Az Európai Unió erdészeti cselekvési terve
A cselekvési terv célja, hogy létrehozza az erdők védelmét célzó kezdeményezések egységes uniós szintű keretét. Ezzel egyidejűleg előmozdítja az európai kezdeményezések és a tagállami erdészeti politikák összehangolását. A cselekvési terv tizennyolc kulcstevékenységet javasol, amelyeket öt év alatt (2007–2011) hajtanak végre.
JOGI AKTUS
A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek (2006. június 15.) az EU erdészeti cselekvési tervéről [COM(2006) 302 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].
ÖSSZEFOGLALÓ
Az Európai Unió számára fontos az erdők védelme: az Unió területe felszínének 37,8%-át erdő borítja, és az erdők 3,4 millió személy megélhetését biztosítják (erdészet és az erdőkre épülő iparágak). Ezenfelül az Unió az Egyesült Államok után a második legnagyobb fatermelő, és a világ parafatermelésének hozzávetőleg 80%-a innen származik. Az erdő az éghajlatváltozással összefüggésben is fontos szerepet tölt be, nem csupán a szénmegkötés, hanem a biomassza-termelés *, illetve a megújuló energiák terén benne rejlő lehetőségek szempontjából is. Végezetül az erdők társadalmi és kulturális szempontból is jelentősek: nagy vonzerővel bírnak a városi lakosok számára, mivel szabadidős és egészségmegőrző tevékenységek helyszínéül szolgálnak, emellett pedig számottevő kulturális örökséget képviselnek.
Az Európai Bizottság négy olyan fő megvalósítandó célkitűzést is meghatározott, amelyek révén optimalizálni kívánja az Unióban a fenntartható erdőgazdálkodást és az erdők multifunkcionális szerepét:
E célkitűzésekhez tizennyolc kulcstevékenység tartozik, amelyeket az Európai Bizottság és a tagállamok közösen hajtanak végre. A cselekvési terv olyan további tevékenységeket is meghatároz, amelyeket a tagállamok saját egyedi körülményeiknek megfelelően és prioritásaik szerint, bizonyos esetekben a meglévő közösségi eszközök támogatásával végezhetnek el.
A versenyképesség hosszú távú javítása
A versenyképes erdészeti ágazat nélkülözhetetlen. Ebben az ágazatban a megújuló nyersanyagforrásnak köszönhetően számos lehetőség kínálkozik minőségi és egyre növekvő igényeket kielégítő termékek és szolgáltatások fejlesztésére. A Bizottság e célkitűzés elérése érdekében öt kulcstevékenységet javasol:
A környezet javítása és megóvása
Az általános cél az erdei ökológiai rendszerek biológiai sokféleségének, szénmegkötésének, integritásának, egészségességének és rugalmasságának fenntartása és megfelelő javítása különböző földrajzi szinteken. A Bizottság e tekintetben a következő kulcstevékenységeket javasolja:
Mindezek mellett a tagállamok – az EMVA és a Life+ eszköz segítségével – támogathatják az erdészeti intézkedéseket (Natura 2000), az agrárerdészeti rendszereket, a természeti katasztrófa vagy tűz következtében sérült erdők helyreállítását, az erdőtüzek okaira vonatkozó tanulmányok készítését és a figyelemfelkeltő kampányokat is.
Hozzájárulás az életminőség javításához
A Bizottság szerint fontos az erdők társadalmi és kulturális dimenziójának védelme és támogatása. Ennek szellemében az alábbi kulcstevékenységeket határozza meg:
A tagállamok továbbá az ERFA támogatásával a természeti katasztrófák hatékonyabb megelőzése érdekében ösztönözhetik a beruházásokat és a fenntartható erdőgazdálkodást.
Az együttműködés és a kommunikáció erősítése
Bár az erdészeti politika a tagállamok hatáskörébe tartozik, számos erdőgazdálkodással kapcsolatos politikai kezdeményezést európai szinten dolgoznak ki. Ennélfogva a gazdasági, környezeti és társadalmi célok közötti egyensúly különböző szervezeti és intézményi szinteken történő megteremtése érdekében javítani kell a különböző ágazatok közötti koordinációt és együttműködést.
A tagállamokat továbbá olyan látványos rendezvények szervezésére ösztönzik (például „erdők hete” vagy „erdők napja”), amelyek révén felhívhatják a figyelmet a fenntartható erdőgazdálkodás előnyeire.
A Bizottság a cselekvési tervről 2009-ben félidei értékelést, 2012-ben pedig átfogó értékelést készít.
Háttér
Az Európai Tanács 1998 decemberében állásfoglalást fogadott el az Európai Unió erdészeti stratégiájáról. Ezt követően a Bizottság jelentést készített a stratégia ötéves végrehajtásáról, és többek között a fenntartható erdőgazdálkodásra irányuló európai uniós cselekvési terv létrehozását javasolta. 2005 májusában a Mezőgazdasági és Halászati Tanács felkérte a Bizottságot e cselekvési terv kidolgozására.
A jogszabályban használt kulcsfogalmak
KAPCSOLÓDÓ OKMÁNY
A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek (2005. március 10.) – Jelentés az EU erdészeti stratégiája alkalmazásáról [COM(2005) 84 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].
Utolsó frissítés: 27.10.2011