Az Európai Unió (EU) 2012-ben új szabályokat fogadott el ennek az 1971 óta fennálló rendszernek a kiigazítására. A rendszer e szabályok révén átláthatóbbá és kiszámíthatóbbá válik a kedvezményezett országok számára, ami azért különösen fontos, mert a világkereskedelmi sémák az elmúlt évtizedben gyökeresen átalakultak. A megújult rendszer a leginkább rászoruló országokra összpontosít.
A rendelet hatóköréből kikerültek azok az országok, amelyek az EU-val fennálló szabadkereskedelmi megállapodások vagy (rendszerint ideiglenes, a hosszabb távú és átfogóbb uniós megállapodások megkötéséig alkalmazandó) „autonóm” intézkedések révén egyébként is preferenciális elbánást élveznek.
FŐBB PONTOK
Az EU által alkalmazott általános tarifális preferenciák rendszere (általános vámkedvezmény-rendszer, GSP) lehetővé teszi a fejlődő országoknak, hogy kevesebb vámot fizessenek az EU-ba irányuló exportjaik után. Ez segíti gazdaságuk fejlődését.
A rendszer három ága
Standard GSP. A fejlődő országokból behozott áruk vámját csökkentik vagy felfüggesztik. Kivétel: nem alkalmazandó azon országokra, amelyeket a Világbank a kedvezményezett országok jegyzékének Unió általi aktualizálását közvetlenül megelőző három évben magas vagy a felső sávba tartozó közepes jövedelmű országként sorolt be.
GSP+ (ösztönző előírás). Még alacsonyabb vámot engedélyeznek azoknak az országoknak, amelyek ratifikálnak és végrehajtanak 27 meghatározott, az emberi és munkajogokra, a környezetvédelemre és a jó kormányzásra vonatkozó nemzetközi egyezményt.
Fegyver kivételével mindent a legkevésbé fejlett országok számára. A fegyverek kivételével minden termék teljes mértékben ingyenes és kvótamentes behozatala az ENSZ meghatározása szerinti legkevésbé fejlett országok számára.
Országok felfüggesztése
Az EU ideiglenesen felfüggesztheti a kedvezményes vámtarifákat például a következő esetekben:
az emberi és munkajogi egyezmények alapelveinek megsértése;
tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok;
a vámellenőrzés súlyos hiányosságai (például tiltott kábítószerek kivitele vagy továbbítása);
amennyiben a GSP+ kedvezményezett ország nemzeti jogrendszeréből kikerülnek az érintett egyezmények (illetve ha a vonatkozó jogszabályokat nem hajtják végre eredményesen).
Az országok fejlődésével párhuzamos megszüntetés
Előfordulhat, hogy bizonyos országok, bár szegények, rendkívül versenyképes exportágazatokat fejlesztenek ki. Ebben az esetben többé nincs szükségük preferenciális elbánásra ahhoz, hogy sikerrel elérjék az uniós piacokat.
Az ilyen versenyképes termékágazatokkal rendelkező országoktól ezért a GSP-rendszer egy úgynevezett átsorolási rendszer alapján visszavonja a preferenciális tarifákra való jogosultságot.
Stabilabb és kiszámíthatóbb
Mivel az új GSP (az eddigi 3 éves időtartamtól eltérően) 10 évre szól, fokozott stabilitást és kiszámíthatóságot nyújt az importőröknek és az exportőröknek egyaránt.
Az exportőrök tudják, hogy ha változik is a kedvezményezettek jegyzéke, legalább egyéves átmeneti időszakkal számolhatnak. Az országok immár biztosak lehetnek abban, hogy csak akkor kerülhetnek ki a kedvezményezettek közül, ha az ENSZ egymást követő három évben magas vagy a felső sávba tartozó közepes jövedelmű országként sorolja be őket.
Ideiglenes importkorlátozások
Az Unió védintézkedéseket (ideiglenes korlátozásokat) alkalmazhat, amennyiben a kedvezményezett országokból érkező behozatal súlyos nehézségeket okoz vagy okozhat valamely uniós termelőnek. Ezenkívül a mezőgazdasági termékek esetében felügyeleti intézkedések alkalmazására is jogosult. Mindamellett ilyen intézkedések foganatosítására még nem volt példa a rendszer történetében.
Az Európai Parlament és a Tanács 978/2012/EU rendelete () az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 732/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 303., , 1–82. o.)
A 978/2012/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság 155/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete () az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásból való részesülés odaítélésére vonatkozó eljárási szabályok megállapításáról (HL L 48., , 5–7. o.)
A Bizottság 1083/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete () az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a tarifális preferenciák ideiglenes visszavonására és általános védintézkedések elfogadására vonatkozó eljárási szabályok megállapításáról (HL L 293., , 16–21. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 607/2013/EU rendelete () a Mianmar/Burmától az általános tarifális preferenciák ideiglenes megvonásáról szóló 552/97/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 181., , 13–14. o.)