgáltatás mennyiségéről és áráról pontatlan adatokat tartalmazott.

13.

2005. évi megbízhatósági nyilatkozatában (7) a Számvevőszék kiemelte, hogy a Központ fellebbezési bizottságának egyik döntésére vonatkozóan nem volt jogalap. A bizottság a döntése során kárpótlást ítélt meg a Központ egyik munkatársának olyan nem vagyoni kár okozásáért, amely nem szerepel a személyzeti szabályzatban. A Számvevőszék észrevétele ellenére a kártérítést (8) 2006-ban kifizették.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. március 17-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. június 14-én érkezett be.

(4) A költség megközelítő értéke: 125 000 EUR.

(5) A költség megközelítő értéke: 80 000 EUR.

(6) A költség megközelítő értéke: 15 000 EUR.

(7) HL C 312., 2006.12.19., 61. o.

(8) A kártérítés összege 3 000 EUR volt.

1. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központnak a legutóbb a 2051/2004/EK rendelettel módosított 337/75/EGK tanácsi rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

a legutóbb a 2051/2004/EK rendelettel módosított 337/75/EGK tanácsi rendelet

A Központ rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

(2005-ös adat)

A Közösség olyan szakképzési politikát folytat, amely támogatja és kiegészíti a tagállamok ez irányú tevékenységét.

A Közösség fellépésének célja:

—	az ipari változásokhoz való alkalmazkodás megkönnyítése, különösen szakképzés és átképzés útján,

—	a szakmai alapképzés és továbbképzés javítása a munkaerő-piaci szakmai beilleszkedés és újrabeilleszkedés megkönnyítése érdekében,

—	a szakképzésbe történő bejutás megkönnyítése, továbbá az oktatók és a szakképzésben részt vevők, különösen a fiatalok mobilitásának ösztönzése,

—	az oktatási vagy szakképző intézmények és a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése a képzés területén,

—	a tagállamok képzési rendszereit egyaránt érintő kérdésekre vonatkozó információ- és tapasztalatcsere fejlesztése.

(A Szerződés 150. cikke)

A Központ megbízatása

A Központ, mint az Európai Unió szakképzési és oktatási referencia-központja, a jelenleg zajló folyamatok tisztább megértését elősegítő információkkal látja el a politikai döntéshozókat, kutatókat és szakembereket annak érdekében, hogy azok megalapozottabb döntéseket hozhassanak jövőbeli intézkedéseikkel kapcsolatban.

A Központ segíti az Európai Bizottságot a szakoktatás és szakképzés közösségi szintű ösztönzésében és fejlesztésében.

Feladatok

—	A témához kapcsolódó dokumentáció összeállítása és az adatok elemzése,

—	közreműködés a kutatás fejlesztésében és összehangolásában,

—	vonatkozó információk hasznosítása és terjesztése,

—	a szakképzés fejlesztésének kérdéseivel kapcsolatos közös álláspontok előmozdítása és támogatása,

—	fórum biztosítása a sokszínű és széles nyilvánosság számára.

Igazgatótanács

Felépítése tagállamonként a következő:

—	a kormány egy képviselője,

—	a munkáltatói szervezetek egy képviselője,

—	a munkavállalók szervezeteinek egy képviselője, valamint a Bizottságot képviselő három tag.

Vezetőség

Tagjai az igazgatótanács elnöke és három (érdekcsoportonként egy-egy) alelnöke, érdekcsoportonként egy koordinátor, valamint a Bizottság egy képviselője.

Igazgató

Az igazgatótanács által összeállított jelöltlistáról a Bizottság nevezi ki. Az igazgató felelős a Központ irányításáért, és ő hajtja végre az igazgatótanács és a vezetőség határozatait.

Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata.

A Központ belső ellenőre (2006. december 16-án).

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

17,6 millió EUR (17,1) millió EUR

Ebből közösségi támogatás: 95 % (96 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 95 (91),

ebből betöltött: 81 (85),

egyéb alkalmazottak (szerződéses alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők): 42 (38).

A személyzet teljes létszáma: 123 (123) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 84 (85) fő,

adminisztratív feladatok: 34 (33) fő,

vegyes feladatok: 5 (5) fő.

A Központ jelentést készített a helsinki miniszteri konferencia számára, amelyben értékelést ad a szakoktatás és szakképzés (VET) területén folytatott európai együttműködés elősegítését célzó koppenhágai és maastrichti célkitűzések eddigi megvalósulásáról, továbbá összeállította a helsinki közlemény háttérdokumentumát.

Elkészítette a VET modernizálására összpontosító 4. kutatási jelentést. A jelentés a reformokra, a VET innovációjára, a társadalmi kohézióra és a szaktudás iránti keresletre vonatkozó kutatási eredményeket tartalmazza.

Az idősebb munkavállalók és az egész életen át tartó tanulás témájában megrendezett Agora konferencia és a hozzá kapcsolódó kiadvány átfogó képet nyújtott erről az egyre fontosabbá váló kérdésről.

A szaktudás iránti kereslet meghatározása céljából a Központ 2006-ban arra összpontosított, hogy olyan előrejelzési módszereket dolgozzon ki, amelyek segítségével valamennyi tagállam számára középtávú szaktudás iránti kereslet-előrejelzést készíthet. A European Journal of vocational education című folyóirat (melyből, csakúgy, mint 2005-ben, 3 kiadás készült) tudományos színvonala javult. A lap továbbra is hozzájárul a VET-tel kapcsolatos kutatások színvonalának emeléséhez.

A Központ hozzájárult az Európai Bizottság csoportjai és munkacsoportjai által a tanulási eredményekkel és a nem kötött tanulmányok elismerésével, a minőségbiztosítással, az egész életen át tartó pályaorientációval, a tanárokkal és szakoktatókkal, az európai képesítési keretrendszerrel és az európai kreditátszámítási rendszerrel foglalkozó Oktatás és Képzés 2010 program keretében végzett munkához. Az Europass-hoz hasonlóan ezek az európai szintű eszközök és megoldások is a VET európai övezetének a létrehozását szolgálják. Az Europass-ra a Központ az Európai Bizottsággal együttműködve jelentős eszközöket fordít; ezt a sikeres kezdeményezést egyre több európai polgár használja és fogadja el. 2006 végéig több mint egymillió önéletrajz-mintát töltöttek le, és közel egymillió önéletrajzot készítettek el online.

A Központ ezenkívül a tanulmányutakra vonatkozó Leonardo da Vinci program, a szociális partnerekkel való együttműködés és a VET ágazati alapú megközelítése révén járul hozzá a VET Unión belüli fejlődéséhez.

A Központ továbbra is szorosan együttműködik az Európai Képzési Alapítvánnyal a csatlakozó, tagjelölt és egyéb országok felkészítésében, továbbá, az összefogás elmélyítése érdekében, az Alapítvánnyal hivatalos együttműködésre lépett az élet- és munkakörülményekre vonatkozóan is.

Az internetes oldal modernizálása, a sajtóval való intenzívebb kapcsolat, a folyamatos (ISO minősítéssel rendelkező) dokumentációs tevékenység, illetve az – online és nyomtatásban megjelenő – kiadványok szerkesztése szintén elősegítették a Központ ismertségének növekedését és a VET-re vonatkozó kérdések tudatosabbá válását.

Néhány adat: 2006-ban 24 konferenciát és szemináriumot, 24 workshopot, 21, Központnál tett látogatást, illetve bemutatót szerveztek; 43 (60) kiadványt készítettek, a European Training Village nevű honlap regisztrált felhasználóinak a száma 64 828-ranőtt (60 440) és összesen 36 projekt (29 projekt) megvalósításán folyt a munka. A tanulmányutakon 844-en (762) vettek részt.

Forrás: a Központ által közölt adatok.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A költségek megoszlása

Végleges költségvetési előirányzatok

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

rendelkezésre álló

vállalt

kifizetett

áthozott

törölt

Saját bevételek

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

9 443

8 483

8 145

338

960

213

173

Közösségi támogatások

16 700

14 589

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

1 419

1 281

738

559

123

334

297

Egyéb bevételek

140

III. cím

Működési kiadások (DE)

– KE

5 978

5 722

256

– FE

5 978

4 527

1 451

Célhoz kötött bevételek

723

649

Célhoz kötött bevételek

723

387

584

511

337

179

333

Összesen

17 563

15 313

Összesen KE

17 563

15 872

1 480

1 413

1 058

884

333

Összesen FE

17 563

13 475

1 480

2 607

1 058

649

333

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	14 146	14 620
Egyéb támogatások	457	399
Egyéb bevételek	279	291
Összesen (a)	14 882	15 309
Működési kiadások
Személyi juttatások	8 166	9 091
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	480	502
Egyéb igazgatási kiadások	1 181	1 460
Egyéb működési kiadások	4 340	5 021
Összesen (b)	14 167	16 074
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	715	– 765
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	0	1
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	4	4
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–4	–3
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	711	– 768

4. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	92	136
Tárgyi eszközök	4 887	5 218
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	552	80
Rövid lejáratú követelések	443	294
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	3 919	3 344
Összes eszköz	9 893	9 072
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	317	204
Egyéb kötelezettségek	3 777	3 780
Összes forrás	4 094	3 984
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	5 088	5 856
Az év gazdasági eredménye	711	– 768
Eszközök nettó értéke összesen	5 799	5 088
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	9 893	9 072

A KÖZPONT VÁLASZA

7.	További kísérleteket tettünk annak érdekében, hogy a Központ költségvetése végrehajtásának és előírányzatainak tervezése és figyelemmel kísérése jobb legyen. Ez lehetővé teszi majd az átcsoportosítások számának a csökkenését és a költségvetés évenkéntiségének és egyediségének növelését.

Bár a Számvevőszék által felvázolt szituáció nem befolyásolta a Központ pénzügyi kimutatásainak megbízhatóságát, a Központ megkezdte egy megbízható nyilvántartási rendszer kifejlesztését és dokumentálását világosan meghatározott felelősségi körökkel. Ez a rendszer 2007 végére kerül megvalósításra. Várhatóan 2007 decemberében valamennyi érintett munkatárs specifikus tréningben részesül.

2006-ban a Központ nagy előrehaladást tett a legérzékenyebb területeken. Azonban jelentős erőfeszítései ellenére sem tudta eljárásainak dokumentálásával kapcsolatos kötelezettségét maradéktalanul teljesíteni, részben azért, mert a belső ellenőr felvételére csak 2006 decemberében kerülhetett sor. A Központ továbbra is megtesz mindent annak érdekében, hogy 2008 első felében a teljes dokumentáció elkészüljön.

10.

A visszatérítéseket, noha ezek egy meg nem hosszabbított hatályú, 1997-es döntésen alapultak, az indokolta, hogy az angol nyelvű iskolák tandíja nagyon magas, európai iskolák pedig nincsenek Thessalonikiben. A döntés gyermekenként, évente 2 900 EUR extra kiadást eredményezett (a 2006/2007-es tanévben két munkatárs összesen négy gyermeke részesült visszatérítésben). A Központ észlelte a hibát és 2007 júliusában egy, a személyzeti szabályzat megfelelő rendelkezését megerősítő adminisztratív értesítőt adott ki a személyzete számára.

Továbbá a Központ támogatja egy európai iskola létrehozását Thessalonikiben az illetékes görög hatóságok szervezésében.

11.

2007. január 29-én egy belső útmutatót adtunk ki vizsgabizottságaink számára. A kiadvány többek között világos útmutatást tartalmaz a szakmai tapasztalat hosszának meghatározására. Továbbá az előválogatási szakaszban és a hivatalos állásajánlatok kiadása előtt elvégzendő ellenőrzéseket megerősítettük.

12.

1)	2007 júliusa óta, a Számvevőszék észrevételére válaszolva a Központ mindent megtesz annak biztosítása érdekében, hogy az egyes alszempontok súlya a pályázati dokumentációban közzétételre kerüljön.

2)	A keretszerződésre vonatkozó eljárás 2005 októberében kezdődött (a szerződés aláírására pedig 2006 márciusában került sor). 2007 januárja óta az egyes beszerzések piaci volumenére vonatkozóan a Központ szisztematikusan információkat közöl a pályázati dokumentációban.

3)	A jelenlegi igazgatóságnak nem volt tudomása az ügyről. Ennek következtében az említett IT-szerződés 2007-ben nem került meghosszabbításra. 2007 februárjában egy új közbeszerzés kiírására és lefolytatására került sor.

13.

A döntés, amelynek jogalapját a Számvevőszék megtámadta, összhangban áll a Központ igazgatótanácsa által elfogadott rendelkezésekkel. A Központ a Bizottság jogi szolgálatának véleményét kérte a Számvevőszék 2005-ös nyilatkozatával kapcsolatban. A Bizottság jogi szolgálatának véleménye teljes mértékben megerősítette a fellebbezési bizottság döntésének jogalapját. A vélemény továbbításra került a Számvevőszék felé. A Számvevőszék újabb észrevételét követően a Központ a hivatali vezetők testületével fog tárgyalni.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/94

JELENTÉS

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt

(2007/C 309/16)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9.	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 2965/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ feladata az, hogy a szükséges fordítások szolgáltatásával segítse a Közösség szerveinek és igény szerint egyéb közösségi intézményeknek és szerveknek a tevékenységét.

2.	Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Központ 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke(2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 2965/94/EK rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Központ beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

2006-ra 16,9 millió EUR összegű költségvetési többlet (4) halmozódott fel. 2005-ben ez az összeg 10,5 millió EUR, 2004-ben pedig 3,5 millió EUR volt. 2007-ben a Központ 9,3 millió EUR-t vissza fog téríteni az ügyfeleinek. A többlet ilyen mértékű felhalmozódása azt jelzi, hogy a Központ fordításokra vonatkozó árképzési módszere nem elég pontos.

8.	Egy esetben (5) a jogi kötelezettségvállalás a költségvetési kötelezettségvállalás előtt történt meg, ami ellentétes a költségvetési rendelettel.

9.	A Központ nem dolgozott ki írásbeli iránymutatást az állásokra pályázók értékeléséhez. Az egyik fordítói felvételi eljárás esetében a Központ nem tudott írásbeli dokumentációt felmutatni arról, hogy a pályázók adatlapjait milyen szabályok alapján értékelték.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. július 1-jén állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 3-án érkezett be.

(4) A költségvetési eredményt a készpénzalapú módszer egyik továbbfejlesztett változatával számítják ki, ellentétben a gazdasági eredménnyel, melynek kiszámításához az időbeli elhatárolás elve szolgál alapul (lásd 3. táblázat).

(5) Érték: 320 000 EUR.

1. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg)

Közösségi hatáskör

XXXXXXXXXX

A Központnak a 2965/94/EK tanácsi rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

(2005-ös adat)

A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el az Unió szerveit kiszolgáló, a Bizottság Luxembourgban székelő fordító részlegei mellett működő Fordítóközpont létesítéséről abból a célból, hogy az megfelelő fordítói szolgáltatásokat nyújtson azon szervek tevékenysége számára, amelyeknek székhelyeit az 1993. október 29-i határozat állapította meg.

(A Szerződés 235. cikke alapján hozott tanácsi határozat)

Célkitűzések

Az alábbi szervek tevékenységének ellátásához szükséges fordítási szolgáltatások biztosítása:

—	Európai Környezetvédelmi Ügynökség,

—	Európai Képzési Alapítvány,

—	a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja,

—	Európai Gyógyszerügynökség,

—	Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség,

—	Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták),

—	Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Europol Kábítószeregysége.

A Tanács által létrehozott, fentebb nem említett szervek, továbbá az Unió saját, fordítószolgálattal rendelkező intézményei és szervei szükség esetén szintén igénybe vehetik a Központ szolgáltatásait.

A Központ teljes mértékben részt vesz az intézményközi fordítási bizottság munkájában.

Feladatok

—	Intézkedések végrehajtása a szervekkel és intézményekkel történő együttműködés érdekében.

—	Részvétel az intézményközi fordítási bizottság munkájában.

1. Igazgatóság:

Felépítése:

—	A tagállamok egy-egy képviselője,

—	a Bizottság két képviselője,

—	mindazon szervek és intézmények egy-egy képviselője, amelyek a Központ szolgáltatásait igénybe veszik.

Feladatai:

Elfogadja az éves munkatervet és a Központ éves jelentését.

2. Igazgató:

A Bizottság javaslata alapján az Igazgatóság nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

4. Belső ellenőrzés:

A Bizottság belső ellenőre.

5. A mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

40,88 millió EUR (27,9 millió EUR)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 189 (181),

ebből betöltött: 169 (163),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 80 (114) fő,

—	adminisztratív feladatok: 89 (57) fő,

—	vegyes feladatok: 0 (4) fő.

Lefordított oldalak száma:

546 735 (505 438)

Lefordított oldalak száma nyelvenként:

—	hivatalos nyelvek: 537 797 (501 475)

—	egyéb nyelvek: 8 938 (3 963)

Lefordított oldalak száma ügyféltípus szerint:

—	szervek: 531 454 (496 665)

—	intézmények: 15 281 (8 773)

Külsős fordítók által lefordított oldalak száma:

260 301 (226 822).

Forrás: a Központ által közölt adatok.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Saját bevételek	29 731	32 359	I. cím Személyi juttatások	15 464	13 989	13 793	196	1 475	106	99	7
Egyéb bevételek	0	93	II. cím Igazgatási kiadások	4 421	3 949	2 734	1 215	472	755	673	82
Kamatok	600	844	III. cím Működési kiadások	10 739	8 909	7 434	1 475	1 830	1 291	1 288	3
Az előző év pénzügyi mérlege	10 545	10 545	X. cím Tartalékok	10 252	0	0	0	10 252	0	0	0
Összesen	40 876	43 841	Összesen	40 876	26 847	23 961	2 886	14 029	2 151	2 060	92
Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Saját bevételek	32 817	30 408
Egyéb bevételek (1)	126	372
Összesen (a)	32 943	30 780
Működési kiadások
Személyi juttatások	13 713	13 200
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	4 195	3 547
Egyéb igazgatási kiadások	2 021	1 849
Egyéb működési kiadások	8 757	7 397
Összesen (b)	28 686	25 993
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	4 258	4 787
Pénzügyi műveletek bevételei (e) (2)	844	429
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	3	4
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	841	425
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	5 099	5 212

4. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	267	343
Tárgyi eszközök	391	356
Forgóeszközök
Készletek	313	279
Rövid lejáratú követelések	5 907	6 184
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	34 618	27 392
Összes eszköz	41 496	34 554
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	10 600	9 330
Egyéb kötelezettségek (3)	11 286	1 418
Összes forrás	21 886	10 748
Eszközök nettó értéke
Tartalékok	466	9 761
Halmozott nyereség/veszteség	14 045	8 833
Az év gazdasági eredménye	5 099	5 212
Eszközök nettó értéke összesen	19 610	23 806
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	41 496	34 554

(1) 2005-ben a Központ első ízben tüntette fel a folyamatban lévő fordítási munkákat (279 452 EUR) a mérlegben. 2006-ban ezzel szemben csak ezeknek a folyamatban lévő munkáknak a mennyiségében bekövetkezett változás került feltüntetésre (33 215 EUR) a gazdasági eredménykimutatásban.

(2) 2006-ban növekedés következett be a rendelkezésre álló pénzügyi eszközökben, melynek eredménye a befolyt kamatok növekedése volt.

(3) Ez az összeg tartalmazza a Központ ügyfeleinek visszafizetendő 9 292 000 EUR-t amely a Központ pénzügyi kimutatásaiban tartalékként szerepel (lásd a Központnak a 7. bekezdésre adott válaszát).

A KÖZPONT VÁLASZAI

A Központ tisztában van a felhalmozódott költségvetési többlettel, és azt a döntést hozta, hogy 2007-ben 9,3 millió EUR-t vissza fog téríteni ügyfeleinek. A helyzet megismétlődésének elkerülése érdekében a Központ mindent meg fog tenni árai kiszámítási módjának javításáért. Ezen felül, mivel ez a módszer a jövőbeli fordítási szükségletek megbecslését teszi szükségessé, a Központ ösztönözni fogja ügyfeleit igényeik hatékonyabb előrejelzésére.

8.	A Központ a Számvevőszék által leírt eset megismétlődésének kiküszöbölésére külön eljárást léptetett életbe.

9.	A Központ tanulmányozni fogja felvételi eljárása javításának lehetőségeit a Számvevőszék észrevételének figyelembevételével.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/99

JELENTÉS

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt

(2007/C 309/17)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–11.

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központot (a továbbiakban: a Központ) a 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Fő feladata, hogy összegyűjtse és terjessze az emberi betegségek megelőzésével és az ellenük való védekezéssel kapcsolatos információkat, illetve hogy e témákban tudományos véleményeket bocsásson ki. Feladata továbbá az ezen a területen tevékenykedő európai hálózatok összehangolása is.

2.	Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Központ 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 851/2004/EK rendelet 23. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Központ beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

Az év során tett kötelezettségvállalások közel 45 %-át átvitték a következő évre. 2006 második felében ezenkívül több költségvetési átcsoportosítás is történt, elsősorban a személyzeti szükségletek pontatlan felmérése miatt (4). Az átcsoportosításokról ugyanakkor a Központ igazgatótanácsát nem tájékoztatták kellő időn belül. Az évenkéntiség és az egyediség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	Egyes jogi kötelezettségvállalásokat (5) előzetes költségvetési kötelezettségvállalás hiányában tettek, ami ellentétes a pénzügyi szabályzattal.

Az év során egyes előfinanszírozási tételeket nem előlegként, hanem költségvetési kiadásként könyveltek, ezeket a tételeket azonban külön nem jelölték. Az év végén, az elszámolások lezárásakor, a számvitelért felelős tisztviselőnek ezért manuálisan kellett kikeresnie a fennálló előfinanszírozási tételeket, ami a végösszeg kiszámításakor növelte a hibakockázatot (6).

10.	A számítógépes költségvetés-irányítási rendszerhez való hozzáférési jogok nem mindig voltak összhangban az igazgató által megadott engedélyekkel. A számvitelért felelős tisztviselő mindeddig nem hagyta jóvá a legfontosabb kötelezettségvállalási és kifizetési eljárásokat.

11.

A beszerzési eljárásokra vonatkozó szabályokat nem tartották be kellő szigorral. A következő rendellenességek (7) fordultak elő: nem határoztak meg egyértelmű kiválasztási feltételeket, az eljárást helytelenül választották ki, eltértek a felhívásban megnevezett eljárástól, illetve az eljárásról nem készült elegendő dokumentáció.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 12-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 2-án érkezett be.

(4) Az I. címhez tartozó előirányzatokat 1,6 millió EUR-val csökkentették.

(5) A kötelezettségvállalások értéke 320 000 EUR volt.

(6) Az ellenőrzés során egy 40 000 EUR összegű hibát észleltek és javítottak.

(7) Három ilyen eset történt, melyek megközelítő értéke összesen 230 000 EUR.

1. táblázat

Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (Stockholm)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központnak a 851/2004/EK tanácsi rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott források

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét. A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul. Az ilyen fellépés magában foglalja a széles körben terjedő súlyos betegségek elleni küzdelmet az azok okaira, terjedésére és megelőzésére vonatkozó kutatások, valamint az egészségügyi tájékoztatás és oktatás előmozdítása révén.

(a Szerződés 152. cikke)

Célkitűzések

A fertőző betegségek elleni európai védekezés erősítése, különösen a fertőző betegségek által az emberi egészséget fenyegető, fennálló és újonnan megjelenő veszélyek megállapítása, értékelése és az ezekről való tájékoztatás révén.

E célból a Központ felügyeleti szakhálózatokat működtet, tudományos véleményeket nyújt, korai figyelmeztető és gyorsreagáló rendszert (EWRS) tart fenn, valamint gondoskodik a tudományos és technikai segítségnyújtásról és képzésről.

Feladatok

—	Egyes betegségekre szakosodott felügyeleti hálózatok működtetése és a hálózati tevékenységek ösztönzése. A Központnak külön szerepet kell játszania az adatok gyűjtésében, érvényesítésében, elemzésében és terjesztésében.

—	Jóváhagyott szaktanácsadás, valamint tudományos vélemények és tanulmányok szolgáltatása a fertőző betegségekről.

—	Az EWRS működtetése. Eljárások kidolgozása az egészséget újonnan fenyegető veszélyek azonosítására.

—	A tagállamok készenléti tervezési és képzési kapacitásának erősítése.

—	Az állampolgárok és az érdekelt felek tájékoztatása Központ munkájáról.

1. Igazgatótanács:

Összetétele: valamennyi tagállam egy-egy képviselője, az Európai Parlament két képviselője, illetve a Bizottság három képviselője.

Feladata: elfogadja a Központ éves munkaprogramját és költségvetését, illetve figyelemmel kíséri ezek végrehajtását.

2. Igazgató:

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltlista alapján.

3. Tanácsadó fórum:

Összetétele: valamennyi tagállam egy-egy képviselője, valamint a Bizottság három, szavazati joggal nem rendelkező képviselője.

Feladata, hogy szavatolja a szakmai kiválóságot, illetve a Központ tevékenységeinek és véleményeinek a függetlenségét.

4. Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

5. A mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

2006. évi végleges költségvetés

17,146 millió EUR (98 % közösségi hozzájárulás).

A személyzet tagjainak a száma

A létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 50,

ebből betöltve: 48

+36 egyéb álláshely

A teljes létszám: 84 fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok: 49 fő,

—	adminisztratív feladatok: 35 fő.

—	Számos iránymutatás, ajánlás és kockázatértékelés készítése, főként az influenza témájában.

—	Egyes felügyeleti hálózatok értékelése és elbírálása.

—	Valamennyi, európai szinten felügyelt betegségre vonatkozó alapvető változókat tartalmazó, rendszeres felügyeletet elősegítő adatbázis továbbfejlesztése (2002/253/EK és 2003/534/EK bizottsági határozat).

—	A Központ járványügyi jelentéseinek közzététele heti elektronikus közlönyben.

—	A 851/2004/EK rendelet értelmében, illetve a Központ és az Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóság (DG SANCO) között megkötött megállapodás szerint az EWRS átvételének megszervezése.

—	A Bizottság által kezdeményezett EPIET járványügyi képzési program átvétele.

Forrás: a Központ által közölt adatok.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (Stockholm) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások (1)	17 146	17 018	I. cím Személyi juttatások	6 084	6 068	5 664	404	16	362	362	312	50
			II. cím Igazgatási kiadások	3 731	3 588	1 968	1 620	143	535	535	402	133
			II. cím Működési kiadások	7 331	7 216	2 143	5 073	115	541	541	408	133
Összesen	17 146	17 018	Összesen	17 146	16 872	9 775	7 097	274	1 438	1 438	1 122	316
NB: az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (Stockholm) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	15 806	2 646
Összesen (a)	15 806	2 646
Működési kiadások
Személyi juttatások	4 536	170
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	305	107
Egyéb igazgatási kiadások	2 893	1 079
Egyéb működési kiadások	2 623	326
Összesen (b)	10 357	1 682
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	5 449	964
Pénzügyi műveletek bevételei (e)		0
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	64	11
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–64	–11
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	5 385	954

4. táblázat

Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (Stockholm) – 2006 és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	111	37
Tárgyi eszközök	936	207
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	400
Készletek	7
Rövid lejáratú követelések	387	320
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	7 223	2 059
Összes eszköz	9 064	2 624
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	70
Egyéb kötelezettségek	2 655	1 671
Összes forrás	2 725	1 671
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	954
Az év gazdasági eredménye	5 385	954
Eszközök nettó értéke összesen	6 339	954
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	9 064	2 624

(1) A Bizottság által kezelt előirányzatokkal együtt.

NB: az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak.

A KÖZPONT VÁLASZAI

A 2006-os év a Központ működésének első teljes éve volt. Bizonyos előre nem látott fejlemények, főként a személyzeti felvétel terén, költségvetési átcsoportosításokat tettek szükségessé. 2007-ben a vezetőség különös figyelmet fordít a munkatervek és a költségvetés tervezésére és figyelemmel kísérésére a következő évre átvitt előirányzatok számának csökkentése érdekében.

A 2006. december 12.–13. között megtartott ülésén az igazgatótanácsot tájékoztatták az igazgató által végrehajtott átcsoportosításokról. Az igazgatótanács folyamatos tájékoztatásban részesül az extraneten keresztül.

8.	Belső kapacitásokat határoztunk meg, valamint intézkedéseket tettünk az azonosított gyenge pontok kiküszöbölésére, illetve a belső ellenőrzési rendszerek javítására (pl. belső eljárások, új munkafolyamatok, személyzeti képzések).

9.	A Központ egyetért a Számvevőszék észrevételével, és azzal, hogy az előfinanszírozási tételek manuális kikeresése növeli a hibakockázatot. 2007 eleje óta az előfinanszírozási tételeket előlegként könyveljük.

10.

A Központ egy, a pénzügyi rendszer (SI2) biztonságáért felelős tisztviselőt nevezett ki. 2007 elején a Központ felülvizsgálta pénzügyi folyamatait, 2007 májusában pedig az igazgató új munkafolyamatokat hagyott jóvá. Ezt a konszolidációs szakaszt követően a könyvelő a pénzügyi szabályzat követelményeinek megfelelően értékeli, majd elfogadja a rendszereket.

11.

A hivatkozott rendellenességek a működés első teljes évére vonatkoznak, azóta jelentős előrehaladás történt a pénzügyi/beszerzési terület erősítése tekintetében (pl. pénzügyi ellenőrök a működési részlegen belül, a belső ellenőrzési kapacitás meghatározása, a pénzügyi folyamatok felülvizsgálata, pénzügyi eljárások elfogadása, személyzet képzése, szerződések felülvizsgálata).

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/105

JELENTÉS

az Európai Rendőrakadémiának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Akadémia válaszaival együtt

(2007/C 309/18)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–11	ÉSZREVÉTELEK

1–3. táblázat

Az Akadémia válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Rendőrakadémiát (a továbbiakban: Akadémia) a Tanács 2005-ben hatályon kívül helyezett, és az annak helyébe lépő 2005/681/IB tanácsi határozattal (1) felváltott 2000/820/IB határozata hozta létre. Az Akadémia feladata, hogy hálózatként összefogva a tagállamok oktatási intézményeit közös szabályok alapján képzést nyújtson a rendőri szolgálatok vezető beosztású tisztjei számára. Az Akadémia 2006 óta rendelkezik teljes önállósággal.

2.	Az 1. táblázat az Akadémia hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Akadémia 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2. és 3. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

Ezt a nyilatkozatot a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Akadémia beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Akadémia 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 2005/681/IB tanácsi határozat 11. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Akadémia a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható. A Számvevőszék ugyanakkor a 9. bekezdésben olvasható észrevételeket tette.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 11. bekezdésben leírt helyzet kivételével az Akadémia beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

7.	2006-ban az Akadémia nem hozta létre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet előírásainak megfelelő pénzügyi beszámoló elkészítéséhez szükséges rendszereket és eljárásokat.

8.	Az Akadémia pénzügyi szabályzata szerint annak végrehajtásához részletes szabályokra van szükség (4). Az Akadémia a mai napig nem fogadott el részletes végrehajtási szabályokat és köztük olyan szabályokat sem, amelyek biztosítanák az Akadémia beszerzési eljárásainak átláthatóságát.

Az Akadémia a pénzügyi szabályzat előírásai (5) ellenére nem alkalmazott differenciált előirányzatokat a költségvetés végrehajtásánál, és beszámolót sem készített a költségvetés végrehajtásáról. A kötelezettségvállalási előirányzatok bevezetése fokozná az Akadémia költségvetésének végrehajtása felett gyakorolt kontrollt, és biztosítaná, hogy a pénzügyi év végén fel nem használt előirányzatok szigorúan meghatározott feltételekkel, a költségvetési rendelettel összhangban, a következő évre átvihetők legyenek.

10.

A tanfolyamokat és szemináriumokat illetően (melyek költsége 2006-ban 1 296 636 EUR volt) ugyan az Akadémia rendelkezésre bocsátotta a vonatkozó adatokat, de a megrendezésüket megelőzően nem került sor hivatalos költségbecslés benyújtására és azok jóváhagyására. A költségvetési előirányzatokat nem a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével (6) összhangban használták fel.

11.

A beszerzési rendszer nem felelt meg a költségvetési rendelet előírásainak. Nem állt rendelkezésre dokumentáció az egyes termékek megvásárlásának igazolására, illetve az egyes szállítók igénybevételének indoklására. Hasonló probléma merült fel az alkalmazottak költözési költségeivel kapcsolatban, mivel ez esetben sem követték az áruk és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó standard beszerzési eljárásokat.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. március 28-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 6-án érkezett be.

(4) Például: a 10. cikk (3) bekezdése, 34. cikk, 74. cikk.

(5) Az Akadémia pénzügyi szabályzatának 8. cikke.

(6) Az Akadémia pénzügyi szabályzatának 25. cikke.

1. táblázat

Európai Rendőrakadémia (Bramshill)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Akadémiának a Tanács 2005/681/IB határozatában meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Akadémia rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Jogszabályok közelítése

Az Európai Unióról szóló Szerződés, különösen annak 30. cikke (1) bekezdése és 34. cikke (2) bekezdése

Célkitűzések

A CEPOL célja, hogy egyes részegységei együttműködésének optimalizálása révén segítséget nyújtson a tagállami rendőrségek vezető beosztású tisztjeinek képzéséhez. A CEPOL a bűnözés elleni küzdelem, a bűnmegelőzés, valamint a közrend és a közbiztonság fenntartása terén a tagállamok előtt álló fő problémák európai megközelítését támogatja és fejleszti, különösen e problémák határokon átnyúló vonatkozásai tekintetében.

Feladatok

1.	A többi tagállam nemzeti rendőrségi rendszereiről és szervezeteiről és az Európai Unión belüli, határokon átnyúló rendőrségi együttműködésről szóló ismeretek elmélyítése;

a nemzetközi és uniós eszközök ismeretének javítása, különösen a következő ágazatokban:

a)	az Európai Unió intézményei, működésük és szerepük, az Európai Unió döntéshozatali mechanizmusai és jogi eszközei, különös tekintettel ezeknek a bűnüldözési együttműködés területén kifejtett hatásaira;

b)	az Europol céljai, felépítése és működése, illetve az Europol és a tagállamok megfelelő bűnüldöző szolgálatai közötti, a szervezett bűnözés elleni küzdelem terén való együttműködés maximalizálásának lehetősége;

c)	az Eurojust céljai, felépítése és működése;

3.	megfelelő képzés biztosítása a demokratikus jogok tiszteletben tartásáról és különösen a védelem jogáról.

1. Igazgatótanács:

Összetétele:

—	Az igazgatótanács tagállamonként egy küldöttségből áll. Minden küldöttség egy szavazattal rendelkezik. A Bizottságnak, az Európai Unió Tanácsa Főtitkárságának és az Europolnak a képviselőit szavazati joggal nem rendelkező megfigyelőként hívják meg az ülésekre.

2. Igazgató:

Feladata az Akadémia irányítása; az igazgatótanács nevezi ki és mozdítja el.

3. Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

4. Belső ellenőrzés:

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata.

5. A mentesítésért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

5 millió EUR

(100 % közösségi támogatás)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 22,5,

ebből betöltött: 7,

egyéb álláshelyek: (szerződéses alkalmazottak, kirendelt nemzeti szakértők, stb.): 8

A személyzet teljes létszáma: 15 fő.

Az Akadémia nem szolgáltatott adatokat.

Forrás: az Akadémia által közölt adatok.

Forrás: Az Akadémiától származó adatok. A táblázat az Akadémiának az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Rendőrakadémia (Bramshill) – A 2006-os pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006
Működési bevételek
Közösségi támogatások	4 352
Összesen (a)	4 352
Működési kiadások
Személyi juttatások	1 460
Egyéb igazgatási kiadások	358
Egyéb működési kiadások	2 454
Összesen (b)	4 272
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	80
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	0
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	12
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–12
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	68

3. táblázat

Európai Rendőrakadémia (Bramshill) – 2006. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006
Befektetett eszközök
Tárgyi eszközök	37
Forgóeszközök
Rövid lejáratú kötelezettségek	298
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	3 682
Összes eszköz	4 017
Rövid lejáratú kötelezettségek
Fizetési kötelezettségek	3 949
Összes forrás	3 949
Eszközök nettó értéke
Az év gazdasági eredménye	68
Eszközök nettó értéke összesen	68
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	4 017

AZ AKADÉMIA VÁLASZAI

Az Akadémiánál 2007 során folyamatban van egy új költségvetési irányítási rendszer, az ABAC alkalmazása, és a pénzügyi szabályzat követelményeinek való kompatibilitás kialakítása is. 2006-ra az Akadémia át tudta adni a Bizottságnak a közösségi elszámolások konszolidációjához szükséges információkat.

8.	Az Akadémia pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait 2007 novemberében nyújtják be elfogadásra az igazgatótanácshoz.

9.	Az Ügynökségnél az ABAC alkalmazása folyamatban van. Ez a rendszer a 2007-es pénzügyi év során lehetőséget nyújt a gyorsabb előmenetelre az eljárások megvalósítása terén, amelynek révén az Akadémia költségvetés-gazdálkodása teljes összhangba kerül a pénzügyi szabályzatban leírtakkal.

10.

Az Akadémia igazgatótanácsa 2007. májusi ülésén elfogadott egy jogi kötelezettségvállalási rendszert, amelyet 2007 második felétől kell alkalmazni. Az Akadémia kellő figyelmet fordít a helytálló költségvetési gazdálkodás alapelvének betartására a munkaprogramjába tartozó tevékenységekről történő döntések, tevékenységek jóváhagyása vagy irányítása során.

11.	Az Akadémia javított a közbeszerzési eljárásain, és célul tűzte ki az EK közbeszerzési irányelveinek, szabályzatainak és rendeleteinek teljes betartását, például az olyan, nagy nyílt ajánlati felhívások kiírásakor, mint az E-platform hálózat (E-Platform Network).

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/111

JELENTÉS

az Eurojust 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Eurojust válaszaival együtt

(2007/C 309/19)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Eurojust válaszai

BEVEZETÉS

Az Eurojustot a Tanács 2002/187/IB határozata (1) alapján, a szervezett bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából hozták létre. Az Eurojust célja az Európai Unió több tagállamának, illetve harmadik államoknak a területére kiterjedő nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának fejlesztése.

2.	Az 1. táblázat az Eurojust hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Eurojust 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot a 2002/187/IB tanácsi határozat 36. cikkének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja.

Az Eurojustnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (2) a 2002/187/IB tanácsi határozat 36. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Eurojustnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Eurojust beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

A 2006-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetésben szereplő előirányzatok 96 %-át felhasználták. Az átvitelek aránya az igazgatási kiadásoknál (II. cím) 33 %, a működési kiadásoknál (III. cím) pedig 30 % volt. A költségvetés végrehajtása során gyakran került sor előirányzatok átcsoportosítására, és az ezt alátámasztó dokumentumok sok esetben nem voltak elég részletesek. Emiatt az évenkéntiségre és az egyediségre vonatkozó költségvetési alapelveket nem tartották be kellő szigorral.

A közbeszerzési szabályokat nem mindig tartották be pontosan. Négy keretszerződést úgy kötöttek meg, hogy azok maximális időtartama meghaladta a négy évet. A futárpostai szolgáltatásokra kiírt közbeszerzés (3) lefolytatásához az ellenőrzés időpontjáig (2006 novemberéig) nem indítottak el megfelelő eljárást. A fordítási szolgáltatások estében az egyik fordítóirodát utasították, hogy a saját alkalmazottai helyett az Eurojust által kiválasztott fordítóknak adja a megbízásokat. Ez egyrészt nincs összhangban a szabad verseny elvével, másrészt a szerződéses árakhoz képest 45 000 EUR összegű árnövekedést eredményezett.

A befektetett eszközökre vonatkozó adatok összeállítása, melyet egy számítógépes táblázat és egyéb számítógépes programok segítségével végeztek el, nem biztosította a rögzített adatok egységességét. Az Eurojust nem készített nyilvántartást az összes befektetett eszközről és azok értékéről, így ez az eszköz nem állt rendelkezésre saját vagyonának nyomon követéséhez.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) 2002. február 28-i határozat az Eurojustról (HL L 63., 2002.3.6., 1. o.).

(2) A beszámolót 2007. június 27-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 4-én érkezett be.

(3) A szerződések értéke több mint 100 000 EUR.

1. táblázat

Eurojust (Hága) – 2006

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Eurojustnak a Tanács 2002/187/IB határozatában meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Eurojust rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

(2005-ös adat)

A Tanács döntése alapján létrehozott, harmadik pillérbe tartozó szerv.

Az Unió célja, hogy biztosítsa a polgárok magas szintű biztonságát egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul.

A Tanács előmozdítja az Eurojuston keresztüli együttműködést, mivel ez lehetővé teszi az Eurojust számára a tagállamok nemzeti bűnüldöző hatóságai közötti megfelelő koordináció megkönnyítését.

(idézet a 29. és 31. cikkből)

Az Eurojust legfőbb feladatai az Europoléval megegyezően a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, különös tekintettel a kábítószer-kereskedelemre, az illegális bevándorlásra, a tiltott járműkereskedelemre, az emberkereskedelemre, a pénzhamisításra, a radioaktív anyagok kereskedelmére, a számítógépes bűnözésre, az Unió pénzügyi érdekeit sértő cselekedetekre és a pénzmosásra.

Célkitűzések

Az Eurojust határozat

3. cikke

—	A tagállami nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának előmozdítása és fokozása a hatáskörrel rendelkező tagállami hatóságok között.

—	A tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai közötti együttműködés fejlesztése, különösen a kölcsönös nemzetközi jogsegély és a kiadatási kérelmek teljesítésének előmozdítása.

—	A tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak egyéb támogatása, a nyomozások és büntetőeljárások hatékonyabbá tétele céljából.

—	Segítségnyújtás olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és egy harmadik államot érintenek.

—	Segítségnyújtás olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és a Közösséget érintik.

Feladatok

Az Eurojust határozat

5., 6. és 7. cikke

A különböző nemzeti jogrendszerek közötti együttműködés megszervezése során az Eurojust

—	nemzeti tagjai révén, vagy

—	testületként lép fel.

Amennyiben az érintett tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságai úgy döntenek, hogy nem tesznek eleget az Eurojust testületként kiadott kérésének, döntésük indokairól tájékoztatniuk kell az Eurojustot.

1.	Az Eurojust felépítéséért és működéséért a testület felelős.

2.	A testület az egyes tagállamok által jogrendszerüknek megfelelően kinevezett egy-egy nemzeti tagból áll, akik azonos jogosultságokkal rendelkező ügyészek, bírák vagy rendőrségi tisztviselők.

3.	A testület a nemzeti tagok közül elnököt választ.

4.	A közös felügyeleti szerv ellenőrzi a személyes adatok feldolgozását.

5.	Az ügyvezető igazgatót a testület egyhangúlag nevezi ki.

6.	A külső ellenőrzést az Európai Számvevőszék végzi.

7.	A mentesítésért felelős hatóság a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

14,7 millió EUR (13 millió EUR),

amelyből a Közösség hozzájárulása 100 % (100 %):

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 112 (87),

ebből betöltött: 93 (70)

+21 (15) egyéb alkalmazott

(2 szerződéses alkalmazott, 5 kiküldött nemzeti szakértő és helyi alkalmazott, valamint 14 ideiglenes alkalmazott).

A személyzet teljes létszáma: 114 (85) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 56 (31) fő,

adminisztratív feladatok: 49 (41) fő,

vegyes feladatok: 9 (13) fő.

Ülések száma: 89 (73)

Szabványos ügyek (*): 361-ből 270

Összetett ügyek: 361-ből 91

Ügyek száma összesen: 771 (588)

Csalás: 175 (120)

Kábítószer-kereskedelem: 170 (135)

Terrorizmus: 44 (25)

Gyilkosság: 59 (43)

Emberkereskedelem: 32 (33)

(*) Ez az új fajta besorolás, mely 2006. július 1-jétől lépett hatályba, az e dátum és 2006. december 31-e között megnyitott 361 esetre vonatkozik.

Forrás: az Eurojust által közölt adatok.

Forrás: az Eurojusttól származó adatok. A táblázat az Eurojustnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

EUROJUST (Hága) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	vállalt	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	14 700	14 700	I. cím Személyi juttatások	6 844	6 601	6 412	189	243	112	96	16
Egyéb bevételek	—	1 004	II. cím Igazgatási kiadások	3 384	3 295	2 214	1 082	89	722	571	151
			III. cím Működési kiadások	4 472	4 189	2 940	1 320	211	1 280	1 153	127
Összesen	14 700	15 704	Összesen	14 700	14 086	11 566	2 591	543	2 114	1 819	295
NB: az összegekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: az Eurojusttól származó adatok. A táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

EUROJUST (Hága) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	12 858	11 991
Egyéb támogatások	973	59
Összesen (a)	13 831	12 050
Működési kiadások
Személyi juttatások	6 581	5 149
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	674	508
Egyéb igazgatási kiadások	2 202	2 800
Egyéb működési kiadások	3 297	2 054
Összesen (b)	12 754	10 511
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	1 077	1 539
Egyéb kiadások (d)	—	3
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (e = – d)	0	–3
A pénzügyi év gazdasági eredménye (f = c + e)	1 077	1 536

4. táblázat

EUROJUST (Hága) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	556	167
Tárgyi eszközök	1 674	1 606
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	372	159
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	4 749	3 130
Összes eszköz	7 351	5 062
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	134	85
Egyéb kötelezettségek	2 762	1 599
Összes forrás	2 896	1 684
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	3 378	1 842
Az év gazdasági eredménye	1 077	1 536
Eszközök nettó értéke összesen	4 455	3 378
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	7 351	5 062

AZ EUROJUST VÁLASZA

A II. cím esetében az átvitelek arányának fő oka a fogadó állam által kivitelezett, nagyon későn megkezdett projekt volt.

A III. címet illetően az Eurojust az arányt 2005 óta már csökkentette (33 %-ról 30 %-ra). Az Eurojust felülvizsgálta átcsoportosítási politikáját annak érdekében, hogy csökkentse az átcsoportosítások számát, illetve nagyságát, valamint javítsa a dokumentációt.

Az Eurojust megfelelő intézkedéseket léptetett életbe annak érdekében, hogy a keretszerződéseket legkésőbb a négy év lejárta előtt meg lehessen szűntetni. A futárpostai szolgáltatásokra közbeszerzési eljárást indítottak, amely jelenleg is folyamatban van.

Az Eurojust éves jelentésének fordítása mind a határidők, mind pedig a minőségi követelmények tekintetében nagyon szigorú kötöttségek betartását feltételezi. Sajnos az Eurojusttal szerződésben álló szolgáltatók közül egy sem volt képes a megadott határidőn belül a kért minőséget biztosítani, és ez vezetett a Számvevőszék által leírt helyzethez. Mindazonáltal az Eurojust figyelembe vette a Számvevőszék észrevételét, és egy új közbeszerzési eljárást dolgoz ki 2007 végére.

9.	Az Eurojust azon dolgozik, hogy ez a helyzet 2007 végére megoldódjon, amikor is az ABAC Assets már működőképes lesz, és a fizikai leltárhoz használt jelenlegi szoftverhez a link képes lesz a pénzügyi szabályozás által megkívánt információkat szolgáltatni.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/116

JELENTÉS

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Alapítvány válaszaival együtt

(2007/C 309/20)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9.	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Alapítványt az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1975. május 26-i 1365/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja, hogy hozzájáruljon a jobb élet- és munkakörülmények megtervezéséhez és megteremtéséhez az Európai Unióban, a témába vágó ismeretek gyarapítása és terjesztése révén.

2.	Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Alapítvány 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Alapítványnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 1365/75/EGK tanácsi rendelet 16. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaAz Alapítványnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Alapítvány beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

7.	A 2006-os kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya több mint 97 % volt. Az igazgatási kiadások (II. cím) esetében az átviteli arány 43 %, a működési kiadások esetében (III. cím) pedig 45 % volt. Az évenkéntiség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

2006 végén az Alapítvány két, 2007-ben nyújtandó szolgáltatásokra vonatkozó, összesen 305 987 EUR értékű szerződést kötött. A szerződések költségét az igazgatási kiadások (II. cím) 2006-os kötelezettségvállalási előirányzataiból kívánták fedezni. Az említett szerződések kizárólag 2007-ben nyújtandó szolgáltatásokra irányulnak, azok költségét mégsem a vonatkozó pénzügyi év költségvetésére terhelték.

Ami a személyzeti felvételi eljárásokat illeti, a kiválasztási feltételeket nem a felvételi bizottságok határozták meg a hirdetés kiírásakor, és azok az álláshirdetésben foglaltakkal sem voltak összhangban. Mindezek miatt nem volt biztosítva az eljárások átláthatósága és megkülönböztetéstől való mentessége.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. május 15-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 3-án érkezett be.

1. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Alapítványnak a Tanács 1111/2005/EK tanácsi rendelettel módosított 1365/75/EGK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott források

(2005-ös adatok)

Termékek és szolgáltatások

„Az alapvető szociális jogokat szem előtt tartva, a Közösség és a tagállamok célkitűzése az élet- és munkakörülmények javítása, […] a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: […] b) munkafeltételek; c) a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme; d) a munkavállalók védelme munkaviszonyuk megszüntetése esetén; e) a munkavállalók tájékoztatása és véleményük meghallgatása; f) a munkavállalók és munkaadók érdekeinek képviselete és kollektív védelme, beleértve a vállalatvezetésben való részvételt; g) harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatásának feltételei; h) a munkaerőpiacról kirekesztett személyek beilleszkedésének lehetővé tétele; i) férfiak és nők közötti egyenlőség …”

(A Szerződés 136. és 137. cikkéből)

Célkitűzések

Az Alapítvány feladata, hogy hozzájáruljon a jobb élet- és munkakörülmények megteremtéséhez, a témába vágó ismeretek gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia:

—	a dolgozók munkafeltételei,

—	munkaszervezés, különösen a munkakörök tervezése,

—	a munkavállalókbizonyos csoportjaira jellemző problémák,

—	a környezet fejlesztésének hosszú távú vonatkozásai,

—	az emberi tevékenységek térbeli és időbeli elosztása

Feladatok

—	Az információ- és tapasztalatcsere előmozdítása ezeken a területeken,

—	az egyetemek, tanulmányi és kutatóközpontok és gazdasági és szociális közigazgatási szervek és szervezetek közötti együttműködés támogatása,

—	tanulmányok készítése vagy készíttetése és segítség nyújtása kísérleti projektek kivitelezéséhez,

—	a lehető legszorosabb együttműködés a már létező szakosított intézményekkel tagállami és nemzetközi szinten.

Igazgatótanács

—	Összetétele: az egyes tagállamok részéről:a kormány egy képviselője, a munkáltatói szervezetek egy képviselője és a szakszervezetek egy képviselője,

—	a Bizottság három képviselője.

Vezetőség

—	11 tagja van: a szociális partnerek, illetve a kormányok 3–3 képviselője, valamint a Bizottság 2 képviselője,

—	feladata, hogy figyelemmel kísérje az igazgatótanács határozatainak végrehajtását, és az igazgatótanács ülései között intézkedéseket hozzon a megfelelő igazgatás biztosítására.

3.	Igazgató A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján, feladata az igazgatótanács és a vezetőség döntéseinek végrehajtása és az Alapítvány irányítása.

4.	Szakértői bizottságok A Bizottság, a kormányok és a szociális partnerek képviselőiből (legfeljebb 3 tagból) állnak, feladatuk tanácsadás a legjelentősebb projektek végrehajtására vonatkozóan, illetve az eredmények értékelése.

5.	Külső ellenőrzés Az Európai Számvevőszék.

6.	A mentesítésért felelős hatóság A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés 2006-ra:

19,8 millió EUR (19,3 millió EUR),

ebből a Közösség hozzájárulása: 98,9 % (98,8 %).

A személyzet tagjainak száma 2006 decemberében:

a létszámtervben szereplő állások száma: 94 (94),

ebből betöltve: 89 (82),

egyéb alkalmazottak (kiküldött nemzeti szakértők és ideiglenes alkalmazottak): 1 (12) fő

szerződéses alkalmazottak: 9 (3) fő

teljes létszám:99 (94),

amely foglalkoztatási területek szerint a következőképpen oszlik meg:

—	operatív feladatok:58 (54) fő,

—	adminisztratív feladatok: 32 (32) fő,

—	vegyes feladatok:4 (5) fő.

Felügyelet és felmérések:

—

Az Európai Megfigyelőközpontok Hálózatának (Network of European Observatories, NEO) létrehozása, amely az Európai Munkakapcsolatok Figyelője (EIRO), az Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja (EWCO) és az Európai Szerkezetátalakulás Megfigyelőközpontja (ERM) számára adatgyűjtést végző korábbi három hálózat feladatait veszi át,

—	4. felmérés a munkakörülményekről: az első eredmények elkészülte,

—	1. vállalati felmérés: az első eredmények elkészülte.

Foglalkoztatás és szerkezetátalakítás:

—	Az élelmiszer-ipari ágazatra és a tudásintenzív vállalkozásokra vonatkozó tanulmányok készítése,

—	Tanulmány a földrajzi és munkapiaci mobilitásról Európában,

—	Vonzó munkahelyek mindenki számára: a lisszaboni stratégia megvalósulásának elősegítése a vállalkozások szintjén,

—	Tanulmány a munkaerő-kínálatról a gondozói szolgáltatások terén.

A munka és a magánélet egyensúlya, munkakörülmények:

—	4. felmérés a munkakörülményekről,

—	Jelentés a munkával kapcsolatos európai felmérések eddigi 15 évéről,

—	A munkával való elégedettség értékelése a felmérések során,

—	Munkaidőre vonatkozó felmérések a vállalati felmérés alapján.

Munkakapcsolatok és partnerségek:

—	A munkaidő és a bérezés változása,

—	Jelentések és esettanulmányok az európai üzemi tanácsokról,

—	Országprofilok a munkakapcsolatok terén,

—	Kapacitásnövelés a szociális párbeszédben: jelentések az új tagállamokról, valamint Törökországról.

Társadalmi kohézió és életminőség:

—	Az EurLIFE adatbázis frissítése,

—	Jelentések és esettanulmányok az idősödő munkaerőről, illetve az életkort figyelembe vevő irányításról,

—	Foglalkoztatási iránymutatás a fogyatékossággal élő emberek számára.

Gondolat- és tapasztalatcsere:

—	332 kiadvány, 53 sajtóközlemény, 40 %-os növekedés a honlap látogatottságában és 16 %-os növekedés a sajtószemelvényekben,

—	„Munka és magánélet: a vállalati szükségletek és az elégedett munkavégzés egyensúlya” és „4. felmérés a munkakörülményekről: a dolgozók nézőpontja” című promóciós kampányok,

—	2006. évi Alapítványi Fórum: „Versenyképes Európa, Szociális Európa – egymással vagy egymás ellen?”

—	Vállalati hálózati szemináriumok

—	Alapítványi szeminárium-sorozat: „Rugalmas biztonság és foglalkoztathatóság”

—	Nemzeti információs központok (Ausztria, Belgium, Észtország, Finnország, Franciaország, Magyarország, Olaszország, Luxemburg, Spanyolország, Egyesült Királyság),

—	Kiállítások a brüsszeli Foglalkoztatási hét rendezvényén, illetve az oportói munkaügyi hivatalok (PES) konferenciáján.

Forrás: az Alapítvány által közölt adatok.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítványnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	A végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Közösségi támogatások	19 000	19 000	I. cím Személyi juttatások	9 931	9 894	9 774	120	37	157	152	5
Egyéb támogatások	540	241	II. cím Igazgatási kiadások	1 530	1 463	862	634	34	507	482	24
Egyéb bevételek	220	265	III. cím Működési kiadások	8 299	7 860	4 612	3 558	129	3 954	3 713	241
Összesen	19 760	19 506	Összesen	19 760	19 217	15 248	4 312	200	4 618	4 347	270
Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	19 000	18 600
Egyéb támogatások	517	—
Egyéb bevételek	248	366
Összesen (a)	19 765	18 966
Működési kiadások
Személyi juttatások	8 908	8 035
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások (1)	724	576
Egyéb igazgatási kiadások	2 106	2 117
Egyéb működési kiadások	7 409	8 581
Összesen (b)	19 147	19 309
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	618	– 343
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	—	—
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	10	9
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–10	–9
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	608	– 352

4. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	84	22
Tárgyi eszközök	2 388	2 778
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	344	539
Rövid lejáratú követelések	690	505
Év végi készpénz és készpénz-egyenértékes	3 111	3 244
Összes eszköz	6 617	7 088
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	274	189
Egyéb kötelezettségek	1 643	2 806
Összes forrás	1 917	2 995
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	4 093	4 445
Az év gazdasági eredménye	608	– 352
Eszközök nettó értéke összesen	4 701	4 093
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	6 618	7 088

(1) A növekedés a 2006-ban készített fizikai leltárt követő korrekciókból adódik.

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZAI

7.	Intézkedéseket fog megvalósítani a 2007. évi II. címben szereplő átcsoportosítások arányának jelentős csökkentése érdekében. A tanulmányokra vonatkozó szerződések átlagos időtartamát és kifizetési ütemezésünket figyelembe véve, a III. cím alá tartozó előirányzatok 35 %-át át kellett csoportosítani.

Mivel az említett szerződéseket 2007. január 1-jén életbe kellett léptetni, továbbá mivel akkoriban a 2007. évi költségvetést még nem állították össze, a szóban forgó szolgáltatásokat meg kellett valósítani legkésőbb 2006 decemberéig. Mindemellett, 2007-től kezdve ezeket a kiadásokat a következő év előirányzataiból fogják megvalósítani.

9.	2007 márciusa óta az összes álláshirdetésben világosan szerepel, hogy a teszteken való sikeres szereplés a sikeres versenyvizsga előfeltétele-e.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/122

JELENTÉS

az Európai Képzési Alapítványnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Alapítvány válaszaival együtt

(2007/C 309/21)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–8	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

Az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja a szakképzés reformjának támogatása az Európai Unió partnerországaiban, ezért a Bizottságnak számos program (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) végrehajtásában segítséget nyújt.

2.	Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Alapítvány 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

Az Alapítványnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 1360/90/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

ÉSZREVÉTELEK

A III. cím alá tartozó előirányzatok differenciáltak. A pénzügyi keretrendelet 31. cikke szerint, amikor differenciált előirányzatokról van szó, a Hivatalos Lapban közzétett költségvetésnek mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatokra nézve kifizetési ütemtervet is kell tartalmaznia. Az Alapítvány 2006-os költségvetésében csak a kötelezettségvállalási előirányzatok szerepeltek. Ez nem felel meg a költségvetés bemutatására vonatkozó szabályoknak.

2006-ban az Alapítványnak két MEDA- és TEMPUS-vonatkozású többéves szerződése volt folyamatban a Bizottsággal, mindkettőt 2004-ben kötötték. Az ezen szerződések alapján nyújtott forrásokat célhoz kötött bevételnek kell tekinteni. Az Alapítvány az évenként nyújtott részösszegek helyett ennek a bevételnek a szerződés szerinti teljes összegét tüntette fel a költségvetésében.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 131., 1990.5.23., 1. o.

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 26-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 3-án érkezett be.

1. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Alapítványnak

a Tanács 1360/90/EGK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

„A Közösség hatáskörének keretén belül gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködési intézkedéseket hajt végre harmadik országokkal. Ezen intézkedések kiegészítik a tagállamok hasonló intézkedéseit, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.”

(181a. cikk)

Célkitűzés

—

Nyújtson segítséget a szakképzési rendszerek fejlesztéséhez a közép- és kelet-európai országokban, illetve a volt Szovjetuniónak azokban a független államaiban, amelyek a gazdasági reformot és fellendülést támogató programban való részvételt élvezik, valamint azokon a területeken és mediterrán harmadik országokban, amelyek a gazdasági és szociális rendszerek reformját támogató pénzügyi és technikai kísérőintézkedések kedvezményezettjei.

—	Mozdítsa elő a jogosult országok számára nyújtott segítség összehangolását.

Feladatok

A Közösség által rögzített útmutatásnak megfelelően az Alapítvány a képzés terén működik, beleértve a szakképzést, alapképzést és élethosszig tartó képzést, valamint a fiatalok és felnőttek átképzését. Feladatai a következők:

—	a képzés területén történő technikai segítségnyújtási intézkedései, valamint a jogosult országok megfelelő kijelölt szervezeteivel való együttműködés révén segítséget nyújt az oktatási igények és prioritások meghatározásában,

—	információs központként az Európai Közösséget, a tagállamokat és az érdekelt harmadik országokat is tájékoztatja a képzés terén folyamatban lévő kezdeményezésekről és jövőbeli igényekről, valamint keretet ad a segítségnyújtási ajánlatok célba juttatásához.

Igazgatótanács

—	A tagállamok egy-egy képviselője,

—	a Bizottság három képviselője,

—	a Bizottság elnökletével.

2. Igazgató

—	Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján.

3. Tanácsadó fórum

—	Az igazgatótanács nevezi ki,

—	tagállamonként két-két szakértőből,

—	a támogatható országok két-két szakértőjéből, valamint,

—	az európai szintű szociális partnerek két szakértőjéből áll.

4. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

5. Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Költségvetés

26,5 (26,3) millió EUR, amely 19,5 (18,5) millió EUR közösségi támogatásból és 7 (7,8) millió EUR egyéb szervezetektől kapott, célhoz kötött bevételből tevődik össze.

Az utóbbi összeg – 7 millió EUR – a következőképpen oszlik meg:

0,98 millió EUR az olasz külügyminisztériumtól;

4,37 millió EUR a DG AIDCO-tól (Meda-ETE);

1,69 millió EUR a DG EAC-tól (Tempus)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő ideiglenes álláshelyek száma 105 (104), ebből betöltött: 94 (97)

32 (22) egyéb alkalmazott (kisegítő, helyi, szerződéses alkalmazottak)

A személyzet teljes létszáma: 126 (119), amely foglalkozási terület szerint a következőképpen oszlik el:

—	operatív feladatok: 73 (68)

—	adminisztratív feladatok: 34 (33)

—	vegyes feladatok: 19 (18).

Tevékenységek

Az Alapítvány számos technikai területen végez támogató tevékenységeket, például: szakmai alapképzés, élethosszig tartó tanulás, szakmai (felnőtt) továbbképzés, humánerőforrás-fejlesztés vállalatoknál, foglalkoztatáspolitikák, munkanélküliek szakképzése, a szegénység enyhítése és a társadalmi integráció, illetve a helyi fejlődést ösztönző szakképzés.

Támogatás nyújtása a Bizottságnak

2006-ban 97 új segítségnyújtási kérelem érkezett a Bizottságtól. Ezek többsége (38 %) a küldöttségektől, az AIDCO-tól (21 %) és a DG EAC-tól (16 %) érkezett, a többi pedig a DG ELARG-tól és az EAR-tól (egyenként 7 %), illetve a DG RELEX-től (5 %) és a DG EMPL-től (4 %). Ezek közül 24 kérelem irányult ENPI-országokra vonatkozó helyzetelemzésre. A Bizottság megelégedési mutatója 97 % volt az Alapítvány válaszaira vonatkozóan. A kérelmek leggyakrabban programozási támogatásra irányultak, majd gyakorisági sorrendben ezeket az európai szomszédsági eszközök előkészítésével kapcsolatos szakpolitikákkal és támogatásokkal, majd a projektek kialakításával és nyomon követésével kapcsolatos kérelmek követték.

Információ és elemzés

Országonkénti ágazati tanulmányok, oktatási statisztikák és szakpolitikai tanácsadás az országoknak.

Innovációs és fejlesztési támogatási projektek

Szakmai központként az Alapítvány részt vesz olyan innovatív megközelítéseket tesztelő fejlesztési projektek kialakításában, amelyek révén a partnerországok reformokat hajthatnak végre képzési és szakképzési rendszereikben.

Technikai segítségnyújtás a DG EAC-nak a Tempus program végrehajtásában

Technikai segítségnyújtási egyezmények a CARDS, a MEDA és a Tacis révén a Tempus program keretében.

A segítségnyújtás az egész projektciklusra vonatkozik. Beletartozik a szerződések kiválasztása, kezelése és nyomon követése, az információk és a kommunikáció, valamint az általános igazgatási segítségnyújtás is. Az online igénylések, jelentési űrlapok és más számítógépes eszközök nagyban megkönnyítették a különböző projektszakaszok adminisztratív irányítását.

Forrás: Az Alapítvány által közölt adatok.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítványnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A költségek megoszlása

Végleges költségvetési előirányzatok

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

rendelkezésre álló

kifizetett

törölt

Közösségi támogatások

19 450

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

Egyéb bevételek

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

III. cím

Működési kiadások (DE)

– KE

5 495

4 970

1 918

525

– FE

5 495

3 052

2 443

1 925

1 474

451

Célhoz kötött bevételek: olasz kormány

980

314

Célhoz kötött bevételek: olasz kormány

980

544

500

480

356

Célhoz kötött bevételek: ETE-MEDA

4 365 (1)

2 000

Célhoz kötött bevételek: ETE-MEDA

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

2 365

Célhoz kötött bevételek: TEMPUS

1 686

624

Célhoz kötött bevételek: TEMPUS

1 686

1 616

822

864

1 062

Összesen

26 484

22 452

Összesen KE

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Összesen FE

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	16 052	18 484
Egyéb bevételek	314	479
Egyéb MEDA ETE	—	5 000
Egyéb Tempus TA 2004/05	—	2 363
Elszámolásra váró EC – ETE MED és TEMPUS TA	2 868	—
Összesen (a)	19 234	26 326
Működési kiadások
Személyi juttatások	11 539	11 785
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	359	362
Egyéb igazgatási kiadások	2 580	1 729
Egyéb működési kiadások	7 204	12 237
Összesen (b)	21 682	26 113
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	–2 448	214
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	—	—
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	1	1
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–1	–1
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	–2 449	213

4. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino) – 2006 és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	3 053	3 214
Tárgyi eszközök	311	213
Forgóeszközök
Készletek	34	37
Rövid távú előfinanszírozás	1 169	1 266
Rövid lejáratú követelések	339	174
Év végi készpénz és készpénz-egyenértékes (2)	12 157	23 665
Összes eszköz	17 063	28 569
Hosszú lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	550	205
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	157	132
Egyéb kötelezettségek	15 133	24 560
Összes forrás	15 840	24 897
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	3 670	3 458
Az év gazdasági eredménye	–2 448	213
Eszközök nettó értéke összesen	1 222	3 671
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	17 062	28 568

(1) A költségvetésben eredetileg szereplő összeg 4 865 000 EUR volt, amelyből a Bizottság 500 000 EUR-t nem fizetett ki. Az egyértelműség és pontosság érdekében itt a módosított összeg (4 365 000 EUR) szerepel.

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

(2) Tempus ösztöndíjakkal kapcsolatos, felhasználatlan források visszatérítése.

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZAI

7.	Az ETF elfogadja a Számvevőszék észrevételét, és vállalja, hogy költségvetéseiben pontos kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat szerepeltet. Ez a 2007-es, módosított költségvetés esetében már meg is történt.

8.	Az ETF tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, és a jövőbeli szerződések esetében a javasolt megközelítést fogja alkalmazni.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/128

JELENTÉS

a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt

(2007/C 309/22)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

A Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 1993. február 8-i 302/93/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb célkitűzése a kábítószerekkel és kábítószer-függőséggel kapcsolatos adatok gyűjtése tárgyilagos, megbízható és európai szinten összehasonlítható tájékoztatás összeállítása és közzététele céljából. Az adatgyűjtés célja elősegíteni a kábítószer iránti keresletnek és a keresletcsökkentés módjainak, illetve általánosabban a kábítószerpiaccal kapcsolatos jelenségeknek az elemzését.

2.	Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Központ 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

A Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) a 302/93/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Központnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Központ beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

A (célhoz kötött bevételeket is tartalmazó) kötelezettségvállalási előirányzatoknál (a 2005-ös 94 %-hoz képest) 95 %-ra, míg a vonatkozó kifizetési előirányzatoknál (a 2005-ös 85 %-ról) 87 %-ra nőtt a kihasználtság. A Központ az átvitelek arányát 2006-ban (a 2005-ös 40 %-kal szemben) 25 %-ra csökkentette.

8.	A megvizsgált 13 esetből kilencnél a szerződéses rendelkezésekhez képest késtek a REITOX (a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Információs Hálózata) kapcsolattartó központoknak a támogatási megállapodások értelmében folyósított kifizetések.

A Központ 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (4) a Számvevőszék észrevételt tett a személyzet egyik tagjával kapcsolatban, akit hosszú távú kiküldetésre Brüsszelbe küldtek. A kiküldetés végeztével a dolgozót a Bizottsághoz rendelték, majd a kirendelés időszakát követően a Központ továbbra is folyósította a fizetését, pedig az illető nem folytatta munkáját Lisszabonban. 2006 folyamán a helyzet nem változott. 2007-ben megállapították, hogy az illető Lisszabon kivételével bárhol alkalmas a munkavégzésre.

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 36., 1993.2.12. Ezt a rendeletet módosította az 1994. december 22-i 3294/94/EK rendelet (HL L 341., 1994.12.30., 7. o.), és a 2003. június 18-i 1651/2003/EK rendelet (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.)

(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3) A beszámolót 2007. június 15-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 13-án érkezett be.

(4) HL C 312., 2006.12.19. (12. bekezdés, 68. o.).

1. táblázat

A Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központnak a 302/93/EGK tanácsi rendeletben meghatározott hatásköre

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

(2005-ös adat)

A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is.

(A Szerződés 152. cikke)

Célkitűzések

Az Európai Unió és a tagállamok ellátása megbízható információkkal európai szinten a kábítószerekről, a kábítószer-függőségről és ezek következményeiről.

A Megfigyelőközpontnak elsősorban az alábbiakat kell elemeznie:

1.	a kábítószer-kereslet és annak mérséklődése;

2.	a nemzeti és közösségi stratégiák és politikák;

3.	a nemzetközi együttműködés és az ellátás geopolitikája;

4.	a kábítószerek, a pszichotróp anyagok és a kábítószer-prekurzorok kereskedelmének ellenőrzése;

5.	a kábítószer-fogyasztás következményei a kábítószer-termelő, -fogyasztó- és -továbbító országokban, ideértve a pénzmosást is.

Feladatok

—	Adatok gyűjtése és elemzése.

—	Felmérések készítése és előkészítő intézkedések végrehajtása.

—	Az európai szintű adatok megbízhatóságának növelése.

—	Megbízható információk közzététele.

—	A nemzeti és a közösségi intézkedések koordinációjának fejlesztése.

—	A kábítószerekkel kapcsolatos adatok nemzetközi programokba való beépítésének ösztönzése.

1.	Igazgatótanács Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és két képesített szakember, akiket az Európai Parlament nevez ki. Az igazgatótanács jóváhagyja a munkaprogramot és az általános éves jelentést, illetve elfogadja a költségvetést.

2.	Igazgató: a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3.	Tudományos bizottság véleményt bocsát ki. Tagjai: a tagállamok egy-egy képviselője. Az igazgatótanács legfeljebb hat további tagot nevezhet ki, szakképesítéseik alapján.

4.	Külső ellenőrzés Európai Számvevőszék.

5.	A mentesítésért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

13,12 millió EUR (12,8 millió EUR),

ebből a Közösség hozzájárulása: 92 % (96 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 77 (77),

ebből betöltött 68 (58)

+23 (25) fő egyéb alkalmazott (kisegítő, szerződéses és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 91 (83) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 53,5 (50,5) fő,

adminisztratív és számítógépes rendszergazdai feladatok: 30 (25) fő,

vegyes feladatok: 7,5 (7,5) fő.

Hálózat

A Központ információgyűjtés és -csere céljából számítógépes hálózatot üzemeltet, amelynek neve „Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Információs Hálózata” (Reitox); a hálózat kapcsolatot teremt a nemzeti droginformációs hálózatok, a tagállamok szakosított központjai és a Központtal együttműködő nemzetközi szervezetek információs rendszerei között.

Kiadványok

—	Éves jelentés az európai kábítószer-probléma helyzetéről (23 (22) nyelven, nyomtatott kiadvány és interaktív honlap);

—	Éves jelentés: „válogatott kérdések”, (angol nyelven, nyomtatott kiadvány és interaktív honlap)

—	Statisztikai közlöny és interaktív honlap több mint 250 (200) táblázattal, 150 (100) ábrával és PDF dokumentumokkal

—	Általános tevékenységi beszámoló (minden évben, angolul);

—	Drugnet Europe hírlevél (4 kiadvány, ebből 2 öt nyelven, 2 angolul);

—	Tudományos és szakmai tanulmányok/cikkek (21) (28)

—	Cikkek és tudományos recenziók (16)

Egyéb honlapok

létrehozása/frissítése/tartalomfejlesztése:

—	Helyzetjelentések az egyes országokról

—	Országos szintű adatok

—	Kábítószer-fogyasztóknak szánt ellátás áttekintése

—	Európai jogi adatbázis a kábítószerekről

—	Értékelési eszköztár

—	Tapasztalatcsere a kábítószer-kereslet csökkentése érdekében hozott intézkedésekről

Reklámfüzetek (4 (3) termék)

Médiatermékek (174 (110) különböző termék)

Részvétel nemzetközi konferenciákon és találkozókon (162 (75))

Technikai jellegű és tudományos találkozók szervezése (27 (24))

Forrás: a Központ által közölt adatok.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A költségek megoszlása

Végleges költségvetési előirányzatok

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

rendelkezésre álló

vállalt kötelezettség

törölt

Közösségi támogatások

12 100

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

6 500

6 468

6 373

154

134

Saját bevételek

521

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

1 590

1 482

1 077

405

108

650

611

Egyéb bevételek

III. cím

Működési kiadások (DE)

– KE

4 531

4 486

– FE

4 531

4 163

368

Célhoz kötött bevételek (PHARE)

500

381

Célhoz kötött bevételek (PHARE)

500

224

472

284

171

Összesen

13 121

13 095

Összesen KE

13 121

12 660

972

Összesen FE

13 121

12 660

11 641

972

508

1 088

916

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	ifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

3. táblázat

Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Közösségi támogatások	13 394	10 592
Egyéb bevételek	93	312
Összesen (a)	13 488	10 904
Működési kiadások
Személyi juttatások	6 566	5 843
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	292
Egyéb igazgatási kiadások	2 369	2 269
Egyéb működési kiadások	4 629	4 181
Összesen (b)	13 857	12 293
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	– 370	–1 389
Pénzügyi műveletek bevételei (e)
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	16	35
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	–16	–35
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	– 385	–1 424

4. táblázat

Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	374	56
Tárgyi eszközök	2 809	2 933
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	416	224
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	1 881	3 005
Összes eszköz	5 480	6 218
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	149	115
Egyéb kötelezettségek	2 843	3 231
Összes forrás	2 992	3 346
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	2 872	4 296
Az év gazdasági eredménye	– 385	–1 424
Eszközök nettó értéke összesen	2 488	2 872
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	5 480	6 218

A MEGFIGYELŐKÖZPONT VÁLASZAI

7.	A Központ továbbra is törekszik arra, hogy fenntartsa költségvetése végrehajtásának magas arányát, és amennyiben lehetséges, javítsa azt.

8.	Az említett kifizetési eljárás tökéletesítése érdekében az EMCDDA különféle intézkedéseket hozott:

—	a nemzeti fókuszpontokkal (NFP) folytatott kommunikációra, illetve azok értesítésére vonatkozó eljárás javítása,

—	a pénzügyi eljárásokkal kapcsolatos iránymutatások és szakképzés az NFP-k számára,

—	a támogatások pénzügyi és adminisztratív kezeléséhez szükséges operatív erőforrások megerősítése,

—	a vonatkozó belső ellenőrzési eljárások racionalizálása.

A személyzet érintett tagjának a kiküldetése 2006. szeptember 30-án ért véget. A munkatárs 2006. október 1-jétől visszakerült az EMCDDA szolgálataihoz. Az érintett személy azonban betegszabadságot vett ki, (rendszeresen beküldött orvosi igazolásokkal) bizonyítva azt, hogy betegség miatt képtelen eleget tenni feladatának.

Az EMCDDA kétszer is felkérte az Európai Bizottság orvosi szolgálatát, hogy végezzen orvosi vizsgálatot az említett betegszabadság megalapozottságának igazolása céljából, és a vizsgálatok megerősítették a betegség miatti hiányzást igazoló okok fennállását.

Az EMCDDA továbbra is megragad a vonatkozó szabályozásokban lévő minden eszközt, hogy kezelje az említett ügyet.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/135

JELENTÉS

a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt

(2007/C 309/23)

TARTALOM

1–2.

BEVEZETÉS

3–6.	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

A Közösségi Növényfajta-hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hivatal fő feladata a növényfajták ipari tulajdonjogára vonatkozó közösségi védelem megadása iránti kérelmek vizsgálata és nyilvántartásba vétele, valamint annak biztosítása, hogy a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai elvégezzék a szükséges szakmai vizsgálatokat.

2.	Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Hivatal 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot a 2100/94/EK tanácsi rendelet 111. cikke értelmében a Hivatal igazgatási tanácsa kapja.

A Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (2) a 2100/94/EK rendelet 112. cikkének megfelelően a Hivatal elnöke állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 227., 1994.9.1., 27. o.

(2) A beszámolót 2007. június 21-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 3-án érkezett be.

1. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers)

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 2100/94/EK rendeletében meghatározott hivatali hatáskör

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások 2006-ban

Áruk szabad mozgása

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.

(Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Célkitűzések

A közösségi növényfajta-oltalmi jogok rendszerének mint a növényfajtákra vonatkozó közösségi ipari tulajdonjogok egyetlen és kizárólagos formájának alkalmazása.

Feladatok

—	Határoz a közösségi oltalom megadásáról vagy visszautasításáról.

—	Határoz az oltalom megadása elleni tiltakozásokról.

—	Határoz a fellebbezésekről.

—	Határoz a közösségi védelem érvénytelenítéséről vagy visszavonásáról.

1.	A Hivatalt az elnök igazgatja. Az elnököt a Bizottság által – az igazgatási tanács véleményének kikérését követően – összeállított jelöltlistáról a Tanács jelöli ki.

2.	Az igazgatási tanács felügyeli a Hivatal munkáját és megállapítja a munkamódszerekkel kapcsolatos szabályokat. Az igazgatási tanács a tagállamok egy-egy képviselőjéből, a Bizottság egy képviselőjéből, illetve helyetteseikből áll.

3.	A közösségi védelem megadására irányuló eljárás keretében döntést a Hivatal személyzetének három tagjából álló bizottság, illetve fellebbezés esetén a fellebbezési tanács hoz.

4.	Külső ellenőrzés: az elnök azon tevékenységei törvényességének, amelyekre vonatkozóan az ellenőrzést a közösségi jog nem utalja más testület törvényességi ellenőrzése körébe, valamint az igazgatási tanácsnak a Hivatal költségvetésével kapcsolatos tevékenységei törvényességének az ellenőrzése.

5.	A pénzügyi ellenőrzést az Európai Számvevőszék végzi.

6.	A mentesítésért felelős hatóság az igazgatási tanács.

Teljes költségvetés:

13,0 (13,4) millió EUR

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 41 (40),

ebből betöltött: 41(40)

+4(5) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 45 (45) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

Meghallgatott kérelmek: 2 751 (2 734)

Megadott oltalmak: 2 289 (2 178)

2006.12.31-én hatályban lévő közösségi oltalmak száma: 12 933 (11 231)

operatív feladatok:

19 fő,

adminisztratív feladatok:

20 fő,

vegyes feladatok:

6 fő.

Forrás: a Hivatal által közölt adatok.

Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatalnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A kiadások megoszlása

Végleges költségvetési előirányzatok

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

vállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

rendelkezésre álló

kifizetett

törölt

Saját bevételek

8 395

8 478

I. cím

Személyi juttatások (NDE)

4 451

4 404

4 351

Halmozott nyereség

2 130

Közösségi támogatások

328

II. cím

Igazgatási kiadások (NDE)

2 071

1 555

702

852

516

630

371

259

Egyéb bevételek

325

524

III. cím

Működési kiadások (DE)

– KE

6 496

5 397

1 099

– FE

4 656

4 358

298

Összesen

11 178

9 330

Összesen KE

13 018

11 356

1 664

677

418

259

Összesen FE

11 178

9 411

903

863

677

418

259

NDE	:	nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
DE	:	differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
KE	:	kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.
FE	:	kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok rendszerében.

3. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Beszedett díjak	8 844	7 649
Egyéb bevételek	29	235
Összesen (a)	8 873	7 884
Működési kiadások
Személyi juttatások	4 398	4 226
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	191	189
Egyéb igazgatási kiadások	1 031	1 296
Egyéb működési kiadások	4 535	3 971
Összesen (b)	10 155	9 682
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	–1 282	–1 798
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	495	367
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	0	0
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	495	367
Rendkívüli bevételek	7	—
Rendkívüli kiadások	38	—
Rendkívüli tevékenységek nyeresége/vesztesége	–31	—
A pénzügyi év gazdasági eredménye	– 818	–1 431

4. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	43	81
Tárgyi eszközök	3 319	3 432
Forgóeszközök
Rövid lejáratú követelések	943	897
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	18 487	19 111
Összes eszköz	22 792	23 521
Rövid lejáratú kötelezettségek
Egyéb kötelezettségek	7 419	7 331
Összes forrás	7 419	7 331
Eszközök nettó értéke
Halmozott nyereség/veszteség	16 191	17 621
Az év gazdasági eredménye	– 818	–1 431
Eszközök nettó értéke összesen	15 373	16 190
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	22 792	23 521

A HIVATAL VÁLASZA

A Hivatal a Számvevőszék jelentését tudomásul veszi.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/141

JELENTÉS

a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt

(2007/C 309/24)

TARTALOM

1–2

BEVEZETÉS

3–6	MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

7–9	ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK (1) rendelete alapján hozták létre. A Hivatal megbízatása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén.

2.	Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Hivatal 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

3.	Ezt a nyilatkozatot a 40/94/EK tanácsi rendelet 137. cikke értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja.

A Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (2) a 40/94/EK rendelet 119. cikkének megfelelően az elnök állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

A beszámoló megbízhatóságaA Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hivatal beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

A költségvetés végrehajtásának lényeges mozzanata a bevételek jelentős –az eredeti költségvetésnél 27 %-kal nagyobb – növekedése, illetve a kiadások összességében alacsonyabb mértéke volt, ami 69 millió EUR költségvetési többletet eredményezett. A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya 92,7 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 72,6 % volt. Az igazgatási kiadások (II. cím) erre az évre szánt előirányzatainak, valamint az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatainak körülbelül 15 %-át törölték. A 2006-os pénzügyi évre szóló kötelezettségvállalások több mint egyharmada áthozott előirányzat volt. Számos költségvetési átcsoportosításra került sor (3). Az egy napon, vagy egy meghatározott rövid időszakon belül kezdeményezett valamennyi átcsoportosítás jóváhagyása nem egyszerre történt. Az évenkéntiség és az egyediség költségvetési alapelveit tehát nem értelmezték kellő szigorral.

8.	A 2006-ban felhalmozott többlet elérte a 200 millió EUR-t, ami megegyezik az éves költségvetés összegével. A közelmúltban végzett elemzés alapján a Hivatalnak olyan szintű díjakat kellene javasolnia a Bizottságnak, amelyek pontosabban tükrözik valós költségeit (4).

A személyzetfelvételi eljárások vizsgálata a következő hiányosságokra világított rá: a felvételi bizottságok tagjainak kijelöléséről nem voltak hivatalos határozatok, a felvételi bizottság a felállítása után sem volt teljes, a felvételi bizottság tagjait illetően nem érvényesült a paritás elve, és nem vezettek jegyzőkönyvet a felvételi bizottsági ülésekről. Az ideiglenes alkalmazottak felvételére vonatkozóan még nem fogadtak el, illetve nem vezettek be írásos eljárásokat és iránymutatásokat (5).

Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

(1) HL L 11., 1994.1.14.

(2) A beszámolót 2007. július 1-jén állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 2-án érkezett be.

(3) 2006 során több mint 30 átcsoportosításra került sor.

(4) A 1993. december 20-i 40/94/EK tanácsi rendelet 134. cikkének (2) bekezdése.

(5) Az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 12. cikkének (5) bekezdése.

1. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hivatalnak a Tanács 40/94/EK rendeletében meghatározott hatásköre

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

(2005-ös adat)

Termékek és szolgáltatások a 2006-os pénzügyi évben

Áruk szabad mozgása

(Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Tilos a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy.

(Idézet a Szerződés 49. cikkéből)

Célkitűzés

Hajtsa végre a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályokat, amelyek egységes oltalmi jogot biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén.

Feladatok

—	A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása.

—	A lajstromozás feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata.

—	Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban.

—	Kérelmek nyilvánosságra hozatala.

—	Harmadik felek által esetlegesen benyújtott felszólalások vizsgálata.

—	Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba.

—	A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata.

—	A döntések elleni fellebbezések kezelése.

1. Igazgatótanács

Felépítés:

—	a tagállamok egy-egy képviselője,

—	a Bizottság egy képviselője; helyetteseik

Feladatok:

—	tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős,

—	jelöltlisták készítése (120. cikk) az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanácsok elnökei és tagjai.

2. a Hivatal elnökét

—	a Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján.

3. Költségvetési bizottság

Összetétel:

a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője; helyetteseik.

Feladatok:

—	a költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés megadása az elnöknek, és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása.

4. Döntések az eljárások keretében

Döntéseket az alábbiak hoznak:

a)	a védjegyelbírálók;

b)	a felszólalási osztályok;

c)	a védjegy-igazgatási és jogi osztály;

d)	a törlési osztályok;

e)	a fellebbezési osztályok

5. Külső ellenőrzés

Az Európai Számvevőszék.

6. A mentesítésért felelős hatóság

A Hivatal költségvetési bizottsága.

Végleges költségvetés:

212 millió EUR (218 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %)

A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én:

a létszámtervben szereplő álláshelyek száma: 675 (675)

ebből betöltött: 603 (611)

+72 (78) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és munkaközvetítő ügynökség alkalmazásában álló ideiglenes alkalmazottak).

Teljes létszám: 675 (689) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

—	működési feladatok: 480 (548) fő,

—	kisegítő feladatok: 195 (141) fő.

Védjegyek

Kérelmek száma: 77 461

Lajstromozások száma: 66 954

Felszólalási ügyek száma: 13 995,

ebből rendezett: 13 979

Fellebbezések a fellebbezési osztályokhoz: 1 659

A lajstromozáshoz általában szükséges idő (felszólalások vagy fellebbezések nélkül):

—	nyilvánosságra hozatal előtt: 8 hónap

—	a nyilvánosságra hozatal és a lajstromozás között: 6 hónap

Formatervezés

Beérkezett formatervek: 68 500

Lajstromozott formatervek: 69 555

Forrás: A Hivatal által közölt adatok.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatalnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

2. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(1000 EUR)
Bevételek			Kiadások
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	Végleges költségvetési előirányzatok					Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok
A bevételek forrása	A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek	Beszedett bevételek	A költségek megoszlása	vállalt	vállalt kötelezettség	kifizetett	áthozott	törölt	rendelkezésre álló	kifizetett	törölt
Saját bevételek	146 723	184 020	I. cím Személyi juttatások	60 431	59 348	56 758	1 390	2 283	995	835	160
Egyéb bevételek	709	553	II.cím Irányítási kiadások	37 772	31 337	20 639	10 691	6 442	9 685	8 866	819
Kamatok	4 500	7 692	III.cím Működési kiadások	36 541	35 371	20 963	14 407	1 170	14 226	13 015	1 212
Az előző év pénzügyi mérlege	59 797	59 296	X cím Tartalék	76 985	0	0	0	76 985	0	0	0
Összesen	211 729	251 561	Összesen	211 729	126 056	98 360	26 488	86 880	24 906	22 716	2 191
Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.

3. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

(1000 EUR)
	2006	2005
Működési bevételek
Díjakból származó bevétel	184 066	156 945
Kiadványok eladásából származó bevétel	285	512
Egyéb bevételek	172	310
Összesen (a)	184 523	157 767
Működési kiadások
Személyi juttatások	58 055	56 278
Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások	3 586	3 386
Egyéb igazgatási kiadások	26 833	25 224
Egyéb működési kiadások	34 720	35 850
Összesen (b)	123 194	120 738
Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (c = a – b)	61 329	37 029
Pénzügyi műveletek bevételei (e)	8 149	4 451
Pénzügyi műveletek kiadásai (f)	63	38
Nem üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége (g = e – f)	8 086	4 413
A pénzügyi év gazdasági eredménye (h = c + g)	69 415	41 442

4. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante) – 2006. és 2005. december 31-i mérleg

(1000 EUR)
	2006	2005
Befektetett eszközök
Immateriális javak	1 023	829
Tárgyi eszközök	25 948	26 627
Forgóeszközök
Rövid távú előfinanszírozás	190	185
Rövid lejáratú követelések	2 453	2 011
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes	281 510	208 020
Összes eszköz	311 125	237 672
Rövid lejáratú kötelezettségek
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	727	597
Egyéb hosszú lejáratú kötelezettségek	20	16
Eszközök nettó értéke
Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre	12 266	10 499
Egyéb kötelezettségek	54 681	52 544
Összes forrás	67 693	63 656
Eszközök nettó értéke
Tartalékok	72 353	—
Halmozott nyereség/veszteség	101 663	132 575
Az év gazdasági eredménye	69 415	41 442
Eszközök nettó értéke összesen	243 431	174 017
Kötelezettségek és nettó eszközök összesen	311 125	237 672

A HIVATAL VÁLASZA

A Hivatal továbbra is mindent megtesz a bevételek és a kiadások előrejelzésének javítása érdekében. A 2006-ról 2007-re áthozott előirányzatok nagy számának főként bizonyos IT projektekben bekövetkezett késedelmek az okai. 2007 áprilisában a Hivatal az átcsoportosítások kezelésére egy jobb eljárást léptetett életbe.

8.	A Hivatal a Számvevőszék észrevételére különös figyelmet fordít. 2006 decemberében a Bizottság javaslatot tett egy új díjmechanizmusra. 2007 májusában a Tanács arra kérte a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot egy jelentős csökkentésre.

9.	2006-ban a Hivatal az emberierőforrás-menedzsment, és főként a személyzetfelvétel tekintetében eljárásain már javított. 2007-ben a Hivatal folytatja erőfeszítéseit a Számvevőszék észrevételeinek figyelembevételével.

19.12.2007

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 309/147

Helyesbítés a Számvevőszéknek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentéséhez, az intézmények válaszaival együtt

( Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 273., 2007. november 15. )

(2007/C 309/25)

A 124. oldalon a 6.2. ábra helyébe a következő ábra lép:

”

A 127. oldalon a 6.2. táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„6.2. táblázat – Visszatérítési helyesség az egyes finanszírozási alapok szerint – kereszttáblázat (1)

Visszatérítések helyessége	Finanszírozási alap				Összesen
Visszatérítések helyessége	ERFA	ESZA	EMOGA	Kohéziós Alap	Összesen
Támogathatósági hiba	15 eset	9 eset	3 eset	2 eset	29 eset
Támogathatósági hiba	19 %	15 %	10 %	20 %	16 %
Megalapozottsági hiba	5 eset	7 eset	0 eset	1 eset	13 eset
Megalapozottsági hiba	6 %	12 %	0 %	10 %	7 %
Pontossági hiba	2 eset	7 eset	1 eset	0 eset	10 eset
Pontossági hiba	3 %	12 %	3 %	0 %	6 %
Többszörös hiba	13 eset	12 eset	0 eset	0 eset	25 eset
Többszörös hiba	17 %	20 %	0 %	0 %	14 %
Helyes visszatérítés	42 eset	25 eset	26 eset	7 eset	100 eset
Helyes visszatérítés	55 %	42 %	87 %	70 %	56 %
Összesen	77 eset	60 eset	30 eset	10 eset	177 eset
Összesen	100 %	100 %	100 %	100 %	100 % (2)

A 131. oldalon a 6.5. táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„6.5. táblázat – A bizottsági ellenőrzésekből vett minta értékelése

Az ellenőrzés besorolása	Ellenőrzések száma
Az ellenőrzés besorolása	DG REGIO	DG EMPL
A kockázatértékelésben komoly hiányosságok voltak tapasztalhatók.	0	0
A kockázatértékelés megfelelő volt, de az ellenőrzési eredmény kevés gyakorlati haszonnal járt.	1	0
A kockázatértékelés megfelelő volt, és az ellenőrzési eredmény gyakorlati haszonnal is járt, de az ellenőrzést követően nem tettek kiigazító intézkedéseket.	0	0
A kockázatértékelés megfelelő volt, az ellenőrzési eredmény gyakorlati haszonnal járt, és az ellenőrzést követően kiigazító intézkedéseket is tettek (3).	7	1
Az ellenőrzés dokumentálásában hiányosságok voltak tapasztalhatók, s ez megnehezítette az ellenőrzési eredmény értékelését (4).	2	4
Összesen	10	5

A 135. oldalon a 6.1. melléklet helyébe a következő melléklet lép:

„6.1. MELLÉKLET

A kontrollrendszerek osztályozása

Program	A működés értékelése az ellenőrző szerveknél:				A kontrollrendszer:
Program	Irányító hatóság	Kifizető hatóság	Ellenőrző szerv	Projektlezáró szerv	A kontrollrendszer:
EMOGA – Szászország-Anhalt					Közepesen eredményes
EMOGA – Lengyelország					Eredménytelen
EMOGA – Spanyolország					Eredménytelen
ESZA – 3. célkitűzés – Németország – Észak-Rajna-Vesztfália					Közepesen eredményes
ESZA – 3. célkitűzés – Németország – Alsó-Szászország					Eredménytelen
ESZA – 3. célkitűzés – Franciaország – Midi Pyrénées					Eredménytelen
ESZA – 3. célkitűzés – Franciaország – Nord-Pas de Calais					Közepesen eredményes
ESZA – 1. célkitűzés – Oktatási intézkedések Szlovénia					Eredménytelen
ESZA – 1. célkitűzés – Németország – Türingia					Közepesen eredményes
ESZA – 1. célkitűzés –Fomento del empleo – Spanyolország					Eredménytelen
ESZA – 3. célkitűzés – Egyesült Királyság – Skócia					Eredménytelen
ERFA – Olaszország – Campania					Eredménytelen
ERFA – Spanyolország – Baszkföld					Eredménytelen
ERFA – Görögország – Peloponnészosz					Közepesen eredményes
ERFA – Portugália – Megközelíthetőség és szállítás					Közepesen eredményes
ERFA – Interreg – Ausztria/Magyarország					Eredménytelen
ERFA – Spanyolország – Valencia					Eredménytelen
ERFA – UK – Merseyside					Eredménytelen
CF – Spanyolország – 7 projekt					Eredménytelen

	Kielégítő
	Részben kielégítő
	Nem kielégítő”

(1) A kereszttáblázat a számvevőszéki projektminta alapján készült.

(2) Az ESZA-ra vonatkozó, valamint az összeget tartalmazó oszlopok összege nem pontosan 100 %. Az eltérés a kerekítésekből adódik.”

(3) Az ellenőrzési eredményből következő intézkedésekre esetenként későn kerül sor.

(4) Itt nem a 6.23. bekezdésben bemutatott rendszer szerint osztályozunk. Ezeket az eseteket a teljesség kedvéért említjük, illetve azért, mert a hiányos dokumentáció értelmezhető úgy is, hogy nincs gyakorlati haszonnal járó ellenőrzési eredmény.”

		ISSN 1725-518X
Az Európai Unió Hivatalos Lapja		C 309

Magyar nyelvű kiadás	Tájékoztatások és közlemények	50. évfolyam 2007. december 19.

Közleményszám	Tartalom	Oldal
	IV Tájékoztatások
	AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK
	Számvevőszék
2007/C 309/01	Jelentés az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	1

2007/C 309/02	Jelentés az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének (korábban Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja) a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	6

2007/C 309/03	Jelentés az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	13

2007/C 309/04	Jelentés az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt	18

2007/C 309/05	Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	24

2007/C 309/06	Jelentés az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	29

2007/C 309/07	Jelentés Az Európai Gyógyszerügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	34

2007/C 309/08	Jelentés az Európai Újjáépítési Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	40

2007/C 309/09	Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	47

2007/C 309/10	Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	55

2007/C 309/11	Jelentés az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	62

2007/C 309/12	Jelentés Az Európai Vasúti Ügynökségnek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt	67

2007/C 309/13	Jelentés az Európai GNSS Felügyeleti Hatóságnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hatóság válaszaival együtt	72

2007/C 309/14	Jelentés az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hatóság válaszaival együtt	80

2007/C 309/15	Jelentés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt	86

2007/C 309/16	Jelentés az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt	94

2007/C 309/17	Jelentés az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt	99

2007/C 309/18	Jelentés az Európai Rendőrakadémiának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Akadémia válaszaival együtt	105

2007/C 309/19	Jelentés az Eurojust 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Eurojust válaszaival együtt	111

2007/C 309/20	Jelentés az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Alapítvány válaszaival együtt	116

2007/C 309/21	Jelentés az Európai Képzési Alapítványnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, az Alapítvány válaszaival együtt	122

2007/C 309/22	Jelentés a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Központ válaszaival együtt	128

2007/C 309/23	Jelentés a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt	135

2007/C 309/24	Jelentés a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt	141

	Helyesbítések
2007/C 309/25	Helyesbítés a Számvevőszéknek a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentéséhez, az intézmények válaszaival együtt (HL C 273., 2007.11.15.)	147