Minimálbérek az EU-ban
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
(EU) 2022/2041 irányelv az Európai Unióban biztosítandó megfelelő minimálbérekről
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?
Célja a munka- és életkörülmények javítása az Európai Unióban (EU) azzal, hogy keretet hoz létre az alábbiakra vonatkozóan:
- a jogszabályban meghatározott minimálbér* megfelelősége;
- a bérmegállapításra irányuló kollektív tárgyalások* előmozdítása;
- a munkavállalóknak a minimálbér* által nyújtott védelemhez való jogokhoz történő hatékony hozzáférésének javítása, amennyiben e védelmet a nemzeti jog és/vagy kollektív szerződések előírják.
FŐBB PONTOK
Hatály
Az irányelv minden olyan, az Unióban tartózkodó dolgozóra alkalmazandó, aki az egyes uniós tagállamokban hatályos jog, kollektív szerződések vagy gyakorlat által meghatározott munkaviszonnyal rendelkezik, figyelembe véve az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlatát.
A bérmegállapításra irányuló kollektív tárgyalások elősegítése érdekében a tagállamok a szociális partnerek bevonásával kötelesek:
- előmozdítani a szociális partnerek azon képességének kiépítését és megerősítését, hogy – különösen ágazati vagy ágazatközi szinten – bérmegállapításra irányuló kollektív tárgyalásokat folytassanak;
- ösztönözni a szociális partnerek közötti konstruktív, érdemi és megfelelő információkon alapuló bértárgyalásokat;
- intézkedéseket hozni annak érdekében, hogy megvédjék a bérmegállapításra irányuló kollektív tárgyalásokhoz való jog gyakorlását, és megvédjék a munkavállalókat és a szakszervezeti képviselőket a foglalkoztatás terén történő megkülönböztetéssel szemben;
- intézkedéseket hozni annak érdekében, hogy megvédjék a dolgozókat és a szakszervezetek képviselőit, továbbá a szakszervezeteket és a munkáltatói szervezeteket az egymás, illetve megbízottaik vagy tagjaik által végrehajtott, a szervezetükbe, működésükbe vagy igazgatásukba történő beavatkozással szemben;
- azokban az esetekben, ahol a kollektív tárgyalások általi lefedettség nem éri el a 80 %-os küszöbértéket, a jogszabályban vagy a szociális partnerekkel kötött megállapodás alapján a lefedettséget növelő cselekvési tervet kidolgozni.
A jogszabályban meghatározott minimálbéreket alkalmazó tagállamok bizonyos eljárásokat vezetnek be e bérek megfelelőségének biztosítására, az alábbi célokkal:
- tisztességes életszínvonal elérése;
- a dolgozói szegénység csökkentése;
- a társadalmi kohézió és a felfelé irányuló társadalmi konvergencia előmozdítása;
- a nemek közötti bérszakadék csökkentése.
A tagállamok kötelesek:
- olyan kritériumokat használni, amelyek legalább a következő elemeket tartalmazzák:
- a jogszabályban meghatározott minimálbérek vásárlóereje, figyelembe véve a megélhetési költségeket,
- a bérek általános szintje, növekedési rátája és eloszlása,
- a nemzeti termelékenység hosszú távú szintjei és alakulása;
- indikatív referenciaértékeket használni a jogszabályban meghatározott minimálbérek megfelelőségére vonatkozó értékelésükhöz; a tagállamok használhatnak automatikus indexálási kiigazításokat is, amennyiben az nem vezet a jogszabályban meghatározott minimálbér csökkenéséhez;
- legalább kétévente (vagy automatikus indexálási mechanizmust használó tagállamok esetében legalább négyévente) aktualizálni a jogszabályban meghatározott minimálbérüket;
- egy vagy több konzultatív szervet kijelölni vagy létrehozni, amelyek feladata a tanácsadás;
- a szociális partnereket bevonni a jogszabályban meghatározott minimálbérek megállapításába és aktualizálásába;
- a szociális partnerek bevonásával megtenni a következő intézkedéseket annak érdekében, hogy biztosítsák a munkavállalók hatékony hozzáférését a jogszabályban meghatározott minimálbérek által nyújtott védelemhez:
- hatékony, arányos és megkülönböztetésmentes vizsgálatok és helyszíni ellenőrzések;
- elegendő erőforrás, képzés és iránymutatás a végrehajtó hatóságok számára, hogy megcélozzák és felelősségre vonják a szabályokat be nem tartó munkáltatókat.
A további szabályok előírják a tagállamok számára, hogy:
- gyűjtsenek adatokat a minimálbérek által nyújtott védelem nyomon követésére;
- a jogszabályban meghatározott minimálbérekkel kapcsolatos valamennyi releváns információt hozzák nyilvánosságra, továbbá a munkavállalók és a munkáltatók figyelmét hívják fel az intézkedésekre;
- biztosítsák, hogy a munkavállalók hozzáférjenek a hatékony, időben történő és pártatlan vitarendezéshez és a jogorvoslathoz való joghoz;
- a munkavállalókat és képviselőiket megvédjék a munkáltató által alkalmazott hátrányos bánásmódtól;
- szankciókat alkalmazzanak az irányelvben foglalt kötelezettségek megsértése esetén.
Az irányelv:
- nem sérti a szociális partnerek autonómiáját vagy a kollektív szerződések megtárgyalásához és megkötéséhez való jogukat;
- kötelezi a tagállamokat:
- jogszabályban meghatározott minimálbér bevezetésére,
- valamely kollektív szerződés általánosan alkalmazandónak nyilvánítására;
- nem érinti a tagállamok azon jogát, hogy:
- döntsenek a jogszabályban meghatározott minimálbérek megállapításáról, azok szintjéről és a védelemhez való hozzáférésről,
- a munkavállalók számára kedvezőbb intézkedéseket vagy kollektív szerződéseket vezessenek be;
- nem szolgálhat alapul arra, hogy a minimálbérek csökkentése vagy eltörlése útján csökkenjen a munkavállalók meglévő általános védelmi szintje.
MIKORTÓL HATÁLYOSAK EZEK A SZABÁLYOK?
Az irányelvet 2024. november 15-ig kell átültetni a nemzeti jogba. E szabályok 2024. november 15-től kezdődően hatályosak.
HÁTTÉR
A minimálbérek nagymértékben eltérnek az EU-ban, így sok munkavállaló védelem nélkül marad. Ez a nemzeti joghatóság olyan területe, ahol az EU-nak támogató és kiegészítő szerepe van. Az irányelvnek nem célja az, hogy a minimálbérek szintjét harmonizálja az EU-ban, és az sem, hogy egységes módszert dolgozzon ki a minimálbérek megállapítására.
Az irányelv az Európai Unió működéséről szóló szerződés 153. cikke (1) bekezdésének b) pontján alapul, amely kifejezetten hivatkozik a munkafeltételekre.
További információk:
KULCSFOGALMAK
Jogszabályban meghatározott minimálbér. Jogszabályban megállapított minimálbér a kollektív szerződések által megállapított általánosan alkalmazandó minimálbérek kivételével.
Kollektív tárgyalás. A munkáltatók és a szakszervezetek között a munkafeltételek és a foglalkoztatási feltételek meghatározása céljából a nemzeti joggal és gyakorlatokkal összhangban folytatott valamennyi tárgyalás.
Minimálbér. Jogszabály vagy kollektív szerződések által meghatározott minimális javadalmazás, amelyet a munkáltatónak ki kell fizetnie az egy adott időszakban elvégzett munkáért.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2041 irányelve (2022. október 19.) az Európai Unióban biztosítandó megfelelő minimálbérekről (HL L 275., 2022.10.25., 33–47. o.)
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – X. cím – Szociálpolitika – 153. cikk (az EKSz. korábbi 137. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 114–116. o.)
utolsó frissítés 06.02.2023