A váminformációs rendszer (VIR)
ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:
515/97/EK rendelet a tagállamok közigazgatási hatóságai közötti kölcsönös segítségnyújtásról, valamint a vám- és mezőgazdasági jogszabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében e hatóságok és a Bizottság együttműködéséről
MI A RENDELET CÉLJA?
- Célja a nemzeti hatóságok közötti, valamint a hatóságok és az Európai Bizottság közötti közigazgatási együttműködés (kölcsönös segítségnyújtás) megerősítése az uniós vám- és mezőgazdasági jogszabályok tekintetében.
- A váminformációs rendszer (VIR) segít megelőzni, kivizsgálni és büntetőeljárások alá vonni az EU vám vagy mezőgazdasági jogszabályai megsértésének eseteit.
- Az adatok és információk gyors terjesztésével növeli a nemzeti hatóságok együttműködési és ellenőrzési eljárásainak eredményességét.
- A rendszer lehetővé teszi az adatcserét az EU vámterülete és az EU-n kívüli országok közötti árumozgások vonatkozásában is.
FŐBB PONTOK
- A VIR-be bevitt adatoknak csak a következőkre kell vonatkozniuk:
- árucikkek (áruk);
- szállítóeszközök;
- vállalkozások;
- személyek;
- a csalások tendenciái;
- a rendelkezésre álló szakértelem;
- visszatartott, lefoglalt vagy elkobzott árucikkek;
- visszatartott, lefoglalt vagy elkobzott készpénz.
- Nemzetközi vagy regionális szervezetek hozzáférhetnek a VIR-hez, a Tanács határozata révén. Bizonyos feltételek fennállása esetén az adatok megoszthatók más nemzeti hatóságokkal, nem uniós országokkal, valamint nemzetközi vagy regionális szervezetekkel és/vagy uniós ügynökségekkel.
Adatvédelem
- Előfordulhat, hogy az információk kicserélése tartalmaz személyes adatokat*. A személyes adatok kicserélésére csak akkor kerül sor, ha ez a rendszer célkitűzéseinek eléréséhez szükséges, például: megszemlélés, célzott ellenőrzések vagy operatív elemzés* céljából.
- A VIR valamennyi adata bizalmas, és azok csak technikai okokból – például az információkeresés indokolt eseteiben – reprodukálhatók. Az adatot bevivő hatóság engedélyével a személyes adatok továbbíthatók a nemzeti vámellenőrzésekhez használt kockázatkezelési rendszerekbe vagy az EU szintjén alkalmazott operatív elemzési rendszerekbe.
Vámügyirat-azonosítási adatbázis
A vámügyirat-azonosítási adatbázis (FIDE) a VIR különleges részét képezi. Ez központosítja az olyan személyekre és vállalkozásokra vonatkozó fájlokat, amelyek esetében amelyek esetében bűncselekmény gyanúja merült fel, illetve bizonyosodott be..
Jobb kockázatkezelés, a csalások jobb felderítése és megelőzése
- Az (EU) 2015/1525 rendelet, amely 2016. szeptember 1. óta hatályos, módosítja az 515/97/EK rendeletet a vámmal kapcsolatos csalás felderítésének, kivizsgálásának és megelőzésének javítása céljából, azáltal, hogy észszerűsíti az információk és a rendelkezésre álló bizonyítékok cseréjét, valamint javítja a kialakult rendszer működését. Foglalkozik a vámmal kapcsolatos csalás felderítését szolgáló rendszerek hiányosságaival, továbbá az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által végzett vizsgálatokban mutatkozó késedelmekkel.
- Az (EU) 2015/1525 rendelet:
- bevezeti a jelentett konténerállapot-üzenetek nyilvántartását (állapotüzenet-myilvántartást). Az uniós országoknak a CSM nyilvántartásához ugyanolyan hozzáférésük van, mint a Bizottságnak;
- létrehozza a behozatali, kiviteli és továbbítási adatok központi nyilvántartását;
- tisztázza, hogy milyen lehetőség van az információ bizonyítékként történő felhasználására bírósági és közigazgatási eljárásokban, ha kölcsönös segítségnyújtással szerezték be;
- meghatározza azt az eljárást, amely a Bizottság számára lehetővé teszi a vállalkozások birtokában lévő igazoló dokumentumok beszerzését. A Bizottság kérésére az uniós országoknak biztosítaniuk kell a behozatali és kiviteli nyilatkozatok kísérő okmányait, és ezt a kérést 4 héten belül teljesíteni kell;
- egyszerűsíti a VIR-ben az adattárolás folyamatát azáltal, hogy megszünteti az adatok éves áttekintésének követelményét, és 5 évben határozza meg a maximális tárolási időszakot, amely – indoklással – további 2 évvel növelhető;
- előírja a Bizottság számára, hogy 2017. október 9-ig végezzen el egy értékelést arról, hogy szükséges-e kiterjeszteni az érintett nyilvántartásokban szereplő exportadatok terjedelmét, valamint a szállítási nyilvántartásban szereplő adatok kiterjesztésének megvalósíthatóságáról, a behozatalra, a kivitelre és a továbbításra a szárazföldi és légi forgalomban.
MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?
A rendelet 1998. március 13. óta van hatályban.
HÁTTÉR
KULCSFOGALMAK
az azonosított vagy azonosítható fizikai személyre vonatkozó bármely információ (ami azt jelenti, hogy a személy közvetlenül vagy közvetve azonosítható, különösen azonosító száma vagy az adott személy fizikai, fiziológiai, pszichológiai, gazdasági, kulturális vagy társadalmi identitásának sajátos elemei alapján).
Operatív elemzés: olyan műveletek elemzésének folyamata, amelyek számos szakaszban sérelmesek vagy sérelmesnek tűnhetnek, mint például az információgyűjtés, az információ megbízhatóságának értékelése, az információk összekapcsolása, valamint az érintett személyek vagy vállalkozások azonosítását és/vagy egyéb büntetendő cselekmények felderítését célzó ajánlások megfogalmazása.
FŐ DOKUMENTUM
A Tanács 515/97/EK rendelete (1997. március 13.) a tagállamok közigazgatási hatóságai közötti kölcsönös segítségnyújtásról, valamint a vám- és mezőgazdasági jogszabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében e hatóságok és a Bizottság együttműködéséről (HL L 82., 1997.3.22., 1–16. o.)
A 515/97/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság (EU) 2016/757 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. február 3.) a mezőgazdasági rendelkezések alkalmazásával kapcsolatos, a váminformációs rendszerbe információk felvételét szükségessé tevő tevékenységek meghatározásáról (HL L 126., 2016.5.14., 1–2. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/680 irányelve (2016. április 27.) a személyes adatoknak az illetékes hatóságok által a bűncselekmények megelőzése, nyomozása, felderítése, a vádeljárás lefolytatása vagy büntetőjogi szankciók végrehajtása céljából végzett kezelése tekintetében a természetes személyek védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 2008/977/IB tanácsi kerethatározat hatályon kívül helyezéséről (HL L 119., 2016.5.4., 89–131. o.)
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
A Bizottság (EU) 2016/345 végrehajtási rendelete (2016. március 10.) a konténerállapot-üzenetek jelentési gyakoriságának, adatformátumának és továbbítási módjának meghatározásáról (HL L 65., 2016.3.11., 38–39. o.)
A Bizottság (EU) 2016/346 végrehajtási rendelete (2016. március 10.) a váminformációs rendszerbe felveendő elemek meghatározásáról (HL L 65., 2016.3.11., 40–48. o.)
A Tanács 2009/917/IB határozata (2009. november 30.) az információs technológia vámügyi alkalmazásáról (HL L 323., 2009.12.10., 20–30. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 70/2008/EK határozata (2008. január 15.) a papírmentes vám- és kereskedelmi környezetről (HL L 23., 2008.1.26., 21–26. o.)
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot
utolsó frissítés 29.10.2019