Visszafogadási megállapodások uniós és bizonyos harmadik országok között

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

A következő visszafogadásról szóló uniós jogszabályok:

Megállapodás az Európai Unió és az Albán Köztársaság között és a 2005/809/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság között és a 2013/629/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság között és a 2014/239/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és Bosznia és Hercegovina között és a 2007/820/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között és a 2013/522/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között és a 2011/118/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és Hongkong között és a 2004/80/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és Makaó Különleges Közigazgatási Terület között és a 2004/424/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Moldovai Köztársaság között és a 2007/826/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Montenegrói Köztársaság között és a 2007/818/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között és a 2007/817/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság között és a 2010/649/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és az Orosz Föderáció között és a 2007/341/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Szerb Köztársaság között és a 2007/819/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság között és a 2005/372/EK határozat
Megállapodás az Európai Unió és a Török Köztársaság között és a 2014/252/EU határozat
Megállapodás az Európai Unió és Ukrajna között és a 2007/839/EU határozat

MI E MEGÁLLAPODÁSOK ÉS HATÁROZATOK CÉLJA?

Egy ország saját állampolgárainak visszafogadása nemzetközi szokásjog szerinti kötelezettség. Amikor visszaküldik a származási országukba azokat a személyeket, akik illegálisan tartózkodnak a területükön – különösen ha ezek a személyek nem rendelkeznek érvényes személyazonosító okmánnyal – az uniós tagállamok számítanak a harmadik országokkal való együttműködésre abban, hogy azonosítsák ezeket a személyeket, pótolják az okmányaikat és visszafogadják őket.
Az uniós visszafogadási megállapodások strukturált együttműködési keretet biztosítanak az uniós és a harmadik országok között azzal, hogy gyors és hatékony eljárásokat hoznak létre ahhoz, hogy azonosítsák a felek egyikéből származó, a másik fél területén engedély nélkül tartózkodó személyeket, pótolják az okmányaikat és visszaküldjék őket.
Határozataival a Tanács megköti a megállapodásokat az EU nevében.

FŐBB PONTOK

A viszonosság elve

Ezek a megállapodások a viszonosság elve alapján működnek. Ugyanezek a szabályok vonatkoznak az uniós állampolgárokra, a megállapodás másik felének állampolgáraira és – bizonyos feltételek mellett – harmadik országbeli állampolgárokra, vagyis olyan személyekre, akik egy aláíró fél állampolgárságával sem rendelkeznek, illetve olyan hontalan személyek, akik illegálisan tartózkodnak az érintett harmadik országban.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 21. jegyzőkönyve szerint az Egyesült Királyság és Írország eseti alapon szabadon kívül maradhatnak e megállapodásokon. Azonban az EUMSZ 22. jegyzőkönyve értelmében Dánia azt választotta, hogy kívül marad a bel- és igazságügyi együttműködésen (amelynek részeit képezik ezek a visszafogadási megállapodások), kivéve a schengeni vívmányokkal kapcsolatos intézkedéseket.

Saját állampolgárok

Valamennyi uniós visszafogadási megállapodás részletesen meghatározza az azon állampolgárok azonosítására, okmányaik pótlására és visszafogadására vonatkozó eljárásokat, akik illegálisan tartózkodnak a többi fél területén. Több megállapodás – különböző feltételekkel ugyan, de – az alábbiakra is vonatkozik:

e személyek kiskorú, nem házas gyermekei, a születési helyüktől és állampolgárságuktól függetlenül;
e személyek más állampolgárságú házastársai;
az EU területén tartózkodó azon személyek, akik már nem rendelkeznek a másik érintett fél állampolgárságával.

Harmadik országbeli állampolgárok és hontalan személyek

Az uniós visszafogadási megállapodások továbbá tartalmazzák a kötelezettségvállalásokat és az eljárásokat azon harmadik országbeli állampolgárok visszafogadására vonatkozóan, akik illegálisan léptek be az egyik fél területére úgy, hogy a másik fél területén áthaladtak. Például egy félnek vissza kell fogadnia egy személyt, aki nem állampolgára, amennyiben az a személy:

illegálisan és közvetlenül lépett az egyik fél területéről egy másik fél területére;
a visszafogadási kérelem benyújtásakor érvényes vízummal vagy tartózkodási engedéllyel rendelkezik az érintett országra vonatkozóan.

Ez a kötelezettség nem érvényes, amennyiben az érintett személy:

csak az érintett fél egyik nemzetközi repülőterén keresztül utazott át az országon;
vízumot vagy tartózkodási engedélyt kapott egy féltől, kivéve, ha:
- a másik fél is megadta neki a vízumot vagy a tartózkodási engedélyt, és ez hosszabb ideig érvényes; vagy
- a vízumot vagy engedélyt valótlan vagy hamisított okmányokat használva szerezte meg; vagy
- nem felelt meg a vízumkérés feltételeinek;
joga van az érintett fél területére történő vízummentes belépésre.

Eljárások

Azon fél, amely vissza kíván küldeni egy olyan személyt, aki nem rendelkezik érvényes személyazonossági okmányokkal, olyan visszafogadási kérelmet nyújt be a másik érintett félnek, amely tartalmazza a konkrét megállapodásban részletezett adatokat (ideértve a nevet, a születési időt és az állampolgárságot igazoló dokumentumot).
A harmadik országbeli állampolgárok és a hontalan személyek kérelmeit az érintett ország illetékes hatóságának kell benyújtania egy azt követő meghatározott időtartamon belül, hogy a fél tudomást szerzett az érintett személy illegális tartózkodásáról.
A visszafogadási kérelemre egy meghatározott időtartamon – általában egy hónapon – belül választ kell kapniuk. Ha gyorsított eljárásról van szó, akkor a válaszadási határidő általában egy hét. Az elutasítást indokolni kell.
Ha a fél engedélyezi a visszafogadást, az érintett fél hatóságainak ki kell állítaniuk egy úti okmányt, függetlenül a személy akaratától.
Néhány megállapodás továbbá tartalmazza a meghozandó intézkedéseket, tekintettel a visszaküldési műveletre vagy a visszatérésre kötelezett személyek más harmadik országokba történő átutazásának megkönnyítésére (például a belépési pont, a lehetséges kísérők és az átadás).
A megállapodások továbbá felsorolnak különböző bizonyítási eszközöket arra vonatkozóan, hogy hogyan lehet megállapítani egy személy állampolgárságát és azt a tényt, hogy illegálisan léptek be az érintett felek területére.

MIKORTÓL HATÁLYOSAK A MEGÁLLAPODÁSOK ÉS A HATÁROZATOK?

Jogi aktus	Hatálybalépés dátuma	Hatálybalépés időpontja
Megállapodás Törökországgal		2014. október 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2014. április 14.
Megállapodás Azerbajdzsánnal		2014. szeptember 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2014. április 14.
Megállapodás Örményországgal		2014. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2013. október 22.
Megállapodás a Zöld-foki Köztársasággal		2014. december 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2013. október 7.
Megállapodás Grúziával		2011. március 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2011. január 18.
Megállapodás Pakisztánnal		2010. december 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2010. október 7.
Megállapodás Ukrajnával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	29.11.2007
Megállapodás Moldovával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 22.
Megállapodás Észak-Macedóniával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Montenegróval		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Szerbiával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Bosznia és Hercegovinával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Oroszországgal		2007. június 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. április 19.
Megállapodás Albániával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2005. november 7.
Megállapodás Srí Lankával		2005. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2005. március 3.
Megállapodás Makaóval		2004.6.1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2004. április 21.
Megállapodás Hongkonggal		2004. március 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	17.12.2003

HÁTTÉR

Irreguláris migráció és visszaküldés (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUMOK

Albánia

Megállapodás az Európai Közösség és az Albán Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 124., 2005.5.17., 22–40. o.)

A Tanács 2005/809/EK határozata (2005. november 7.) az Európai Közösség és az Albán Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 304., 2005.11.23., 14–15. o.)

Örményország

Megállapodás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 289., 2013.10.31., 13–29. o.)

A Tanács 2013/629/EU határozata (2013. október 22.) az Európai Unió és az Örmény Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 289., 2013.10.31., 12. o.)

Azerbajdzsán

Megállapodás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 128., 2014.4.30., 17–42. o.)

A Tanács 2014/239/EU határozata (2014. április 14.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 128., 2014.4.30., 15–16. o.)

Bosznia-Hercegovina

Megállapodás az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 66–83. o.)

A Tanács 2007/820/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 65. o.)

Zöld-foki Köztársaság

Megállapodás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 282., 2013.10.24., 15–34. o.)

A Tanács 2013/522/EU határozata (2013. október 7.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 282., 2013.10.24., 13–14. o.)

Grúzia

Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 52., 2011.2.25., 47–65. o.)

A Tanács 2011/118/EU határozata (2011. január 18.) az Európai Unió és Grúzia közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 52., 2011.2.25., 45–46. o.)

Hongkong

Megállapodás az Európai Közösség és a Hongkong Különleges Közigazgatási Terület kormánya között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 17., 2004.1.24., 25–39. o.)

A Tanács 2004/80/EK határozata (2003. december 17.) az Európai Közösség és Hongkong Különleges Közigazgatási Terület kormánya közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 17., 2004.1.24., 23–24. o.)

Makaó

Megállapodás az Európai Közösség és Makaó Különleges Közigazgatási Terület között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 143., 2004.4.30., 99–115. o.)

A Tanács 2004/424/EK határozata (2004. április 21.) az Európai Közösség és a Makaó Különleges Közigazgatási Terület közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 143., 2004.4.30., 97–98. o.)

Moldova

Megállapodás az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 149–167. o.)

A Tanács 2007/826/EK határozata (2007. november 22.) az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 148. o.)

Montenegró

Megállapodás Az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 26–44. o.)

A Tanács 2007/818/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 25. o.)

Észak-Macedónia

Megállapodás az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 7–24. o.)

A Tanács 2007/817/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 1–2. o.)

Pakisztán

Megállapodás az Európai Közösség és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 287., 2010.11.4., 52–67. o.)

A Tanács 2010/649/EU határozata (2010. október 7.) az Európai Közösség és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 287., 2010.11.4., 50–51. o.)

Oroszországi föderáció

Megállapodás az Orosz Föderáció és az Európai Közösség között a visszafogadásról – Együttes nyilatkozatok (HL L 129., 2007.5.17., 40–60. o.)

A Tanács 2007/341/EK határozata (2007. április 19.) az Európai Közösségek és az Orosz Föderáció közötti, visszafogadásról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 129., 2007.5.17., 38–39. o.)

Szerbia

Megállapodás az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról (HL L 334., 2007.12.19., 46–64. o.)

A Tanács 2007/819/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 45. o.)

Srí Lanka

Megállapodás az Európai Közösség és Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 124., 2005.5.17., 43–60. o.)

A Tanács 2005/372/EK határozata (2005. március 3.) az Európai Közösség és a Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 124., 2005.5.17., 41–42. o.)

Törökország

Megállapodás az Európai Unió és a Török Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 134., 2014.5.7., 3–27. o.)

A Tanács 2014/252/EU határozata (2014. április 14.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 134., 2014.5.7., 1–2. o.)

Ukrajna

Megállapodás az Európai Közösség és Ukrajna között a személyek visszafogadásáról – Mellékletek – Nyilatkozat – Együttes nyilatkozatok (HL L 332., 2007.12.18., 48–65. o.)

A Tanács 2007/839/EK határozata (2007. november 29.) az Európai Közösség és Ukrajna közötti, a személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 332., 2007.12.18., 46–47. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – (21.) jegyzőkönyv az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről (HL L 202., 2016.6.7., 295–297. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – (22.) Jegyzőkönyv Dánia helyzetéről (HL C 202., 2016.6.7., 298–302. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és a Török Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 267., 2014.9.6., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 321., 2014.11.7., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 215., 2014.7.21., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 334., 2013.12.13., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és Pakisztán közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 124., 2011.5.13., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és Grúzia közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 44., 2011.2.18., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Ukrajna közötti, a személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és az Albán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és az Orosz Föderáció közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 156., 2007.6.16., 37. o.)

Tájékoztató az Európai Közösség és a Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 138., 2005.6.1., 17. o.)

Információ az Európai Közösség és a Kínai Népköztársaság Makaó Különleges Közigazgatási Területe közötti, a jogellenesen tartózkodó személyeknek a származási országukba való visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 258., 2004.8.5., 17. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Kínai Népköztársaság Hongkong Különleges Közigazgatási Területének kormánya közötti, a jogellenesen tartózkodó személyeknek a származási országukba való visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 64., 2004.3.2., 38. o.)

utolsó frissítés 12.07.2019