Migránsok szárazföldön, tengeren és légi úton való csempészete – az ENSZ jegyzőkönyve

FŐBB PONTOK

Az aláíró országok kötelesek a következő cselekményeket bűncselekményként kezelni, amennyiben szándékosan, pénzügyi vagy anyagi haszon érdekében követik el őket:

• migránsok csempészése, azaz személyek illegális bevitele olyan országba, amelynek azok nem állampolgárai, vagy nem jogosultak ott állandó tartózkodásra;
• hamis utazási vagy személyazonossági iratok kiállítása, beszerzése, nyújtása vagy birtoklása a migránsok csempészésének elősegítése céljából;
• annak lehetővé tétele, hogy egy személy anélkül tartózkodhasson egy országban, hogy megfelelne a jogszerű tartózkodás feltételeinek;
• a fenti bűncselekmények megkísérlése, az ezekben való részvétel, valamint az ezekre történő felbujtás.

Az aláíró országoknak a következőket a bűncselekmény súlyosságát növelő körülményként kell kezelniük (súlyosbító körülmények):

• az érintett migránsok életének vagy biztonságának veszélyeztetése;
• a migránsokkal való embertelen vagy megalázó bánásmód, ideértve a kizsákmányolást is.

A csempészet áldozatai nem vonhatók büntetőeljárás alá.

Hatály

A jegyzőkönyv hatálya a következőkre terjed ki:

• a fenti bűncselekmények megelőzése, felderítése és elbírálása (amennyiben nemzetközi jellegűek és egy szervezett bűnözői csoport is érintett);
• a bűncselekmények áldozatait megillető jogok védelme.

A migránsok tengeren történő csempészése elleni intézkedések

• Amennyiben egy állam arra gyanakszik, hogy egy felségjel nélküli hajó migránsokat csempész, ellenőrei a hajó fedélzetére léphetnek és átkutathatják azt.
• Amennyiben egy ország azt gyanítja, hogy egy külföldi felségjelű hajó migránsokat csempész, tájékoztatnia kell a hajó felségjele szerinti országot, valamint visszaigazolást és felhatalmazást kell kérnie a lobogó szerinti országtól az intézkedések végrehajtására. A gyanú igazolódása esetén a kérelmező országnak:
  • joga van a hajó fedélzetére lépni és azt átkutatni, majd megfelelő intézkedéseket foganatosítani a hajó, a rajta levő személyek és a rakomány tekintetében, valamint
  • biztosítania kell a hajón levő személyek biztonságát és a velük való emberséges bánásmódot.
• Amennyiben nincs azonnali veszély, a lobogó szerinti ország kifejezett engedélye nélkül további intézkedések nem foganatosíthatók.

Nemzetközi együttműködés

Az országoknak elő kell mozdítaniuk a határellenőrzés megerősítését, valamint joguk van minden olyan személy belépésének megtagadására, aki érintett a migránsok csempészésében. A közös határokkal rendelkező vagy a bűnözői csoportok által használt útvonalakon fekvő országoknak a következő információkat kell megosztaniuk egymással:

• a csempészek által használt indulási és érkezési pontok;
• a használt útvonalak és a szállítási módozatok;
• az alábbi tevékenységek módjai és eszközei:
  • személyek elrejtése és szállítása;
  • utazási és személyazonossági iratokkal való visszaélés.

A megfelelő tapasztalattal rendelkező országoknak technikai segítséget kell nyújtaniuk a migránsok gyakori származási és tranzitországainak.

Megelőzés, védelem, segítségnyújtás és visszatérés

Az országoknak különböző intézkedéseket kell foganatosítaniuk a csempészet megelőzése és a csempészet áldozatainak kezelése érdekében. Idetartoznak többek között a következők:

• figyelemfelkeltő kampányok, valamint fejlesztési programok és együttműködés regionális, nemzeti és nemzetközi szinten a csempészet okainak, jellemzően a szegénység és alulfejlettség megszüntetése érdekében;
• azon migránsok jogainak védelme, akik a csempészet áldozatává váltak, különösen a nők és a gyermekek;
• védelem a migránsokat érő erőszak ellen, valamint segítségnyújtás azok számára, akik élete vagy biztonsága veszélyben forog a csempészés miatt;
• azon állampolgárok vagy személyek visszatérésének elősegítése, akik jogszerűen tartózkodhatnak a területükön, és akik csempészet áldozataivá váltak.