4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/1

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/2

1.

2006. február 24-én a 139/2004/EK (1) tanácsi rendelet 4. cikkének megfelelően bejelentés érkezett a Bizottsághoz egy tervezett összefonódásról, melynek értelmében a Sony Corporation („Sony”, Japán) és a NEC („NEC”, Japán) vállalkozás a tanácsi rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében részvényvásárlással az újonnan létrehozott közös vállalat („JV”, Japán) felett ellenőrzést szerez.

2.

Az érintett vállalkozások gazdasági tevékenységei a következők:

3.

A Bizottság az előzetes vizsgálat alapján úgy ítéli meg, hogy a bejelentett ügylet a 139/2004/EK rendelet hatálya alá tartozhat. A végső döntés jogát azonban fenntartja a kérdésben.

4.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy a tervezett összefonódással kapcsolatos esetleges észrevételeiket juttassák el a Bizottsághoz.

Az észrevételeknek e közzététel megjelenését követő 10 napon belül meg kell érkezniük a Bizottsághoz. Az észrevételeket a COMP/M.4139 – Sony/NEC/JV hivatkozási szám feltüntetése mellett faxon (fax: (32-2) 296 43 01 vagy 296 72 44) vagy postán lehet eljuttatni a Bizottsághoz az alábbi címre:

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/3

1.

2006. február 24-én a Bizottság a Tanács 139/2004/EK (1) rendelete 4. cikke szerint bejelentést kapott a Mellon Financial Corporation („Mellon”, Egyesült Államok) és a WestLB AG („WestLB”, Németország) vállalatok tervezett összefonódásáról, amely szerint az előbbiek közös irányítást szereznek a Tanács rendeletének 3. cikke (1) bekezdése b) pontja szerint egy újonnan alapított közös vállalkozásban („JV”) részesedés vásárlása útján

2.

Az érintett vállalatok üzleti tevékenysége a következő:

3.

A Bizottság, előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett tranzakció a 139/2004/EK rendelet hatálya alá tartozhat. Ettől eltekintve, e kérdésről a Bizottság a végleges döntés jogát fenntartja. A Bizottság, a Tanács 139/2004/EK (2) rendelete alá tartozó, bizonyos összefonódásokra vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

4.

A Bizottság felkéri az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetleges észrevételeiket nyújtsák be a Bizottsághoz.

Az észrevételeknek a közzétételt követő 10. napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételek beküldhetők a Bizottsághoz faxon (fax: (32-2) 296 43 01 vagy 296 72 44) vagy postai úton az alábbi hivatkozási számmal COMP/M.4133 – Mellon/West LB a következő címre:

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/4

1.

2006. február 27-én a Bizottság a Tanács 139/2004/EK (1) rendelete 4. cikke szerint bejelentést kapott a BNP Paribas S.A. („BNPP”, Franciaország) vállalat tervezett összefonódásáról, amely szerint az előbbi irányítást szerez a Tanács rendeletének 3. cikke (1) bekezdése b) pontja szerint a Banca Nazionale del Lavoro S.p.A. („BNL”, Olaszország) vállalat felett, részesedés vásárlása útján.

2.

Az érintett vállalatok üzleti tevékenysége a következő:

3.

A Bizottság, előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett tranzakció a 139/2004/EK rendelet hatálya alá tartozhat. Ettől eltekintve, e kérdésről a Bizottság a végleges döntés jogát fenntartja.

4.

A Bizottság felkéri az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetleges észrevételeiket nyújtsák be a Bizottsághoz.

Az észrevételeknek a közzétételt követő 10. napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételek beküldhetők a Bizottsághoz faxon (fax: (32-2) 296 43 01 vagy 296 72 44) vagy postai úton az alábbi hivatkozási számmal COMP/M.4155 – BNP Paribas/BNL a következő címre:

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/5

1.

2006. február 23-án a 139/2004/EK (1) tanácsi rendelet 4. cikkének megfelelően bejelentés érkezett a Bizottsághoz egy tervezett összefonódásról, melynek értelmében a Robert Bosch GmbH („Bosch”, Németország) és a Mann + Hummel GmbH („Mann + Hummel”, Németország) vállalkozások a tanácsi rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében eszközvásárlással a North America of ArvinMeritor, Inc. („Business”, USA) PPNA szűrők ágazata felett együttes ellenőrzést szerez.

2.

Az érintett vállalkozások gazdasági tevékenységei a következők:

3.

A Bizottság az előzetes vizsgálat alapján úgy ítéli meg, hogy a bejelentett ügylet a 139/2004/EK rendelet hatálya alá tartozhat. A végső döntés jogát azonban fenntartja a kérdésben. Meg kell jegyezni, hogy a 139/2004/EK tanácsi rendelet (2) hatálya alá tartozó meghatározott összefonódások kezelésének egyszerűsített eljárásáról szóló bizottsági közlemény alapján az ügy kezelése történhet a közleményben ismertetett eljárás szerint.

4.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy a tervezett összefonódással kapcsolatos esetleges észrevételeiket juttassák el a Bizottsághoz.

Az észrevételeknek e közzététel megjelenését követő 10 napon belül meg kell érkezniük a Bizottsághoz. Az észrevételeket a COMP/M. 4171 – Bosch/Mann + Hummel/ArvinMeritor Purolator hivatkozási szám feltüntetése mellett faxon (fax: (32-2) 296 43 01 vagy 296 72 44) vagy postán lehet eljuttatni a Bizottsághoz az alábbi címre:

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/6

—

az Európa versenypolitikai weboldalon (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ez az oldal lehetőséget kínál arra, hogy az egyedi fúziós döntések társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetőek legyenek.

—

elektronikusan az EUR-Lex honlapon az alábbi hivatkozási szám alatt: 32006M4123. Az EUR-Lex on-line hozzáférést biztosít az európai jogi anyagokhoz. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/7

European Commission

DG Enterprise and Industry, Unit C3

B-1049 Brussels

e-mail: Dir83-189-Central@cec.eu.int

BELNotif

Qualité et Sécurité

SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie

NG III – 4ème étage

Boulevard du Roi Albert II/16

B-1000 Bruxelles

Pascaline Descamps Asszony

Tel.: (32-2) 277 80 03

Fax: (32-2) 277 54 01

E-mail: pascaline.descamps@mineco.fgov.be

paolo.caruso@mineco.fgov.be

Általános e-mail: belnotif@mineco.fgov.be

Weboldal: http://www.mineco.fgov.be

Czech Office for Standards, Metrology and Testing

Gorazdova 24

P.O. BOX 49

CZ-128 01 Praha 2

Miroslav Chloupek Úr

Director of International Relations Department

Tel.: (420) 224 907 123

Fax: (420) 224 914 990

E-mail: chloupek@unmz.cz

Lucie Růžičková Asszony

Tel.: (420) 224 907 139

Fax: (420) 224 907 122

E-mail: ruzickova@unmz.cz

Általános e-mail: eu9834@unmz.cz

Weboldal: http://www.unmz.cz

Erhvervs- og Byggestyrelsen

(National Agency for Enterprise and Construction)

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK-2100 København Ø (vagy DK-2100 Copenhagen OE)

Bjarne Bang Christensen Úr

Legal adviser

Tel.: (45) 35 46 63 66 (közvetlen)

E-mail: bbc@ebst.dk

Birgit Jensen Asszony

Principal Executive Officer

Tel.: (45) 35 46 62 87 (közvetlen)

Fax: (45) 35 46 62 03

E-mail: bij@ebst.dk

Kölcsönös postafiók az értesítési üzenetekhez – noti@ebst.dk

Weboldal: http://www.ebst.dk/Notifikationer

Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie

Referat XA2

Scharnhorststr. 34–37

D-10115 Berlin

Christina Jäckel Asszony

Tel.: (49-30) 2014 63 53

Fax: (49-30) 2014 53 79

E-mail: infonorm@bmwa.bund.de

Weboldal: http://www.bmwa.bund.de

Ministry of Economic Affairs and Communications

Harju str. 11

EE-15072 Tallinn

Karl Stern Úr

Executive Officer of Trade Policy Division

EU and International Co-operation Department

Tel.: (372) 6 256 405

Fax: (372) 6 313 029

E-mail: karl.stern@mkm.ee

Általános e-mail: el.teavitamine@mkm.ee

Weboldal: http://www.mkm.ee

Ministry of Development

General Secretariat of Industry

Mesogeion 119

GR-10192 ATHENS

Tel.: (30-210) 696 98 63

Fax: (30-210) 696 91 06

ELOT

Acharnon 313

GR-11145 ATHENS

Evangelia Alexandri Asszony

Tel.: (30-210) 212 03 01

Fax: (30-210) 228 62 19

E-mail: alex@elot.gr

Általános e-mail: 83189in@elot.gr

Weboldal: http://www.elot.gr

S.G. de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones y de Medio Ambiente

D.G. de Coordinación del Mercado Interior y otras PPCC

Secretaría de Estado para la Unión Europea

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

Torres „Ágora”

C/ Serrano Galvache, 26-4a

E-20033 Madrid

Angel Silván Torregrosa Úr

Tel.: (34-91) 379 83 32

Esther Pérez Peláez Asszony

Technical Advisor

E-mail: esther.perez@ue.mae.es

Tel.: (34-91) 379 84 64

Fax: (34-91) 379 84 01

Általános e-mail: d83-189@ue.mae.es

Délégation interministérielle aux normes

Direction générale de l'Industrie, des Technologies de l'information et des Postes (DiGITIP)

Service des politiques d'innovation et de compétitivité (SPIC)

Sous-direction de la normalisation, de la qualité et de la propriété industrielle (SQUALPI)

DiGITIP 5

12, rue Villiot

F-75572 Paris Cedex 12

Suzanne Piau Asszony

Tel.: (33) 153 44 97 04

Fax: (33) 153 44 98 88

E-mail: suzanne.piau@industrie.gouv.fr

Françoise Ouvrard Asszony

Tel.: (33) 153 44 97 05

Fax: (33) 153 44 98 88

E-mail: francoise.ouvrard@industrie.gouv.fr

Általános e-mail: d9834.france@industrie.gouv.fr

NSAI

Glasnevin

Dublin 9

Ireland

Tony Losty Úr

Tel.: (353-1) 807 38 80

Fax: (353-1) 807 38 38

E-mail: tony.losty@nsai.ie

Weboldal: http://www.nsai.ie

Ministero delle attività produttive

Direzione Generale per lo sviluppo produttivo e la competitività

Ufficio F1 – Ispettorato tecnico dell'industria

Via Molise 2

I-00187 Roma

Vincenzo Correggia Úr

Tel.: (39) 06 47 05 22 05

Fax: (39) 06 47 88 78 05

E-mail: vincenzo.correggia@attivitaproduttive.gov.it

Enrico Castiglioni Úr

Tel.: (39) 06 47 05 26 69

Fax: (39) 06 47 88 78 05

E-mail: enrico.castiglioni@attivitaproduttive.gov.it

Általános e-mail: ucn98.34.italia@attivitaproduttive.gov.it

Weboldal: http://www.minindustria.it

Cyprus Organization for the Promotion of Quality

Ministry of Commerce, Industry and Tourism

13-15, A. Araouzou street

CY-1421 Nicosia

Tel.: (357-22) 409 310

Fax: (357-22) 754 103

Antonis Ioannou Úr

Tel.: (357-22) 409 409

Fax: (357-22) 754 103

E-mail: aioannou@cys.mcit.gov.cy

Általános e-mail: dir9834@cys.mcit.gov.cy

Weboldal: http://www.cys.mcit.gov.cy

Ministry of Economics of Republic of Latvia

Trade Normative and SOLVIT Notification Division

SOLVIT Coordination Centre

55, Brīvības Street

LV-1519 Riga

Reinis Berzins

Deputy Head of Trade Normative and SOLVIT Notification Division

Tel.: (371) 701 32 30

Fax: (371) 728 08 82

Zanda Liekna

Senior Officer of Division of EU Internal Market Coordination

Tel.: (371) 701 32 36

Tel.: (371) 701 30 67

Fax: (371) 728 08 82

E-mail: zanda.liekna@em.gov.lv

Általános e-mail: notification@em.gov.lv

Lithuanian Standards Board

T. Kosciuskos g. 30

LT-01100 Vilnius

Daiva Lesickiene Asszony

Tel.: (370-5) 270 93 47

Fax: (370-5) 270 93 67

E-mail: dir9834@lsd.lt

Weboldal: http://www.lsd.lt

SEE – Service de l'Energie de l'Etat

34, avenue de la Porte-Neuve B.P. 10

L-2010 Luxembourg

J.P. Hoffmann Úr

Tel.: (352) 46 97 46-1

Fax: (352) 22 25 24

E-mail: see.direction@eg.etat.lu

Weboldal: http://www.see.lu

Hungarian Notification Centre –

Ministry of Economy and Transport

Industrial Department

Budapest

Honvéd u. 13-15.

H-1880

Fazekas Zsolt Úr

Leading Councillor

E-mail: fazekas.zsolt@gkm.gov.hu

Tel.: (36-1) 374 28 73

Fax: (36-1) 473 16 22

E-mail: notification@gkm.gov.hu

Weboldal: http://www.gkm.hu/dokk/main/gkm

Malta Standards Authority

Level 2

Evans Building

Merchants Street

VLT 03

MT-Valletta

Tel.: (356) 2124 2420

Tel.: (356) 2124 3282

Fax: (356) 2124 2406

Lorna Cachia Asszony

E-mail: lorna.cachia@msa.org.mt

Általános e-mail: notification@msa.org.mt

Weboldal: http://www.msa.org.mt

Ministerie van Financiën

Belastingsdienst/Douane Noord

Team bijzondere klantbehandeling

Centrale Dienst voor In-en uitvoer

Engelse Kamp 2

Postbus 30003

9700 RD Groningen

Nederland

Ebel van der Heide Úr

Tel.: (31-50) 523 21 34

Hennie Boekema Asszony

Tel.: (31-50) 523 21 35

Tineke Elzer Asszony

Tel.: (31-50) 523 21 33

Fax: (31-50) 523 21 59

Általános e-mail:

Enquiry.Point@tiscali-business.nl

Enquiry.Point2@tiscali-business.nl

Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

Abteilung C2/1

Stubenring 1

A-1010 Wien

Brigitte Wikgolm Asszony

Tel.: (43-1) 711 00 58 96

Fax: (43-1) 715 96 51 vagy (43-1) 712 06 80

E-mail: not9834@bmwa.gv.at

Weboldal: http://www.bmwa.gv.at

Ministry of Economy and Labour

Department for European and Multilateral Relations

Plac Trzech Krzyży 3/5

PL-00-507 Warszawa

Barbara Nieciak Asszony

Tel.: (48-22) 693 54 07

Fax: (48-22) 693 40 28

E-mail: barnie@mg.gov.pl

Agata Gągor Asszony

Tel.: (48-22) 693 56 90

Általános e-mail: notyfikacja@mg.gov.pl

Instituto Portugês da Qualidade

Rua Antonio Gião, 2

P-2829-513 Caparica

Cândida Pires Asszony

Tel.: (351) 21 294 82 36 vagy 81 00

Fax: (351) 21 294 82 23

E-mail: c.pires@mail.ipq.pt

Általános e-mail: not9834@mail.ipq.pt

Weboldal: http://www.ipq.pt

SIST – Slovenian Institute for Standardization

Contact point for 98/34/EC and WTO-TBT Enquiry Point

Šmartinska 140

SLO-1000 Ljubljana

Vesna Stražišar Asszony

Tel.: (386-1) 478 30 41

Fax: (386-1) 478 30 98

E-mail: contact@sist.si

Kvetoslava Steinlova Asszony

Director of the Department of European Integration,

Office of Standards, Metrology and Testing of the Slovak Republic

Stefanovicova 3

SK-814 39 Bratislava

Tel.: (421-2) 5249 35 21

Fax: (421-2) 5249 10 50

E-mail: steinlova@normoff.gov.sk

Kauppa-ja teollisuusministeriö

(Ministry of Trade and Industry)

Látogatási cím:

Aleksanterinkatu 4

FIN-00171 Helsinki

és

Katakatu 3

FIN-00120 Helsinki

Postai cím:

PO Box 32

FIN-00023 Government

Leila Orava Asszony

Tel.: (358-9) 1606 46 86

Fax: (358-9) 1606 46 22

E-mail: leila.orava@ktm.fi

Katri Amper Asszony

Tel.: (358-9) 1606 46 48

Általános e-mail: maaraykset.tekniset@ktm.fi

Weboldal: http://www.ktm.fi

Kommerskollegium

(National Board of Trade)

Box 6803

Drottninggatan 89

S-113 86 Stockholm

Kerstin Carlsson Asszony

Tel.: (46-8) 690 48 82 vagy (46-8) 690 48 00

Fax: (46-8) 690 48 40 vagy (46-8) 306 759

E-mail: kerstin.carlsson@kommers.se

Általános e-mail: 9834@kommers.se

Weboldal: http://www.kommers.se

Department of Trade and Industry

Standards and Technical Regulations Directorate 2

151 Buckingham Palace Road

London SW1 W 9SS

United Kingdom

Philip Plumb Úr

Tel.: (44-207) 215 14 88

Fax: (44-207) 215 15 29

E-mail: philip.plumb@dti.gsi.gov.uk

Általános e-mail: 9834@dti.gsi.gov.uk

Weboldal: http://www.dti.gov.uk/strd

EFTA Surveillance Authority

Rue Belliard 35

B-1040 Bruxelles

Adinda Batsleer Asszony

Tel.: (32-2) 286 18 61

Fax: (32-2) 286 18 00

E-mail: aba@eftasurv.int

Tuija Ristiluoma Asszony

Tel.: (32-2) 286 18 71

Fax: (32-2) 286 18 00

E-mail: tri@eftasurv.int

Általános e-mail: DRAFTTECHREGESA@eftasurv.int

Weboldal: http://www.eftasurv.int

EFTA

Goods Unit

EFTA Secretariat

Rue Joseph II 12-16

B-1000 Bruxelles

Kathleen Byrne Asszony

Tel.: (32-2) 286 17 49

Fax: (32-2) 286 17 42

E-mail: kathleen.byrne@efta.int

Általános e-mail: DRAFTTECHREGEFTA@efta.int

Weboldal: http://www.efta.int

Undersecretariat of Foreign Trade

General Directorate of Standardisation for Foreign Trade

Inönü Bulvari no 36

TR-06510

Emek – Ankara

Mehmet Comert Úr

Tel.: (90-312) 212 58 98

Fax: (90-312) 212 87 68

E-mail: comertm@dtm.gov.tr

Weboldal: http://www.dtm.gov.tr

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/13

1.

Az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének a) és c) pontja alapján a Bizottság a közös piaccal összeegyeztethetőnek tekintheti azokat az állami támogatásokat, amelyek az Európai Unió egyes hátrányos helyzetű területeinek gazdasági fejlődését kívánják előmozdítani. Ez a típusú állami támogatás nemzeti regionális támogatásként ismert. A nemzeti regionális támogatás nagyvállalatok számára nyújtott beruházási támogatásból, illetve – bizonyos feltételek mellett – működési támogatásból áll, amelyek a regionális fejlettségbeli eltérések orvoslása érdekében meghatározott régiókat céloznak meg. A hátrányos helyzetű régiókban található kis- és középvállalkozásoknak nyújtott beruházási támogatások – a más területeken megengedett fölé – emelt szintje szintén regionális támogatásnak tekinthető.

2.

A hátrányos helyzetű régiók problémáira összpontosítva a nemzeti regionális támogatás a tagállamok és az Európai Unió egészének gazdasági, társadalmi és területi kohézióját mozdítja elő. A regionális támogatást ez a földrajzi sajátosság különbözteti meg a horizontális támogatások egyéb formáitól, mint amilyen például a kutatás-fejlesztési és innovációs, a munkahely-teremtési, a képzési vagy a környezetvédelmi támogatás, amelyek a Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésével összhangban a közös érdekkel kapcsolatos egyéb célkitűzések megvalósítására törekednek, jóllehet a hátrányos helyzetű területeken egyes esetekben magasabb támogatási intenzitással azon sajátos nehézségek elismeréseként, amelyekkel e régiók szembekerülnek (1).

3.

A nemzeti regionális beruházási támogatás célja, hogy a beruházások és a munkahelyteremtés támogatásán keresztül elősegítse a leghátrányosabb helyzetű régiók fejlődését. Az ilyen támogatás előmozdítja a hátrányos helyzetű régiókban található vállalkozások gazdasági tevékenységének bővítését és diverzifikációját, legfőképpen azzal, hogy a cégeket új létesítmények létrehozására ösztönzi.

4.

Azokat a kritériumokat, amelyeket a Bizottság a nemzeti regionális támogatások közös piaccal való összeegyeztethetőségének az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének a) és c) pontja szerinti vizsgálata során alkalmaz, a nemzeti regionális támogatásra vonatkozó 1998. évi, a 2000–2006 közötti időszakra vonatkozó iránymutatás (2) fektette le (3). A nagyberuházási projektek támogatására vonatkozó sajátos szabályokat a 2002. évi multiszektorális keretszabályban (4) rögzítették. Azonban az 1998 óta történt fontos politikai és gazdasági események – beleértve az Európai Unió 2004. május 1-i bővítését, Bulgária és Románia várható csatlakozását és az integrációs folyamatok felgyorsulását a közös valuta bevezetését követően – megkövetelik az átfogó felülvizsgálatot annak érdekében, hogy új iránymutatás készüljön, amely 2007-től 2013-ig kerül alkalmazásra.

5.

A regionális támogatás csak akkor játszhat hatékony szerepet, ha azt takarékosan és arányosan alkalmazzák, az Európai Unió leghátrányosabb helyzetű régióira összpontosítva. A támogatások megengedett felső határainak tükrözniük kell az érintett régió fejlődését befolyásoló problémák jelentőségét. Emellett a támogatásból származó, a hátrányos helyzetű régió fejlődésében megnyilvánuló előnyöknek felül kell múlniuk a versenytorzításból származó negatív hatásokat (5). Az előnyök mértéke valószínűleg változik az alkalmazott mentesség szerint, tehát a 87. cikk (3) bekezdése a) pontjának hatálya alá eső leghátrányosabb helyzetű régiók esetében a verseny nagyobb mértékű torzulása fogadható el, mint a 87. cikk (3) bekezdése c) pontjának (6) hatálya alá eső régiók esetében.

6.

Bizonyos, korlátozott számú és jól körülhatárolt esetekben a régió strukturális hátránya annyira súlyos lehet, hogy a regionális beruházási támogatás az átfogó horizontális támogatási rendszerrel együttesen sem elég hatékony a regionális fejlődés megindításához. Csak ilyen esetekben lehetséges a regionális beruházási támogatást regionális működési támogatással kiegészíteni.

7.

Egyre több a bizonyíték arra, hogy a Közösségen belül jelentős akadályokba ütközik az új vállalkozások alapítása, s ezek az akadályok a hátrányos helyzetű régiókban sokkal intenzívebben jelentkeznek. A Bizottság ezért úgy határozott, hogy a kisvállalkozások alapításának ösztönzésére ezen iránymutatás keretében új támogatási eszközt vezet be az érintett, hátrányos helyzetű régiók szerint differenciált felső határokkal.

8.

A Bizottság ezt a regionális támogatásokra vonatkozó iránymutatást a gazdaság minden ágazatában alkalmazni fogja, kivéve a halászati szektort és a szénipart (7), amelyek specifikus jogi eszközök által rögzített külön szabályok tárgyát képezik.

A mezőgazdasági ágazatban ez az iránymutatás nem vonatkozik a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek előállítására. Alkalmazandó azonban az ilyen termékek feldolgozására és forgalmazására, de csak a mezőgazdasági ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatásban (8), vagy egyéb ezt helyettesítő iránymutatásban megállapított mértékben.

Ezen kívül néhány további ágazat is olyan specifikus szabályok tárgyát képezi, amelyek figyelembe veszik az érintett ágazatok sajátos helyzetét, és amelyek teljességgel vagy részben eltérnek ezen iránymutatástól (9).

Az acélipart illetően, a régóta fennálló gyakorlattal összhangban a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az I. mellékletben meghatározott acéliparnak nyújtott regionális támogatás nem egyeztethető össze a közös piaccal. Ez az összeegyeztethetetlenség vonatkozik a 70/2001/EK rendelet 6. cikke (10) vagy bármely ezt követő rendelet szerint a kis- és középvállalkozásoknak ezen ágazatban nyújtott, ugyanezen rendelettel nem mentesített, nagyösszegű egyedi támogatásokra is.

Emellett, specifikus jellege miatt, a II. mellékletben meghatározott szintetikusszál ipar sem részesülhet regionális beruházási támogatásban.

9.

A nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatásban (11) meghatározott nehéz helyzetű vállalkozásoknak csak az említett iránymutatással összhangban lehet támogatást nyújtani (12).

10.

Általános szabályként a regionális támogatást olyan multiszektorális támogatási program keretében kell nyújtani, amely egy világosan meghatározott célkitűzésekkel rendelkező regionális fejlesztési stratégia szerves részét képezi. Az ilyen jellegű támogatási program arra is lehetőséget nyújthat az illetékes hatóságoknak, hogy a beruházási projekteket azok regionális jelentősége szerint rangsorolják. Kivételesen, egyetlen vállalkozásnak nyújtott egyedi ad hoc támogatás, illetve egy tevékenységi területre korlátozott támogatás esetén a tagállam felelőssége bizonyítani, hogy a projekt hozzájárul egy következetes regionális fejlesztési stratégia megvalósításához és – figyelembe véve a projekt természetét és méretét – nem vezet a verseny elfogadhatatlan mértékű torzulásához. Amennyiben egy támogatási program keretében odaítélt támogatás indokolatlanul egy ágazatra összpontosul, a támogatási programot a Bizottság felülvizsgálhatja az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK rendelet 17. cikke alapján (13), és e rendelet 18. cikkének c) pontjával összhangban javasolhatja a támogatási program megszüntetését.

11.

A tagállamok nem kötelesek bejelenteni azokat a regionális támogatási programokat, amelyek a Bizottság által az Európai Közösséget létrehozó szerződés 92. és 93. cikkének a horizontális állami támogatások bizonyos fajtáira történő alkalmazásáról szóló, 1998. május 7-i 994/98/EK tanácsi rendelet 1. cikke (14) szerint elfogadott csoportmentességi rendeletekben meghatározott valamennyi feltételnek megfelelnek.

12.

A regionális támogatás kivételes természetének fényében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Közösségen belül a támogatott régiók teljes népességének lényegesen kisebbnek kell lennie a nem támogatott régiókénál.

13.

Az Európai Tanács különböző üléseinek az állami támogatások általános szintjének csökkentését sürgető következtetéseire való tekintettel, valamint a nagyvállalatoknak nyújtott beruházási támogatás torzító hatásaival kapcsolatos, széles körben elterjedt aggodalmak következtében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó regionális támogatási iránymutatás átfogó népességi lefedettségének arra a szintre kell korlátozódnia, amely a leghátrányosabb helyzetben lévő régiók, valamint korlátozott számban az érintett tagállamok nemzeti átlagához képest hátrányos helyzetű régiók támogatási jogosultságához szükséges. A Bizottság ennek megfelelően úgy határozott, hogy a teljes népességi lefedettség határát a Közösség jelenlegi 25 tagállama lakosságának 42 %-ában határozza meg, amely hasonló a 15 közösségi tagállamra vonatkozóan 1998-ban megállapított határhoz. E határ biztosítja a regionális támogatás megfelelő koncentrációját a 25 EU-tagállamban, miközben elegendő rugalmasságot tesz lehetővé Bulgária és Románia csatlakozásakor, amely országok teljes területe jogosult lesz regionális támogatásra (15) rendes körülmények között.

14.

Mindazonáltal a Bizottság – annak érdekében, hogy a jelenlegi tagállamok számára megfelelő folyamatosságot biztosítson – emellett úgy határozott, hogy egy kiegészítő biztonsági hálót alkalmaz annak biztosítására, hogy egyetlen tagállam se veszítse el a 2000–2006 közötti népességi lefedettségének több mint 50 %-át (16).

15.

A 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja rendelkezik arról, hogy a rendkívül alacsony életszínvonallal vagy jelentős alulfoglalkoztatással küzdő területek gazdasági fejlődésének előmozdítására irányuló támogatás összeegyeztethetőnek tekinthető a közös piaccal. Ahogy az Európai Közösségek Bírósága megállapította, „a »rendkívül« és »jelentős« szavak használata a [87. cikk (3) bekezdésének a) pontjában] található kivételben azt mutatja, hogy ez csak azokra a térségekre vonatkozik, ahol a gazdasági helyzet a Közösség egészével összevetve különösen kedvezőtlen” (17).

16.

Ennek megfelelően a Bizottság úgy ítéli meg, hogy e feltételek teljesülnek, ha a NUTS (18) II. szintű földrajzi egységként meghatározott régió egy főre jutó, vásárlóerő-paritáson számított bruttó hazai terméke (GDP) a közösségi átlag 75 %-ánál kevesebb (19). Az elemzéshez való felhasználáshoz az egyes régiók egy főre jutó bruttó hazai termékét (20) és a közösségi átlagot az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala állapítja meg. A regionális támogatásokról szóló iránymutatás alapján a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti mentességre jogosult régiók, valamint a strukturális alapokról szóló rendeletek szerint a konvergencia-célkitűzés keretében támogatásra jogosult régiók meghatározása közötti lehető legnagyobb összhang biztosítása érdekében a Bizottság ugyanazokat az egy főre jutó GDP adatokat használta a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti régiók meghatározásakor, mint a strukturális alapokról szóló rendeletek szerinti konvergencia-régiók kijelölésekor (21).

17.

Elismerve azokat a különleges hátrányokat, amelyekkel távoli fekvésük miatt kell szembenézniük, valamint tekintettel a belső piaci integrálódásuk sajátos kötöttségeire, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Szerződés 299. cikke (2) bekezdésének hatálya alá tartozó legtávolabbi régióknak (22) nyújtott regionális támogatás szintén a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti mentesség hatókörébe esik, függetlenül attól, hogy az érintett régiók egy főre jutó bruttó hazai terméke az EU-átlag 75 %-ánál kevesebb-e.

18.

Bizonyos régiókban az egy főre jutó bruttó hazai termék csak a bővítés statisztikai hatása miatt lépi túl a közösségi átlag 75 %-át. E NUTS II. szintű régiók egy főre jutó bruttó hazai terméke meghaladja az EU-25 átlagának 75 %-át, de kisebb az EU-15 átlagának 75 %-ánál (23)  (24).

19.

Annak érdekében, hogy eddigi fejlődésüket ne veszélyeztesse a támogatási intenzitás és a működési támogatás elérhetőségének túl gyors változása, a Bizottság úgy véli, hogy e régióknak átmeneti alapon, 2010. december 31-ig továbbra is jogosultnak kell maradniuk a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti mentességre.

20.

2010-ben az Eurostat által rendelkezésre bocsátott legfrissebb GDP adatok hároméves átlaga alapján a Bizottság felülvizsgálja ezen régiók helyzetét. Ha bármely régióban az egy főre jutó relatív GDP az EU-25 átlagának 75 %-a alá csökkent, az érintett régió továbbra is jogosult marad a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti mentességre. Máskülönben a statisztikai hatás által érintett régiók 2011. január 1-től a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentesség alapján válnak támogatásra jogosulttá.

21.

Az Európai Közösségek Bíróságának véleménye a 248/84 számú ügyben (25) az ezen mentesség által lefedett problémákkal és az elemzéshez használt referenciakerettel kapcsolatban a következő: „Másrészt a [87. cikk (3) bekezdése c) pontjában] található mentesség hatálya szélesebb, mivel megengedi bizonyos területek fejlesztését a [87. cikk (3) bekezdése a) pontjában] meghatározott gazdasági feltételek megszorításai nélkül, feltéve, hogy az ilyen támogatás »a kereskedelmi feltételeket nem befolyásolja hátrányosan, a közös érdekkel ellentétes mértékben«. Ez a rendelkezés felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy olyan támogatásokat hagyjon jóvá, amelyek a tagállamokban a nemzeti átlaghoz viszonyítva hátrányos helyzetben lévő területek gazdasági fellendítését célozzák”.

22.

A 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentesség hatálya alá tartozó regionális támogatásoknak azonban egy következetes tagállami regionális politika részét kell képezniük, és meg kell felelniük a földrajzi koncentráció alapelveinek. Mivel a támogatás olyan régiókat céloz meg, amelyek kevésbé hátrányos helyzetűek, mint amelyekre a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja vonatkozik, a kivétel földrajzi hatókörét és a támogatás intenzitását egyaránt szigorúan korlátozni kell. Ennélfogva egy tagállam nemzeti területének rendszerint csak egy kis része minősül jogosultnak a kérdéses támogatásra.

23.

A célból, hogy a nemzeti hatóságoknak megfelelő mozgástere legyen a támogatásra jogosult régiók kiválasztásában, a Bizottság által az ilyen típusú támogatások vonatkozásában alkalmazott ellenőrzés és mérlegelés hatékonyságának kockáztatása nélkül, valamint annak érdekében, hogy a tagállamok egyenlő elbánásban részesüljenek, a kérdéses mentesség alapján támogatásra jogosult régiók kiválasztására két lépésben kerül sor: először a Bizottság megállapítja az egyes tagállamok maximális népességi lefedettségét (26) az ilyen támogatáshoz, második lépésben pedig kiválasztásra kerülnek a támogatásra jogosult régiók.

24.

Első lépésként a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott mentesség szerint támogatásra jogosult országos népességi lefedettséget kell objektív, igazságos és átlátható módon meghatározni. Emellett a végeredménynek a Bizottság által a 3.1. szakaszban a regionális támogatásra meghatározott népességi lefedettség határán belül kell maradnia, a biztonsági hálót is figyelembe véve. Ennek elérése érdekében a Bizottság a következő módszer szerint határozza meg a támogatásra jogosult népesség felső határát az egyes tagállamok számára.

25.

Először a tagállamok automatikus elosztási kvótát kapnak, amely megfelel azon régiók népességének, amelyek a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének a) pontjában található mentesség szerinti támogatásra jogosultak voltak, de az e cikk szerinti jogosultság feltételeinek már nem felelnek meg, és nem tartoznak a 3.3. szakaszban leírt, a statisztikai hatás által érintett régiókra vonatkozó rendelkezések hatálya alá. Ezek azok a régiók, amelyek egy főre jutó GDP-je az EU-15-ös adat 75 %-ánál alacsonyabb volt az 1998. évi, regionális támogatásokról szóló iránymutatás elfogadásakor, ám gazdasági fejlődésük eredményeként az EU-15-öt alapul véve már nem felelnek meg e feltételnek. Mivel ezek a régiók (27) korábban viszonylag magas szintű támogatásban részesültek, a Bizottság szükségesnek tartja annak lehetővé tételét, hogy amennyiben a tagállamok úgy kívánják, továbbra is támogathassák ezeket a régiókat ezen iránymutatás érvényessége alatt, a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentesség alapján (28).

26.

Másodszor, annak érdekében, hogy az alacsony népsűrűségű régiók támogatása folytatódjon, az érintett tagállamok elosztási kvótában részesülnek az alacsony népsűrűségű régiók népessége alapján (29).

27.

A 3.2. és 3.3. szakaszban meghatározott objektív kritériumok alkalmazásából eredő népességi lefedettség, valamint az előző két bekezdésben említett elosztási kvótának a 3.1. szakaszban meghatározott, az EU-25 népességének 42 %-át kitevő felső határból történő levonása után a fennmaradó rész egy olyan felosztási kulcs alkalmazásával kerül felosztásra a tagállamok között, amely nemzeti és közösségi szinten egyaránt figyelembe veszi a régiók közötti különbségeket az egy főre jutó GDP és a munkanélküliség tekintetében. A számítási módszer részletes leírása a IV. mellékletben található (30).

28.

Végül a 3.1. szakaszban jelzett biztonsági háló biztosítja azt, hogy egyetlen tagállam se veszítse el az 1998. évi iránymutatás szerinti népességi lefedettségének több mint 50 %-át.

29.

Az így előállt támogatási lefedettségeket, a 87. cikk (3) bekezdése a) pontja szerint támogatásra jogosult régiókkal, a „statisztikai hatás” régiókkal és a „gazdasági fejlődés” régiókkal együtt az V. melléklet tartalmazza.

30.

A régiók tagállamok általi kiválasztása során alkalmazott jogosultsági kritériumoknak megfelelően rugalmasnak kell lenniük ahhoz, hogy a nemzeti regionális támogatás nyújtását indokló tényezők minél szélesebb körére tekintettel legyenek; ugyanakkor a kritériumoknak átláthatóknak kell lenniük, és megfelelő módon biztosítaniuk kell azt, hogy a regionális támogatás ne torzítsa a kereskedelmet és a versenyt a közös érdekkel ellentétes mértékben. Ennek megfelelően a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a következő régiók lehetnek jogosultak az érintett tagállamok általi kiválasztásra a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja alá tartozó regionális beruházási támogatások odaítélése tekintetében (32):

31.

Emellett annak elősegítése érdekében, hogy a tagállamok rugalmasabban tudják kezelni a csak kisebb területekre korlátozódó regionális különbségeket, a tagállamok a NUTS III. szint alatt is kijelölhetnek olyan kisebb területeket, amelyek nem felelnek meg a fent említett feltételeknek, amennyiben a minimális népességük 20 000 fő (35). Az ezt a lehetőséget kihasználni kívánó tagállamok feladata elismert gazdasági mutatók – mint az egy főre jutó GDP, a foglalkoztatás és munkanélküliség szintje, vagy a helyi termelékenységi és szakismereti mutatók – felhasználásával bizonyítani azt, hogy e területeknek viszonylag nagyobb szükségük van a gazdasági fejlődésre, mint az adott régió egyéb területeinek. A Bizottság e területeken a KKV-k számára hagy jóvá regionális támogatást, és a megfelelő KKV-pótlék szintén alkalmazható. Azonban a támogatásnak a jobb helyzetű környező régiókba történő „túlcsorduló hatása” miatt, amely a verseny torzulását eredményezheti, a Bizottság a nagyvállalatok beruházási támogatását, illetve a 25 millió eurót meghaladó elszámolható költséggel rendelkező beruházások támogatását e területeken nem hagyja jóvá.

32.

Az egyes tagállamok számára megengedett maximális lefedettségnek való megfelelést az érintett régiók aktuális népessége határozza meg a legfrissebb elismert statisztikai információk alapján.

33.

A regionális beruházási támogatás induló beruházási projekthez nyújtott támogatás.

34.

Az induló beruházás tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely

„Tárgyi eszközök” a földterülethez, az épületekhez és az üzemhez/gépekhez kapcsolódó eszközök. Egy létesítmény felvásárlása esetén csak a harmadik féltől való eszközfelvásárlás költségeit lehet figyelembe venni, feltéve, hogy a tranzakcióra piaci feltételek szerint került sor.

Az „immateriális javak” kifejezés szabadalmi jog, licensz, know-how vagy nem szabadalmaztatott technikai ismeretek megszerzésén keresztül megvalósuló technológiatranszfert jelent.

A pótló beruházás, amely nem felel meg az e pontban említett feltételek egyikének sem, ennélfogva nem része a fogalomnak (36).

35.

Egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó eszközök felvásárlása is induló beruházásnak minősülhet, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem vásárolják fel – bezárásra került volna, és a vásárló egy független beruházó (37).

36.

A regionális beruházási támogatást vagy az induló beruházási projekt tárgyi vagy immateriális természetű beruházási költségei, vagy a beruházási projekt által közvetlenül létrehozott munkahelyek (becsült) bérköltsége alapján számítják ki (38).

37.

A támogatás formája változó. Történhet például vissza nem térítendő támogatás, kedvezményes kamatozású kölcsön vagy kamattámogatás, állami kezességvállalás, előnyös feltételek melletti részvénytulajdon-vásárlás vagy egyéb tőkejuttatás, adómentesség vagy adókedvezmény, társadalombiztosítási vagy más kötelező díjak alóli mentesség vagy kedvezmény; illetve földterület, árucikkek vagy szolgáltatások kedvező áron történő rendelkezésre bocsátása formájában.

38.

Fontos biztosítani azt, hogy a regionális támogatás valódi ösztönző hatást gyakoroljon a beruházásokra, amelyeket egyébként nem valósítanának meg a támogatott területeken. Ezért egy támogatási program alapján támogatás csak akkor ítélhető oda, ha még a beruházás megkezdése előtt (39) a kedvezményezett támogatás iránti kérelmét benyújtja, és a programot kezelő hatóság írásban megerősíti (40), hogy a – további részletes vizsgálat tárgyát képező – projekt elvben megfelel a programban meghatározott jogosultsági feltételeknek. Minden támogatási programnak kifejezett utalást is kell tartalmaznia mindkét feltételre (41). Ad hoc támogatás esetén a beruházás megkezdése előtt az illetékes hatóság köteles a támogatás odaítéléséről szóló szándéknyilatkozatot tenni, amelyben feltételül kell szabni az intézkedés Bizottság általi elfogadását. Amennyiben a beruházás az e bekezdésben foglalt feltételek teljesülése előtt megkezdődik, a teljes projekt elveszíti jogosultságát a támogatásra.

39.

Ha a támogatást a tárgyi vagy immateriális természetű beruházási költségek, vagy a 35. bekezdésben említett esetben a felvásárlási költségek alapján számítják ki, a beruházás életképességének és stabilitásának, valamint az alkalmazandó támogatási felső határnak való megfelelés biztosítása érdekében a kedvezményezettnek az elszámolható költségek legalább 25 %-ról gondoskodnia kell saját forrás vagy olyan külső finanszírozás által, amely minden állami támogatástól mentes (42).

40.

Továbbá annak érdekében, hogy a beruházás valódi és tartós hozzájárulást jelentsen a régió fejlődéséhez, a hozzá kapcsolt feltételek vagy a kifizetés módja által a támogatás feltételéül kell szabni, hogy a kérdéses beruházást annak befejezésétől számított legalább öt évig fenn kell tartani az érintett régióban (43). Emellett abban az esetben, ha a támogatást a bérköltségek alapján számítják ki, az állásokat a beruházás befejezését követő három éven belül be kell tölteni. A beruházás által teremtett munkahelyek mindegyikét az első alkalommal történő betöltésük időpontját követő öt éven keresztül az érintett régióban fenn kell tartani. A KKV-k esetében a tagállamok ezt az öt éves időtartamot, amely a beruházás, illetve a létrehozott munkahelyek fenntartására vonatkozik, legkevesebb három évre csökkenthetik.

41.

A támogatás szintjét a referenciaköltségekhez viszonyított intenzitás határozza meg. Minden támogatási intenzitást bruttó támogatási egyenértékben (BTE) (44) kell kiszámítani. A bruttó támogatási egyenértékben számított támogatási intenzitás a támogatás diszkontált értéke az elszámolható költségek diszkontált értékének százalékában kifejezve. A Bizottságnak egyedileg bejelentett támogatások esetében a bruttó támogatási egyenértéket a bejelentés időpontjában kell kiszámítani. Egyéb esetben az elszámolható beruházási költségeket a támogatás odaítélésének időpontjakor érvényes értékre kell diszkontálni. A több részletben kifizetendő támogatást a körülményektől függően a bejelentés vagy az odaítélés időpontjának megfelelő értékre kell diszkontálni. A diszkontálás céljára és a kedvezményes kamatozású kölcsön támogatástartalmának kiszámításához a támogatás odaítélése idején érvényes referenciarátát kell alkalmazni. A jövőben esedékes adók alóli mentesség vagy azok csökkentése formájában nyújtott támogatás esetében a támogatás részleteinek diszkontálására az adókedvezmények életbe lépésének különböző időpontjaiban érvényes referenciarátát kell használni.

42.

A támogatás intenzitását a megcélzott regionális problémák természetéhez és mértékéhez kell igazítani. Ez azt jelenti, hogy a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentességre jogosult régiókban a megengedhető támogatási intenzitás eleve alacsonyabb, mint a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerint jogosult régiókban.

43.

A Bizottságnak azt a tényt is figyelembe kell vennie, hogy a közelmúltban végbemenő bővítést követően a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerint jogosult régiók között lényegesen megnőttek a különbségek a relatív jólét tekintetében. Így a régiók jelentős részének, sőt egész tagállamoknak az egy főre jutó GDP-je az EU-25 átlagának 45 %-a alatt van, az 1998. évi helyzettől eltérően. Az EU-n belüli megnövekedett jólétbeli különbségek megkívánják, hogy a Bizottság az érintett régiók szélesebb körű kategorizálását vezesse be.

44.

Így a 87. cikk (3) bekezdése a) pontjának hatálya alá eső régiók esetében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a regionális támogatási intenzitás nem haladhatja meg:

45.

Sajátos hátrányaikra tekintettel a legtávolabbi régiók további 20 % BTE pótlékra jogosultak, amennyiben egy főre jutó GDP-jük az EU-25 átlagának 75 %-ánál kevesebb, és 10 % BTE pótlékra egyéb esetben.

46.

Azok a statisztikai hatás által érintett régiók, amelyek 2011. január 1-től a 87. cikk (3) bekezdése c) pontjának hatálya alá esnek, 20 %-os támogatási intenzitásra válnak jogosulttá.

47.

A 87. cikk (3) bekezdése c) pontja szerinti többi régióban a regionális támogatás felső határa nem lépheti túl a 15 % BTE-t. Ez 10 % BTE-re csökken azon régiók esetében, ahol NUTS III. szinten mérve az egy főre jutó GDP az EU-25 átlagának több mint 100 %-a és a munkanélküliségi ráta alacsonyabb az EU-25 átlagánál (a legutóbbi három év átlaga alapján, Eurostat adatok felhasználásával) (45).

48.

Ugyanakkor az alacsony népsűrűségű régiók és a 87. cikk (3) bekezdése c) pontja szerinti lefedettségre a tagállamok által kiválasztott, a 87. cikk (3) bekezdése a) pontja szerinti régiókkal szomszédos (a NUTS III. vagy annál alacsonyabb szintnek megfelelő) régiók, valamint azon NUTS III. régiók vagy azok részei, amelyek közös szárazföldi határral rendelkeznek egy olyan országgal, amely nem tagállama az Európai Gazdasági Térségnek vagy az EFTA-nak, mindig jogosultak a 15 % BTE támogatási intenzitásra.

49.

A kis- és középvállalkozásoknak (46) nyújtott támogatásoknál a 4.1.2. szakaszban megjelölt felső határt 20 % BTE-vel lehet növelni a kisvállalkozásoknak, és 10 % BTE-vel a középvállalkozásoknak nyújtott támogatások esetén (47).

50.

Az induló beruházásokhoz nyújtott támogatásra földterületek, épületek és üzemek/gépek vásárlásával kapcsolatos kiadások (48) jogosultak.

51.

KKV-k esetében a beruházással kapcsolatos előkészítő tanulmányok és tanácsadás költségeit szintén figyelembe lehet venni a felmerülő valós kiadások 50 %-áig terjedő támogatási intenzitással.

52.

Egy létesítmény 35. bekezdés szerinti felvásárlása esetén csak a vagyon harmadik féltől történő megvásárlásának (49) költségeit lehet figyelembe venni (50). A műveletnek piaci feltételek mellett kell végbemennie.

53.

A földterület és az épületek kivételével az eszközök bérletével kapcsolatos költségeket csak akkor lehet figyelembe venni, ha az pénzügyi lízing formájában valósul meg, és a szerződés tartalmazza az eszköznek a bérleti időtartam lejárta utáni megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a beruházási projekt befejezésének várható időpontját követően a bérletnek nagyvállalatok esetében még legalább öt évig, míg KKV-k esetében három évig kell folytatódnia.

54.

KKV-k és felvásárlás kivételével a megszerzett eszközöknek újaknak kell lenniük. Felvásárlás esetén azokat az eszközöket, amelyek megszerzéséhez a vásárlást megelőzően már nyújtottak támogatást, nem lehet figyelembe venni.

55.

KKV-k esetében mindig figyelembe lehet venni az immateriális javakba technológiatranszfer által, szabadalmi jog, licensz, know-how vagy nem szabadalmaztatott technikai ismeretek megszerzésén keresztül történő beruházások teljes költségét. Nagyvállalatok esetében az ilyen költségek csak a projekt teljes elszámolható beruházási költségének 50 %-áig vehetők figyelembe.

56.

A támogatható immateriális javakra minden esetben vonatkoznak azok a szükséges feltételek, amelyek biztosítják, hogy a regionális támogatásra jogosult kedvezményezett régióhoz kapcsolódjanak, és ne képezzék más – főleg regionális támogatásra nem jogosult – régiókat előnyhöz juttató átruházás tárgyát. Ennek érdekében a támogatható immateriális javaknak meg kell felelniük a következő feltételeknek:

57.

A 4.1.1. szakaszban jelzetteknek megfelelően a regionális támogatás az induló beruházás által létrehozott munkahelyek várható bérköltsége (51) alapján is kiszámolható.

58.

A munkahelyteremtés egy meghatározott létesítményben közvetlenül alkalmazottak számának (52) nettó növekedése az előző 12 hónap átlagával összehasonlítva. E 12 hónap alatt megszűnt munkahelyek számát ezért le kell vonni az ugyanezen időszak alatt létrehozott munkahelyek számából (53).

59.

A támogatás mértéke nem lépheti túl az alkalmazott személy két éves időszak alapján kiszámított bérköltségének bizonyos százalékát. E százalékarány a kérdéses területen megengedett beruházási támogatási intenzitással egyenlő.

60.

Ezen iránymutatás vonatkozásában a nagyberuházási projekt egy olyan – ezen iránymutatás meghatározása szerinti – induló beruházás, amely 50 millió euró (54) feletti elszámolható költséggel rendelkezik. Azt megelőzendő, hogy egy nagyberuházási projektet mesterségesen alprojektekre osszanak fel ezen iránymutatás rendelkezéseinek megkerülése céljából, egy nagyberuházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha az egy vagy több vállalat által egy hároméves időszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon (55) kombinált állóeszközökre vonatkozik.

61.

Annak kiszámításakor, hogy egy nagyberuházási projekt elszámolható költsége eléri-e az ezen iránymutatásban meghatározott különböző küszöbértékeket, a hagyományos beruházási költség vagy a bérköltség közül a nagyobb értékűt kell elszámolható költségként figyelembe venni.

62.

Két egymást követő – az 1998. évi (56) és a 2002. évi (57) -, a nagyberuházási projektekhez nyújtott regionális támogatásokra vonatkozó multiszektorális keretszabályban a Bizottság csökkentette a nagyberuházási projektek maximális támogatási intenzitását, hogy ezáltal korlátozza a verseny torzulását. Az egyszerűsítés és az átláthatóság érdekében a Bizottság úgy döntött, a 2002. évi multiszektorális keretszabály (MSF-2002) rendelkezéseit átülteti a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó regionális támogatásról szóló iránymutatásba.

63.

Az MSF-2002 tehát a 2006. december 31. után odaítélt vagy bejelentett (58) támogatásra már nem alkalmazandó, és ezen iránymutatás (59) lép a helyébe.

64.

A tagállamoknak egyedileg be kell jelenteniük a Bizottságnak egy létező támogatási program keretében beruházási projekthez odaítélendő támogatást, amennyiben az összes forrásból származó javasolt támogatás meghaladja azt a maximális támogatási összeget, amelyet a 67. bekezdésben meghatározott szabályok alapján egy 100 millió eurónak megfelelő elszámolható költségű beruházás kaphat (60).

Az ezen iránymutatás szerinti leggyakoribb támogatási intenzitású régiókra vonatkozó bejelentési határokat a lenti táblázat ismerteti.

65.

Ha egy kötelező bejelentés alá nem tartozó nagyberuházási projekthez létező támogatási program alapján nyújtanak regionális támogatást, a tagállamok kötelesek a támogatásnak az illetékes hatóság általi odaítélésétől számított 20 napon belül benyújtani a Bizottságnak a III. mellékletben meghatározott formanyomtatványban kért információkat. A Bizottság a honlapján az összefoglaló információt a nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszi (http://europa.eu.int/comm/competition/).

66.

A tagállamoknak részletes nyilvántartást kell vezetniük minden nagyberuházási projektnek nyújtott támogatásról. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell minden szükséges információt annak megállapításához, hogy a maximális támogatási intenzitást betartják, és azt a támogatás odaítélésének időpontjától számított 10 évig meg kell őrizni.

67.

A nagyberuházási projektekhez nyújtott regionális beruházási támogatásokra módosított regionális támogatási felső határ (61) vonatkozik az alábbiak szerint:

Így a nagyberuházási projektekhez nyújtható legmagasabb támogatási összeg a következő képlet szerint számolható ki: maximális támogatási összeg = R × (50 + 0.50 × B + 0.34 × C), ahol R a nem módosított regionális felső határ, B az 50 millió és 100 millió euró közötti elszámolható költség, míg C a 100 millió euró feletti elszámolható költség. Ezt a támogatás odaítélésének időpontjában, illetve azon támogatások esetében, amelyek egyedi bejelentése szükséges, a bejelentés időpontjában érvényes hivatalos árfolyam alapján kell kiszámítani.

68.

Ha az összes forrásból származó támogatás teljes összege meghaladja annak az összegnek a 75 %-át, amelyet egy 100 millió eurós elszámolható költséggel rendelkező beruházás az érvényes regionális támogatási térkép nagyvállalkozásokra vonatkozó normál támogatási felső határa alapján igénybe vehetne a támogatás odaítélésének időpontjában, és ha

69.

Az érintett termék rendszerint az a termék, amely a beruházási projekt tárgyát képezi (64). Ha a projekt közbenső termékre vonatkozik, és a termelés jelentős része nem kerül piaci értékesítésre, az érintett termék lehet a késztermék is. Az érintett termékpiac magában foglalja az érintett terméket és az azt helyettesítő termékeket, amelyeket vagy a fogyasztó (a termék tulajdonságai, ára és felhasználhatósága alapján), vagy az előállító (a gyártóberendezések rugalmassága miatt) annak tekint.

70.

A tagállamok feladata bizonyítani, hogy a 68. bekezdés a) és b) pontjában említettek nem állnak fenn (65). Az a) és b) pont alkalmazásának céljából a megnyilvánuló fogyasztást a Prodcom osztályozás (66) megfelelő szintjén és rendszerint az EGT-re vonatkozóan kell meghatározni, vagy ha ez az információ nem áll rendelkezésre vagy nem releváns, akkor bármely más általánosan elfogadott és rendelkezésre álló statisztikai adatokkal bíró piaci felosztás alapján.

71.

A támogatási intenzitás 4.1. és 4.3. szakaszban meghatározott felső határai a teljes támogatásra érvényesek:

72.

Ha a tárgyi vagy immateriális beruházási költségek alapján kiszámított támogatást a bérköltségek alapján kiszámított támogatással kombinálják, a támogatási intenzitás érintett régióra érvényes felső határát be kell tartani (67).

73.

Amennyiben a regionális támogatásra jogosult költségek egésze vagy egy része más célú támogatásra is jogosult, a költségek ezen részére vonatkozóan a kérdéses szabályok szerinti legkedvezőbb támogatási intenzitás alkalmazható.

74.

Ha egy tagállam úgy határoz, hogy egy támogatási program alapján nyújtott állami támogatás egy másik program alapján nyújtott támogatással kombinálható, minden egyes programban meg kell határozni azt, hogy hogyan biztosítják a fent felsorolt feltételeknek való megfelelést.

75.

Azonos elszámolható költségek tekintetében a regionális beruházási támogatás de minimis (csekély összegű) támogatással nem kumulálható a célból, hogy megkerüljék ezen iránymutatás maximális támogatási intenzitásra vonatkozó szabályait.

76.

Egy vállalat folyó kiadásainak csökkentésére irányuló regionális támogatás (működési támogatás) rendszerint nem megengedett. Kivételes esetben azonban a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti régiókban nyújthatnak ilyen támogatást, feltéve, hogy i) a regionális fejlődéshez való hozzájárulása és természete szempontjából indokolt, és ii) mértéke az általa enyhíteni kívánt hátrányokkal arányos (69). A tagállam feladata, hogy bizonyítsa a hátrányok létezését és fontosságát (70). Emellett a működési támogatás meghatározott formái elfogadhatóak az alacsony népsűrűségű és a legkevésbé lakott régiókban.

77.

A működési támogatást általános elvként csak előre meghatározott elszámolható kiadásokkal vagy költségekkel (71) kapcsolatban lehet nyújtani, és azt a költségek bizonyos hányadára kell korlátozni.

78.

A NACE kód J. szakaszában (65., 66. és 67. kód) és K. szakaszában (74. kód) meghatározott pénzügyi és vállalatcsoporton belüli tevékenységek sajátos természete miatt kicsi annak a valószínűsége, hogy az ezen tevékenységek esetében odaítélt működési támogatás elősegíti a regionális fejlődést, viszont magas a versenytorzítás kockázata, ahogyan ezt az állami támogatási szabályoknak a közvetlen üzleti adóztatással kapcsolatos intézkedésekre történő alkalmazásáról szóló bizottsági közlemény (72) megállapítja. Ezért ezen iránymutatás alapján a Bizottság nem hagy jóvá működési támogatást a pénzügyi szolgáltatások ágazatban, vagy a vállalatcsoporton belüli tevékenységek esetében, kivéve, ha a támogatást valamennyi ágazat számára elérhető általános támogatási programok alapján nyújtják, amelyek célja a szállítási és foglalkoztatási többletköltségek ellentételezése. Az exportot elősegítő működési támogatás szintén nem engedélyezett.

79.

Mivel a működési támogatás célja a regionális fejlődést gátló késedelmek és szűk keresztmetszetek oldása, a 80. és 81. bekezdésben foglaltak kivételével mindig átmenetinek és csökkenő szintűnek kell lennie, valamint a támogatást fokozatosan meg kell szüntetni, amikor megvalósul az érintett régiók reálkonvergenciája az EU gazdagabb térségeivel (73).

80.

Az előző bekezdés alóli kivételként a nem csökkenő szintű és nem korlátozott időtartamú működési támogatás is engedélyezhető, kizárólag az alábbi esetekben:

81.

Emellett a legtávolabbi régiókban és az alacsony népsűrűségű régiókban az alábbi feltételek teljesülése esetén jóváhagyható olyan nem csökkenő szintű és nem korlátozott időtartamú támogatás, amely a szállítási többletköltségek részleges ellentételezését szolgálja:

82.

A működési támogatás szükségességét és szintjét minden esetben rendszeresen felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy az érintett régió igényeinek való megfelelése hosszú távon biztosított legyen. Ezért a Bizottság működési támogatási programokat csak ezen irányelv érvényességi idejére hagy jóvá.

83.

A működési támogatási programok kereskedelemre és versenyre gyakorolt hatásának ellenőrzése céljából a tagállamoknak minden évben jelentést kell készítniük a működési támogatásban részesülő minden egyes NUTS II. régió vonatkozásában, amely az érintett régióban jóváhagyott minden működési támogatási programra lebontva tartalmazza az összköltséget vagy a becsült bevételkiesést, és amely megjelöli a működési támogatás tíz legnagyobb kedvezményezettjét (76) az érintett régióban, megnevezve a kedvezményezettek ágazatát (ágazatait) és az általuk egyenként kapott támogatás összegét.

84.

Miközben az újonnan létrehozott kisvállalkozások az EU egész területén nehézségekbe ütköznek, úgy tűnik, a támogatott régiók fejlődését a vállalkozási tevékenység viszonylag alacsony szintje, különösen az induló vállalkozások átlagosnál alacsonyabb aránya akadályozza. Ezért szükségesnek tűnik egy új támogatási forma bevezetése, amelyet a regionális beruházási támogatások mellett lehet nyújtani azzal a céllal, hogy a támogatott területeken ösztönözzék az új vállalkozások indítását és támogassák a kisvállalkozások fejlődésének korai szakaszát.

85.

A hatékony, célzott felhasználás biztosítása érdekében szükségesnek tűnik az ilyen típusú támogatás mértékét azon nehézségek alapján meghatározni, amelyekkel az egyes régiók szembenéznek. Emellett annak érdekében, hogy el lehessen kerülni a verseny elfogadhatatlan torzulását, beleértve a már meglévő vállalkozások kiszorítását, a támogatást legalább a kezdeti időszakban szigorúan a kisvállalkozásokra kell korlátozni, összegét limitálni, és idővel csökkenteni kell.

86.

Ennek megfelelően a Bizottság azokat a támogatási programokat hagyja jóvá, amelyek vállalkozásonként (77) legfeljebb 2 millió euró támogatást nyújtanak olyan kisvállalkozások számára, amelyek gazdasági tevékenységüket a 87. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti mentességre jogosult régióban végzik, valamint amelyek vállalkozásonként legfeljebb 1 millió euró támogatást nyújtanak olyan kisvállalkozások számára, amelyek gazdasági tevékenységüket a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentességre jogosult régióban végzik. Az újonnan létrehozott kisvállalkozások számára nyújtott éves támogatás nem lépheti túl a fent említett egy vállalkozásra jutó támogatás teljes összegének 33 %-át.

87.

Az elszámolható költségek a vállalkozás létrehozásához közvetlenül kapcsolódó jogi, tanácsadási, konzultációs és adminisztratív költségek, valamint – amennyiben a vállalkozás létrehozását követő első öt évben merülnek fel – a következő költségek (78):

88.

A támogatási intenzitás nem lépheti túl

89.

A fenti támogatási intenzitások 5 %-kal növelhetők azon 87. cikk (3) bekezdése a) pontjának hatálya alá eső régiókban, ahol az egy főre jutó GDP az EU-25 átlagának 60 %-ánál kevesebb, azon régiókban, ahol a népsűrűség alacsonyabb, mint 12,5 lakos négyzetkilométerenként, valamint az 5 000 főnél kevesebb lakosú kis szigetek és más ilyen méretű, hasonlóan elszigetelt közösségek esetében.

90.

A tagállamoknak létre kell hozniuk a szükséges rendszert annak biztosítása érdekében, hogy ne lépjék túl a támogatási összeg felső határát, valamint az érintett elszámolható költségekre vonatkozó megfelelő támogatási intenzitást. Kiemelendő, hogy az e fejezetben leírt támogatás nem kumulálható más állami támogatással (beleértve a de minimis támogatást) a célból, hogy megkerüljék a támogatási intenzitásra vagy összegre vonatkozó szabályokat

91.

A kizárólag az újonnan létrehozott kisvállalkozások számára nyújtott támogatás arra ösztönözheti a már létező kisvállalkozásokat, hogy megszűnjenek, és e támogatás elnyerése céljából újra megalakuljanak. A tagállamoknak tisztában kell lenniük ezzel a kockázattal és e problémát elkerülő támogatási programokat kell kialakítaniuk, például a nemrég megszűnt vállalkozások tulajdonosai által benyújtott kérelmek korlátozása által.

92.

Amennyiben ezen iránymutatás végrehajtása a maximális támogatási intenzitás több mint (nettóról bruttó) 15 százalékpontos (79) csökkenéséhez vezet, a csökkentést két szakaszban is végre lehet hajtani, először legalább 10 százalékpontos csökkentéssel 2007. január 1-én, és a hátralevő csökkentéssel 2011. január 1-én.

93.

Feltéve, hogy az érintett területeket a tagállamok a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja alapján regionális támogatásra jogosultként javasolják a teljes 2007–2013 időszakra, a támogatási intenzitás csökkentése a „gazdasági fejlődés” régiókban két szakaszban történhet. Legalább (nettóról bruttó) 10 százalékpontos csökkentés alkalmazandó 2007. január 1-én. Amennyiben az ezen iránymutatás szerinti támogatási intenzitás eléréshez szükséges, a végső csökkentést legkésőbb 2011. január 1-én kell elvégezni (80).

94.

Azon régiók esetében, amelyekben a 87. cikk (3) bekezdése a) pontja szerinti jogosultságuk elvesztéséből adódóan a továbbiakban nem nyújtható működési támogatás, a Bizottság elfogadhatja a működési támogatási programoknak – az ilyen támogatások nyújtására vonatkozó jogosultság elvesztésének időpontjától számított kétéves időszak folyamán történő – lineáris megszüntetését.

95.

Ezen iránymutatás hatályba lépését követően számos régió elveszíti a regionális beruházási támogatásra való jogosultságát. Annak érdekében, hogy elősegítsék ezen régiók zavartalan átmenetét a horizontális állami támogatások megreformált rendszerébe, amely az állami támogatási akcióterv keretében fokozatosan kerül bevezetésre, a tagállamok – kivételes esetben – további régiókat jelölhetnek ki, amelyek 2009. január 1-ig jogosultak a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti regionális támogatásra, amennyiben a következő feltételek teljesülnek:

96.

Egy tagállamnak a különböző mentességek szerint regionális beruházási támogatásra jogosult régiói, valamint az induló beruházásokhoz nyújtott támogatás intenzitásának az egyes régiókra jóváhagyott felső határai (82) együttesen képezik a tagállam regionális támogatási térképét. A regionális támogatási térkép meghatározza a vállalkozás-alapításhoz nyújtott támogatásra jogosult régiókat is. A működési támogatási programokra a regionális támogatási térkép nem terjed ki, ezek értékelése eseti alapon történik a tagállamok által a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megfelelően tett bejelentés alapján.

97.

Az Európai Közösségek Bírósága úgy határozott, hogy a Bizottság „döntései”, amelyekkel az egyes tagállamok regionális támogatási térképét elfogadja, a regionális támogatásra vonatkozó iránymutatás szerves részeiként értendők és csak azzal a feltétellel tekinthetők kötelező erejűnek, ha a tagállamok ezeket elfogadták. (83)

98.

Továbbá emlékeztetni kell arra, hogy a regionális támogatási térképek meghatározzák a regionális támogatásokat a Szerződés 88. cikkének (3) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség alól mentesítő csoportmentesség hatókörét is, függetlenül attól, hogy a támogatást a 70/2001/EK bizottsági rendelet (84) alapján, vagy a regionális támogatás más formáira vonatkozó lehetséges jövőbeni rendelet alapján nyújtják. A 994/1998/EK rendelet 1. cikke (1) bekezdésének b) pontja (85) ugyanis csak „a regionális támogatások nyújtása tekintetében a Bizottság által az egyes tagállamok számára jóváhagyott térképnek megfelelő támogatások” mentességéről rendelkezik.

99.

Ezen iránymutatás alapján, a tagállamok társadalmi-gazdasági helyzetétől függően, a regionális támogatási térkép a következőket foglalja magában:

100.

Feltéve, hogy tiszteletben tartják a jelen iránymutatásban meghatározott feltételeket, természetesen a tagállamok felelőssége annak eldöntése, hogy kívánnak-e regionális beruházási támogatást nyújtani, és ha igen, milyen mértékben. Ennek megfelelően ezen iránymutatás közzététele után a lehető leghamarabb, a 88. cikk (3) bekezdésével összhangban, minden tagállamnak be kell jelentenie a Bizottságnak a teljes területét lefedő regionális támogatási térképét.

101.

A Bizottság a bejelentéseket az EK-Szerződés 88. cikke (3) bekezdésében meghatározott eljárással összhangban vizsgálja meg. A vizsgálat befejezését követően a Bizottság a jóváhagyott regionális támogatási térképeket az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé. E térképek 2007. január 1-én, vagy ennél későbbi közzétételük esetén annak időpontjában lépnek hatályba, és ezen iránymutatás szerves részének tekintendők.

102.

A bejelentésben egyértelműen meg kell jelölni a 87. cikk (3) bekezdésének a) vagy c) pontja alapján jogosultságra javasolt régiókat és a nagyvállalatok számára tervezett támogatási intenzitást, figyelembe véve a regionális támogatás felső határának kiigazítását nagyberuházási projektek esetén. Amennyiben egyes régiók esetében átmeneti szabályok alkalmazandók, illetve a támogatási intenzitás változása várható, a megfelelő időszakokat és támogatási intenzitásokat részletezni kell.

103.

Mivel a 87. cikk (3) bekezdése a) pontja szerint támogatásra jogosult régiók és a statisztikai hatás által érintett régiók kijelölése exogén módon történik NUTS II. szinten, rendszerint nem szükséges részletes társadalmi-gazdasági adatokat rendelkezésre bocsátani. Ugyanakkor a gazdasági fejlődés, az alacsony népsűrűségű és a határmenti régiók kivételével részletes információt kell szolgáltatni a 87. cikk (3) bekezdése c) pontjának hatálya alá eső régiók kijelölésének indoklására, beleértve az érintett régiók részletes meghatározását, a népességi adatokat, a GDP-re és a munkanélküliségi rátára vonatkozó régiós adatokat, és bármilyen más releváns információt.

104.

A hosszú távú regionális fejlődéshez alapvetően szükséges folyamatosság biztosítása érdekében a tagállamok által bejelentett régiók listája általános elvként a 2007–2013-es időszak egészére szól. Ugyanakkor ez 2010-ben félidős felülvizsgálat tárgyát képezheti. Azon tagállamoknak, amelyek módosítani kívánják a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerint támogatásra jogosult régiók listáját vagy az alkalmazandó támogatási intenzitásokat, legkésőbb 2010. április 1-ig ezt be kell jelenteniük a Bizottságnak. A régiókkal kapcsolatos ilyen változtatások nem haladhatják meg a 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerint a tagállamoknak engedélyezett teljes lefedettség 50 %-át. A statisztikai hatás által érintett régiók kivételével azok a régiók, amelyek e félidős felülvizsgálat eredményeként elveszítik jogosultságukat a regionális támogatásra, nem jogosultak átmeneti támogatásra. Emellett a tagállamok bármikor kérvényezhetik a Bizottságtól további régiók felvételét a támogatásra jogosult régiók listájára mindaddig, amíg a meghatározott népességi lefedettséget el nem érik.

105.

A Bizottság ezen iránymutatást minden 2006. december 31. után odaítélt regionális támogatásra kívánja alkalmazni. A 2007 előtt odaítélt vagy nyújtott regionális támogatást az 1998. évi nemzeti regionális támogatásról szóló iránymutatással összhangban értékelik.

106.

Mivel a 2006. december 31. utáni nemzeti regionális támogatási programokról vagy az ez után odaítélendő ad hoc támogatásokról szóló bejelentéseknek összhangban kell lenniük a regionális támogatási térképpel, azokat nem lehet teljesnek tekinteni mindaddig, amíg a 8. szakaszban leírt eljárással összhangban az érintett tagállam regionális támogatási térképét el nem fogadták. Ennek megfelelően a Bizottság az érintett tagállam regionális támogatási térképének elfogadásáig nem vizsgálja meg a 2006. december 31. után alkalmazandó regionális támogatási programok vagy az ezen időpont után odaítélendő ad hoc támogatások bejelentéseit (86). Ugyanez érvényes az ezen iránymutatás 6. szakaszában említett, újonnan létrehozott kisvállalkozásokat célzó támogatási programokra is.

107.

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy ezen iránymutatás végrehajtása a Közösségen belül a regionális támogatásra vonatkozó szabályok lényegi változásához vezet. Emellett az Európai Unió megváltozott gazdasági és társadalmi viszonyainak fényében szükségesnek tűnik a regionális támogatási programok – beleértve mind a beruházási támogatási, mind a működési támogatási programokat – további indokoltságának és hatékonyságának felülvizsgálata. Ezen okok miatt a Bizottság a tagállamoknak a következő megfelelő intézkedéseket javasolja a Szerződés 88. cikkének (1) bekezdése alapján:

A Bizottság fel fogja kérni a tagállamokat, hogy e javaslatok elfogadását egy hónapon belül jelezzék.

108.

Ezen felül a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a kibővült unióban a regionális támogatások átláthatóságának növelése céljából további intézkedések szükségesek. Különösen szükségesnek tűnik annak biztosítása, hogy a tagállamok, a gazdasági szereplők, az érdekelt felek és a maga Bizottság is könnyen hozzáférhessenek minden, az Európai Unióban alkalmazandó regionális támogatási program teljes szövegéhez. A Bizottság szerint ezt egymáshoz kapcsolódó internetes oldalak létrehozásával könnyen el lehet érni. Ebből kifolyólag a regionális támogatási programok vizsgálata során a Bizottság felkéri a tagállamokat, vállaljanak kötelezettséget arra, hogy a végleges támogatási program teljes szövegét közzéteszik az interneten, és a közlemény internetes címét közlik a Bizottsággal. Azon projektek, amelyek esetében a program közzététele előtt merültek fel költségek, nem jogosultak regionális támogatásra.

109.

A Bizottság ezen iránymutatást bármikor felülvizsgálhatja vagy módosíthatja, amennyiben ez a versenypolitikával összefüggő okok, vagy más közösségi politikák és nemzetközi kötelezettségek figyelembevétele miatt szükségessé válik.

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/45

4.3.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 54/47