Hajók által okozott környezetszennyezés és büntetőjogi szankciók

FŐBB PONTOK

• A jelenleg hatályos jogszabályok értelmében a hajók általi szennyezőanyag-kibocsátás elvben bűncselekménynek minősül. Az irányelv szerint ez olaj vagy más szennyező anyagok hajókról történő kibocsátását jelenti. A kisebb veszélyt jelentő kibocsátások nem minősülnek automatikusan bűncselekménynek, csak akkor, ha ismételt előfordulásuk a vízminőség romlását idézi elő.
• A szennyező anyag-kibocsátásért felelős személyek büntetőjogi felelősségre vonhatók, amennyiben cselekedetüket szándékosan, tudatos gondatlanságból¹ vagy súlyos hanyagságból követték el. A szennyezőanyagok kibocsátásával kapcsolatos felbujtás vagy bűnsegédlet szintén büntetőjogi szankciókat vonhat maga után.
• Az irányelv a lobogóra és típusra való tekintet nélkül minden hajóra alkalmazandó.
• Tilos szennyező anyagok kibocsátása:
  • az EU tagállamainak belvizein, beleértve a kikötőket is;
  • a tagállamok felségvizein;
  • nemzetközi hajózásra használt, az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi tengerjogi egyezményében meghatározottaknak megfelelő tranzitátkelési jog hatálya alá tartozó tengerszorosokon;
  • a tagállamok kizárólagos gazdasági övezetében²;
  • a nyílt tengeren.

Kivételek

• A rendszer nem alkalmazandó az állami tulajdonban vagy üzemeltetésben lévő és kizárólag kormányzati, nem kereskedelmi célokra használt hadihajók vagy egyéb hajók által kibocsátott szennyező anyagokra.
• A szennyezőanyag-kibocsátás tilalma alól kivételt képezhetnek azok a helyzetek is, amelyek emberek vagy a hajó biztonságát veszélyeztetik.

Jogi személyek

A 2009/123/EK irányelv módosította a 2005/35/EK irányelvet a hajók által okozott szennyezésekre vonatkozó szabályok javítása és annak biztosítása érdekében, hogy a szennyező anyagok kibocsátásáért felelős személyekkel szemben megfelelő szankciókat alkalmazzanak. Ehhez az szükséges, hogy az uniós országok a magánjog hatálya alá tartozó jogi személyek³ – például vállalkozások – felelősségére vonatkozó szabályokat vezessenek be.

• Vállalkozásokra is alkalmazhatók büntetőjogi szankciók, ha egy, a vállalkozásban vezető beosztást betöltő természetes személy a vállalkozás javára követett el bűncselekményt, függetlenül attól, hogy ez a személy egyénileg vagy a vállalkozás részeként járt el.
• A vállalkozást felelősségre lehet vonni abban az esetben is, ha a természetes személy által elkövetett bűncselekményeket figyelmetlenség, nevezetesen a felügyelet vagy ellenőrzés hiánya tette lehetővé.
• A vállalkozás felelősségének megállapítása nem zárhatja ki az érintett természetes személyek elleni büntetőeljárás folytatását.

Szankciók alkalmazása

A 2009/123/EK irányelv előírja azt is, hogy a nemzeti hatóságok – a kisebb kárt okozó esetekben is – biztosítsák a hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciók alkalmazását. A hatóságok együttműködnek azon esetekben, amikor egy hajót egyikük vizein illegális kibocsátáson érnek, mielőtt a hajó kikötne egy másik EU-tagállam valamely kikötőjében.