Az uniós jog megsértése

FŐBB PONTOK

Az uniós kötelezettségek elmulasztása az alábbiak miatt következhet be:

• jogszabályi vagy közigazgatási döntések vagy gyakorlatok miatt;
• pozitív cselekvés (az uniós joggal ellentétes intézkedések elfogadása vagy ilyen intézkedések hatályon kívül helyezésének megtagadása) miatt;
• negatív cselekvés (az uniós jog gyakorlatba ültetésének késleltetése vagy a végrehajtásról a Bizottság tájékoztatásának elmulasztása) miatt.

A jogsértési eljárás

Az Európai Unió Bíróságának jogi eljárásai a következők:

• általában a Bizottság kezdeményezi, azonban más uniós ország is elindíthatja;
• az uniós ország felé irányulnak, még ha az észlelt hiányosságok a kormánya, parlamentje, szövetségi vagy állami szint alatt működő szervei felelősségét képezik is.

Az eljárás működési módja:

• A Bizottság vagy egy uniós tagállam jelenti, hogy egy adott uniós tagállam valószínűleg nem tesz eleget a kötelezettségeinek.
• A Bizottság felszólító levelet küld az adott tagállam részére, melyben további tájékoztatást kér. A tagállamnak az adott határidőn – általában két hónapon – belül részletes választ kell adnia.

• E válasz alapján a Bizottság:
  • indokolással ellátott véleményt ad ki (ez egy, az uniós jognak való megfelelésre vonatkozó hivatalos kérés, amelyben felszólítja az érintett uniós országot, hogy tájékoztassa a megfelelés érdekében meghozott intézkedésekről az előírt határidőn – általában két hónapon – belül); vagy
  • lezárja az ügyet, mivel az érintett uniós országgal kapcsolatos kérdések megoldásra kerültek anélkül, hogy a Bizottságnak le kellett volna folytatnia az eljárást.
• Amennyiben az érintett ország a megadott ütemterv keretében nem teljesíti a Bizottság véleményében foglaltakat, a Bizottság az ügyet az Európai Unió Bírósága elé terjesztheti.
• Amennyiben egy másik uniós tagállam kezdeményezte az eljárást, a Bíróság elé utalhatja az ügyet még akkor is, ha a Bizottság nem ad ki indokolással ellátott véleményt.
• A Bíróság utasíthatja az uniós országot, amelyről úgy véli, hogy megszegte az uniós jogot, hogy megtegyen bizonyos intézkedéseket.
• Amennyiben a Bizottság úgy gondolja, hogy az ország nem tesz eleget a bírósági határozatnak, másodjára is a Bíróság elé utalhatja az ügyet, és javaslatot tehet az általa megfelelőnek vélt büntetés mértékére.
• Ha a Bíróság azt állapítja meg, hogy az ítéletet továbbra sem hajtják végre, átalánydíjat és/vagy pénzbírságot szabhat meg.
• Ha a Bizottság terjeszti az uniós országot a Bíróság elé az uniós jog gyakorlatba ültetésére irányuló nemzeti intézkedések kiközlésének elmulasztása miatt, pénzügyi szankciók megállapítására is kérheti a Bíróságot. Ebben az esetben a Bíróság pénzbüntetést szabhat ki az első ítélet szakaszában.