Szabályokat vezet be a határon átnyúló tartási követelések megfizetésének megkönnyítésére. Az ilyen követelések a családtagok segítésének kötelezettségéből erednek, és magukban foglalják például a házasság felbontása után a gyermek vagy a volt házastárs részére folyósított tartásdíjat.
FŐBB PONTOK
A rendelet az alábbi kapcsolatokból fakadó tartási kötelezettségekre alkalmazandó:
családi kapcsolat;
rokonsági kapcsolat;
házasság vagy házassági rokonság.
Joghatóság
A tartási kötelezettségekkel kapcsolatban joghatósággal rendelkezik:
annak a helynek a bírósága, ahol az alperes vagy a jogosult szokásos tartózkodási hellyel rendelkezik, vagy
az a bíróság, amely a személyi állapottal (például házasság felbontásával) vagy a szülői felelősséggel kapcsolatos ügyekben joghatósággal rendelkezik, amennyiben azok tartási kötelezettséggel kapcsolatosak (feltéve, hogy ez a joghatóság nem kizárólag valamelyik fél állampolgárságán alapul).
Bizonyos körülmények között a felek a jogviták eldöntése vonatkozásában kiköthetik az Európai Unió (EU) valamely tagállamának bírósága vagy bíróságai joghatóságát, kivéve, ha a jogvita 18 évnél fiatalabbgyermekre vonatkozó tartási kötelezettséget érint.
Amennyiben az alperes megjelenik valamely tagállam bírósága előtt, az adott bíróság rendelkezik joghatósággal, kivéve, ha az alperes e joghatóságot kifogásolja.
Ha a fent említett feltételek egyike sem teljesül, a jogvita bizonyos feltételek mellett a két fél állampolgársága szerinti tagállam bíróságai elé terjeszthető.
Amennyiben a fent említett feltételek egyike sem teljesül, és az eljárás nem folytatható le észszerűen abban az országban, amelyhez a jogvita szorosan kapcsolódik, a kereset azon tagállam bírósága elé terjeszthető, amelyhez az ügy kielégítő mértékben kapcsolódik.
Mindaddig, amíg a jogosult továbbra is a tartási kötelezettségekre vonatkozó határozat meghozatala szerinti tagállamban rendelkezik tartózkodási hellyel, a kötelezett csak kivételes esetekben indíthat a határozat módosítására irányuló eljárást másik tagállamban. A jogosult azonban beleegyezhet abba, hogy a jogvitát másik bíróság rendezze.
Amennyiben azonos felek között ugyanabból a ténybeli alapból származó ugyanazon jog iránt különböző tagállamok bíróságai előtt indítottak eljárásokat, az elsőként felhívott bíróság rendelkezik joghatósággal.
Az ügy érdemében joghatósággal rendelkező bíróságtól függetlenül az ideiglenes és a biztosítási intézkedések iránti kérelmek bármely tagállam bármely bíróságához benyújthatók.
A határozatok elismerése és végrehajtása
A tartási kötelezettségekre vonatkozóan valamely tagállamban hozott határozatot külön eljárás igénybevételének szükségessége nélkül el kell ismerni egy másik tagállamban.
Dánia kivételével valamennyi tagállam a tartási kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló, hágai jegyzőkönyv hatálya alá tartozik.
Amennyiben a határozat meghozatalára a 2007. évi hágai jegyzőkönyv hatálya alá tartozó tagállamban került sor, elismerése nem kifogásolható. Ez csak abban az esetben érvényes, ha a tagállam már az eljárás kezdetekor a hágai jegyzőkönyv hatálya alá tartozott.
Amennyiben a határozathozatalra a 2007. évi hágai jegyzőkönyv hatálya alá nem tartozó tagállamban került sor, bizonyos esetekben megtagadható annak elismerése, valamint a határozat kizárólag valamely másik tagállamban hajtható végre, amennyiben azt ott végrehajthatóvá nyilvánítják. Ez vonatkozik azokra az esetekre is, ahol az eredeti bírósági eljárás a tartásról szóló rendelet hatályba lépését () megelőzően kezdődött meg, de nem azelőtt, hogy a tagállam a Brüsszel I. rendelet (44/2001/EK rendelet) hatálya alá került.
Az eredetileg eljáró bíróság minden esetben ideiglenesen végrehajthatóvá nyilváníthat egy-egy határozatot. Amennyiben valamely határozat végrehajtása a meghozatala szerinti tagállamtól eltérő tagállamban történik, a végrehajtásra alkalmazandó jog ez utóbbi tagállam joga.
A valamely tagállamban hozott határozat nem képezheti érdemi felülvizsgálat tárgyát abban a tagállamban, amelyben a határozat elismerését, végrehajthatóságát vagy végrehajtását kérelmezik.
A 21 év alatti személlyel szembeni, szülő–gyermek kapcsolatból eredő tartási kötelezettségek tekintetében indított keresetek esetében teljes költségmentességet lehet biztosítani, amennyiben e kereseteket a központi hatóságokon keresztül nyújtották be.
Központi hatóságok
Minden tagállamnak központi hatóságot kell kijelölnie, amelynek az a feladata, hogy segítséget nyújtson a feleknek a tartási követelések megállapításában és behajtásában. E hatóságok többek között továbbítják és átveszik a rendeletben előírt kérelmeket, és meghoznak minden megfelelő intézkedést a szükséges eljárások indításához vagy az eljárásindítás megkönnyítéséhez.
A központi hatóságok együttműködnek egymással, elősegítik az országaikban található, illetékes hatóságok közötti együttműködést, és megoldást próbálnak találni az e rendelet alkalmazása során esetlegesen felmerülő nehézségekre. Ebből a célból a 2001/470/EK határozattal a polgári és kereskedelmi ügyekre létrehozott Európai Igazságügyi Hálózatot veszik igénybe.
Záró rendelkezések
A rendelet a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló 44/2001/EK rendeletben foglalt, a tartási kötelezettségekkel kapcsolatos szabályok helyébe lép. E rendelet az európai végrehajtható okiratok nem vitatott követelések esetében történő létrehozásáról szóló 805/2004/EK rendelet helyébe is lép az olyan, tartási kötelezettségekre vonatkozó európai végrehajtható okiratok kivételével, amelyeket a 2007. évi hágai jegyzőkönyv hatálya alá nem tartozó tagállamok bocsájtottak ki (lásd az összefoglalót).
Módosítások
Az 4/2009/EK rendeletet négyszer módosították:
Az 1142/2011/EU végrehajtási rendelet új mellékleteket állapított meg (X. és XI. melléklet), amelyek a közigazgatási és illetékes hatóságok jegyzékét tartalmazzák;
az 517/2013/EU rendelet több uniós rendeletet és határozatot módosított, többek között az 4/2009/EK rendeletet Horvátország uniós csatlakozására tekintettel;
az (EU) 2015/228 végrehajtási rendelet az I–VII. mellékletet váltotta fel az alábbiakra tekintettel:
Horvátország csatlakozása az Unióhoz
a hivatalos pénznem megváltozása Észtországban, Lettországban és Litvániában
az Egyesült Királyság arra irányuló szándéka, hogy részt kíván venni a 4/2009/EK rendelet alkalmazásában
szükségessé vált a Dániával kapcsolatos hivatkozások II. és IV. mellékletbe történő belefoglalása, tekintettel Dánia szándékára, hogy a 4/2009/EK rendelet tartalmát részlegesen végrehajtja
a VI. és a VII. mellékletek egyes szakaszainak módosítása azok alkalmazásának megkönnyítése érdekében;
az (EU) 2018/1937 végrehajtási rendelet a X. melléklet helyébe lépett, tekintettel a közigazgatósági hatóságokat érintő módosításokra, amelyeket az Egyesült Királyság és Lettország jelentett be az Európai Bizottság felé.
Dánia az Európai Közösséggel kötött párhuzamos megállapodás alapján tett nyilatkozattal megerősítette szándékát, hogy végrehajtja a rendelet azon rendelkezéseit, amelyek a 44/2001/EK rendelet módosítására vonatkoznak.
2013-ban Dánia megerősítette szándékát, hogy a 4/2009/EK tanácsi rendelet X. és XI. mellékletének megállapításáról szóló végrehajtási rendeletet (1142/2011/EU végrehajtási rendeletet) végrehajtja.
A Tanács 4/2009/EK rendelete () a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről (HL L 7., , 1–79. o.)
A 4/2009/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
Megállapodás az Európai Közösség és a Dán Királyság között a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a polgári és kereskedelmi ügyekben hozott határozatok elismeréséről és végrehajtásáról (HL L 195., , 1. o.)
A Tanács 2011/432/EU határozata () a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló, -i hágai egyezménynek az Európai Unió nevében történő jóváhagyásáról (HL L 192., , 39–50. o.)
A Tanács 2011/220/EU határozata () a gyermektartásdíj és a családi tartásdíjak egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló, -i hágai egyezménynek az Európai Unió nevében történő aláírásáról (HL L 93., , 9. o.)
A Bizottság 2009/451/EK határozata () az Egyesült Királyságnak a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló 4/2009/EK tanácsi rendelet elfogadására irányuló szándékáról (HL L 149., , 73. o.)
Megállapodás az Európai Közösség és a Dán Királyság között a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról (HL L 149., , 80. o.)
A Tanács 2006/325/EK határozata () a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megkötéséről (HL L 120., , 22. o.)