Az irányelv együttműködési rendszert hoz létre a bűncselekmények áldozatai számára a kárenyhítéshez való hozzájutás céljából, függetlenül attól, hogy a bűncselekményt az Európai Unión (EU) belül hol követték el.
A rendszer olyan nemzeti kárenyhítési mechanizmusokra épül, amelyeket az uniós országok hoztak létre a területükön szándékosan elkövetett erőszakos bűncselekmények áldozatai számára.
FŐBB PONTOK
Az irányelv két fő elemből áll.
Kötelezi az uniós országokat, hogy nemzeti kárenyhítési mechanizmusokat hozzanak létre a területükön szándékosan elkövetett erőszakos bűncselekmények áldozatai számára. A mechanizmus szervezése és működtetése tekintetében az uniós országok saját belátásuk szerint járhatnak el.
Az irányelv a nemzeti mechanizmusok alapján uniós szintű együttműködési rendszert hoz létre.
A megfelelő kárenyhítés biztosítása
Az áldozatok kárenyhítése sokszor nehézségekbe ütközik, mivel:
az elkövető nem rendelkezik a kártérítés teljesítéséhez szükséges pénzeszközökkel, vagy
az elkövetőt nem sikerült azonosítani, illetve nem vonható felelősségre (az elkövető által nyújtott kártérítés érvényesítésének lehetőségével a bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló 2012/29/EU irányelv rendelkezik).
Az irányelv előírja, hogy az áldozatoknak:
kárenyhítésben kell részesülniük, függetlenül az áldozat lakóhelye szerinti országától, illetve attól, hogy a bűncselekményt melyik uniós országban követték el;
igazságos és megfelelő kárenyhítésben kell részesülniük – a pontos összeg a bűncselekmény elkövetési helye szerinti uniós ország belátására van bízva.
Együttműködés
Az uniós országoknak legkésőbb -ig igazságos és megfelelő kárenyhítést nyújtó nemzeti mechanizmusokat kellett létrehozniuk. Az irányelv olyan, a nemzeti hatóságok együttműködésén alapuló rendszert hoz létre, amely az EU egész területén megkönnyíti a bűncselekmények áldozatai számára a kárenyhítéshez való hozzájutást:
Az áldozatok a szokásos lakóhelyüktől eltérő uniós országban elkövetett bűncselekmények esetében a tartózkodási helyüknek megfelelő uniós ország egyik hatóságához (támogató hatóság) fordulva kérhetnek tájékoztatást arról, hogy miként nyújthatnak be kárenyhítési kérelmet.
A szokásos lakóhelynek megfelelő uniós ország hatósága közvetlenül továbbítja a kérelmet a bűncselekmény elkövetésének megfelelő uniós országban működő hatóságnak (döntéshozó hatóság), amely a kérelem elbírálásáért és a kárenyhítés kifizetéséért felelős.
A felek közötti kommunikációt a döntéshozó ország nyelvén kell folytatni. Az Európai Bizottságformanyomtatványokat vezetett be az áldozatok kárenyhítésével kapcsolatos kérelmek és határozatok továbbítására.
Az irányelv központi kapcsolattartó pontokat tömörítő rendszert is létrehoz az egyes uniós országokban a határokon átnyúló tényállások esetében történő együttműködés elősegítésére. A kapcsolattartó pontok képviselői rendszeresen üléseznek. További információk az Európai igazságügyi portál weboldalán találhatók.
MIKORTÓL HATÁLYOS EZEN IRÁNYELV?
Az irányelv -án lépett hatályba. Az uniós országoknak -ig kellett átültetniük nemzeti jogukba.
A Tanács 2004/80/EK irányelve () a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítéséről (HL L 261., , 15–18. o.)
KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK
A Bizottság 2006/337/EK határozata () a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítéséről szóló 2004/80/EK tanácsi irányelv alapján a kérelmek és határozatok továbbítására használt formanyomtatványok létrehozásáról (HL L 125., , 25–30. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 2012/29/EU irányelve () a bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról és a 2001/220/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról (HL L 315., , 57–73. o.)