Az (EU) 2024/1789 rendelet egy olyan csomag részét képezi, amelynek célja az európai uniós (EU) energiarendszer dekarbonizációjának előmozdítása a megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gázok (különösen a hidrogén) integrálása révén, a következőkre összpontosítva:
a földgázszállító hálózatokhoz, földgáztárolókhoz és a cseppfolyósított földgáz (LNG) infrastruktúrájához való hozzáférés feltételeire vonatkozó tisztességes szabályok;
a földgázkereslet-összesítési és közös földgázbeszerzési mechanizmusok; valamint
a hidrogénpiacok fejlesztésének támogatása.
A földgázinfrastruktúrához való tisztességes hozzáférés és az átlátható hálózati tervezés előmozdításával a rendelet célja, hogy ellenállóbb, biztonságosabb és fenntarthatóbb Európát építsen.
FŐBB PONTOK
Az (EU) 2024/1789 rendelet, amely (a harmadik energiacsomag részét képező) 2009/715/EK rendelet átdolgozása, egy szélesebb körű törekvésbe illeszkedik, amely magában foglalja az (EU) 2024/1788 irányelvet is, és célja az európai energiarendszerek dekarbonizálása, a földgáz- és hidrogénpiacra összpontosítva. Alapvető részét képezi az „Irány az 55 %!” intézkedéscsomagnak, melynek célja, hogy 2030-ig 55 %-kal csökkentse a szén-dioxid-kibocsátást, majd hogy végső soron 2050-ig megvalósuljon a klímasemlegesség.
A legfontosabb célkitűzések az alábbiak.
A megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gázok támogatása, valamint a megújuló gázok – például a biometán és a hidrogén – energiarendszerbe történő beépítésének elősegítése.
A fosszilis tüzelőanyagoktól való elmozdulás a földgázról a megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátással járó gázokra való átállás ösztönzésével annak érdekében, hogy teljesüljenek a 2030-ra és 2050-re kitűzött uniós éghajlat-politikai célok.
A gázhálózatokhoz, a tároláshoz és a cseppfolyósított-földgázlétesítményekhez való tisztességes és átlátható hozzáférés biztosítása valamennyi piaci szereplő számára.
A megújuló gázok integrációja
Az Európai Bizottságösztönözni fogja a megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátással járó gázok (mindenekelőtt a hidrogén és a biometán) EU-szerte történő alkalmazását, különös tekintettel a szénorientált és karbonintenzív régiókra.
A megújuló gázokat az ipari folyamatokban, a távfűtési és energiatárolási ágazatokban is támogatni fogja a szilárd fosszilis tüzelőanyagoktól való függés enyhítése érdekében.
A Bizottság támogatja a jelenlegi fosszilis tüzelőanyag-rendszerek megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátású hidrogénre és biometánra való átállítását.
Létrehozzák a hidrogénre felkészített munkaerőt, biztosítandó a hidrogénre és a megújuló gázokra való átállás kezelésére képzett munkaerő rendelkezésre állását.
Hálózattervezés
A rendelet hangsúlyozza az integrált, átlátható, az Unió egészére kiterjedő és az „első az energiahatékonyság” elvet követő hálózattervezés fontosságát.
A gáz- és hidrogénhálózatok üzemeltetőinek tízéves uniós hálózatfejlesztési tervet kell készíteniük, amely felvázolja a megújuló gázokra és a hidrogénre való átállás elősegítéséhez szükséges infrastruktúrát és kapacitást.
Földgázkereslet-összesítés és közös földgázbeszerzés
A Bizottság önkéntes mechanizmust hoz létre, amelynek keretében az uniós tagállamok összegyűjtik földgáz iránti igényüket és gázvásárlásukat.
Ennek a mechanizmusnak a célja a gázellátás diverzifikálása és az orosz földgáztól való függés fokozatos megszüntetése.
Az Energiaközösség részes országaiban található földgázipari vállalatok szintén részt vehetnek a közös beszerzési törekvésekben.
Az Oroszországból és Belaruszból származó beszerzések nem tartoznak a közös beszerzési mechanizmus hatálya alá; ennek célja az említett forrásoktól való függőség enyhítése.
A hidrogénpiac fejlesztése
A Bizottság felállíthat egy, a hidrogénpiacot támogató mechanizmust, amelynek végrehajtása az Európai Hidrogénbankon keresztül történik. Ezt az önkéntes mechanizmust 2029 decemberéig lehet fenntartani.
Új uniós szervet hoztak létre a Hidrogénhálózat-üzemeltetők Európai Hálózata (ENNOH) néven, amely független a gáz elosztásáért (ENTSOG) és a villamos energia elosztásáért felelős (ENTSO-E) elosztórendszer-üzemeltetőktől, azonban együttműködik velük az ágazatok közötti szinergiák fokozása érdekében.
Az Oroszországból és Belaruszból származó földgázszállítmányokkal szembeni nemzeti intézkedések lehetőségei
A tagállamok a nemzeti és az uniós alapvető biztonsági érdekek védelme céljából korlátozhatják az Oroszországból és Belaruszból származó földgázhoz – beleértve a LNG-t is – kapcsolódó kapacitáslekötéseket.
Ezeknek az intézkedéseknek a célja az ellátás biztonságának megőrzése a különböző energiaforrások biztosítása mellett.
Szolidaritás a tagállamok között
A rendelet továbbá módosítja az (EU) 2017/1938 rendeletet, amely a tagállamok közötti szolidaritásra vonatkozó alapértelmezett rendelkezéseket tartalmaz, melyek gázellátási válság esetén alkalmazandók abban az esetben, ha kétoldalú megállapodások nincsenek hatályban.
Határokon átnyúló mechanizmus kezeli majd a kompenzációval kapcsolatos jogvitákat, valamint az ilyen jellegű válságokat követően a kompenzáció felülvizsgálatát.
A tagállamok a nagyobb mértékű földgázmegtakarítás érdekében (és különösen válság esetén) csökkenthetik a védett fogyasztók nem alapvető gázfogyasztását.
Válság esetén a határokon átnyúló gázáramlás fenntartását védintézkedések szolgálják majd.
A tagállamok önkéntesen is biztosíthatják a gázellátást piacalapú mechanizmusok útján, amennyiben nem állnak közvetlen összeköttetésben valamely megkereső ország gázhálózatával.
A hidrogénhálózatok használatáért szedett díjak
A nemzeti szabályozó hatóságoknak konzultálniuk kell a szomszédos szabályozó hatóságokkal a hidrogénhálózatok használatáért beszedendő díjakhoz kapcsolódó módszertani tervezetekről.
Minden nemzeti szabályozó hatóság fenntartja a díjak meghatározásához szükséges végső döntéshozatali hatáskört, azonban az ACER iránymutatást nyújt és tájékoztatja a Bizottságot az eredményekről.
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?
A rendelet óta hatályos, kivéve a 11. cikk (3) bekezdésének b) pontját, a 34. cikk (6) bekezdését és a 84. cikket, melyek óta hatályosak. Az 5. szakasz is óta alkalmazandó, kivéve a 42., a 43., a 44., az 52., az 53. és az 54. cikket, amelyek óta hatályosak.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1789 rendelete () a megújuló gáz, a földgáz és a hidrogén belső piacairól, az (EU) 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 és (EU) 2022/869 rendelet és az (EU) 2017/684 határozat módosításáról, valamint a 715/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (átdolgozás) (HL L, 2024/1789, )
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1787 rendelete () az energiaágazaton belüli metánkibocsátás csökkentéséről és az (EU) 2019/942 rendelet módosításáról (HL L, 2024/1787, )
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1788 irányelve () a megújuló gáz és a földgáz, valamint a hidrogén belső piacára vonatkozó közös szabályokról, az (EU) 2023/1791 irányelv módosításáról, valamint a 2009/73/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (átdolgozás) (HL L, 2024/1788, )
Az Európai Parlament és a Tanács (EU)2023/1791 irányelve () az energiahatékonyságról és az (EU) 2023/955 rendelet módosításáról (átdolgozás) (EGT-vonatkozású szöveg) (HL L 231., , 1–111. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/869 rendelete () a transzeurópai energiaipari infrastruktúrára vonatkozó iránymutatásokról, a 715/2009/EK, az (EU) 2019/942 és az (EU) 2019/943 rendelet, továbbá a 2009/73/EK és az (EU) 2019/944 irányelv módosításáról, valamint a 347/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 152., , 45–102. o.)
Az (EU) 2022/869 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1119 rendelete () a klímasemlegesség elérését célzó keret létrehozásáról és a 401/2009/EK rendelet, valamint az (EU) 2018/1999 rendelet módosításáról (európai klímarendelet) (HL L 243., , 1–17. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/942 rendelete () az Energiaszabályozók Európai Uniós Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról (átdolgozás) (HL L 158., , 22–53. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1999 rendelete () az energiaunió és az éghajlat-politika irányításáról, valamint a 663/2009/EK és a 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 94/22/EK, a 98/70/EK, a 2009/31/EK a 2009/73/EK, a 2010/31/EU, a 2012/27/EU és a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 2009/119/EK és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról, továbbá az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 328., , 1–77. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/2001 irányelve () a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról (átdolgozás) (HL L 328., , 82–209. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/842 rendelete () a Párizsi Megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében a tagállamok által 2021-től 2030-ig kötelezően teljesítendő, az éghajlat-politikai fellépéshez hozzájáruló éves üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentések meghatározásáról, valamint az 525/2013/EU rendelet módosításáról (HL L 156., , 26–42. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1938 rendelete () a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 280., , 1–56. o.)
A Bizottság (EU) 2017/459 rendelete () a földgázszállító rendszerekben alkalmazott kapacitásallokációs mechanizmusokat szabályozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról és a 984/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 72., , 1–28. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/757 rendelete () a tengeri közlekedésből eredő szén-dioxid-kibocsátások nyomon követéséről, jelentéséről és hitelesítéséről, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról (HL L 123., , 55–76. o.)
A Bizottság (EU) 312/2014 rendelete () a gázszállításirendszer-üzemeltetők közötti rendszeregyensúlyozásra vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról (HL L 91., , 15–35. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 1227/2011/EU rendelete ( ) a nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról (HL L 326., , 1–16. o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve () az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., , 32–46. o.)