Az EU végrehajtó hivatalai

FŐBB PONTOK

Az Európai Bizottság néhány uniós program végrehajtásának feladatát korlátozott időre harmadik felekre, az úgynevezett „végrehajtó hivatalokra” ruházza, amelyek jogi személyek. Hat végrehajtó hivatal létezik:

• Európai Éghajlat-politikai, Környezetvédelmi és Infrastrukturális Végrehajtó Ügynökség;
• Európai Oktatási és Kulturális Végrehajtó Ügynökség;
• Európai Egészségügyi és Digitális Végrehajtó Ügynökség;
• Európai Innovációs Tanács és Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség;
• az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége;
• Európai Kutatási Végrehajtó Ügynökség.

Ezek az ügynökségek igazgatják a Bizottság közvetlen igazgatási felelőssége alá tartozó, egyes nem diszkrecionális funkciókat annak lehetővé tétele érdekében, hogy a Bizottság „alapvető feladataira” koncentrálhasson.

A Bizottság költség-haszon elemzés alapján határoz a végrehajtó hivatalok létrehozásáról, azok működési időtartamának meghosszabbításáról vagy felszámolásáról.

Feladatok

A végrehajtó hivatalok a következőkért felelhetnek:

• a projektek valamennyi szakaszának igazgatása;
• a költségvetés végrehajtására irányuló intézkedések elfogadása, valamint szerződések és támogatások odaítélése;
• a programok végrehajtásának irányításához szükséges összes információ összegyűjtése, elemzése és a Bizottságnak történő átadása.

A Bizottság nem bízhat olyan feladatokat valamely végrehajtó hivatalra, amelyeknél a politikai döntéseknek a gyakorlati megvalósítása diszkrecionális hatásköröket igényel.

Felépítés

A végrehajtó hivatalt egy operatív bizottság és egy igazgató vezeti.

• Az operatív bizottságot a Bizottság által kétéves (megújítható) időtartamra kijelölt öt tag alkotja. Az operatív bizottság dolgozza ki az éves munkaprogramot, elfogadja a költségvetést és az éves tevékenységi jelentést, továbbá végrehajtja a csalás és a szabálytalanság elleni intézkedéseket.
• Az igazgatót, aki uniós köztisztviselő, a Bizottság négyéves (megújítható) időtartamra nevezi ki.
• A személyzetet ideiglenesen áthelyezett uniós köztisztviselők és a hivatal által foglalkoztatott, szerződéssel felvett alkalmazottak alkotják.

Felügyelet

A végrehajtó hivatalok felügyeletéért a következők felelnek:

• a Bizottság, különösen annak belső könyvvizsgálója;
• az Európai Számvevőszék;
• az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF).

A Bizottság minden harmadik évben külső értékelési jelentést készít és nyújt be valamennyi végrehajtó hivatal operatív bizottságának, az Európai Parlamentnek, az Európai Unió Tanácsának és a Számvevőszéknek.