A súlyos emberi jogi jogsértések és visszaélések elleni korlátozó intézkedések

FŐBB PONTOK

Az EU globális emberi jogi szankciórendszere jogalapot biztosít az Unió számára ahhoz, hogy fellépjen az olyan személyekkel, vállalatokkal és szervekkel szemben – függetlenül attól, hogy azok kapcsolatban állnak-e nemzeti kormányokkal vagy sem – amelyek a világszerte elkövetett súlyos emberi jogi jogsértésekért és visszaélésekért felelősek, azokban részt vesznek vagy azokkal kapcsolatba hozhatók – bárhol is történjenek e jogsértések vagy visszaélések.

Hatály

Az EU globális emberi jogi szankciórendszerének hatálya az emberi jogi jogsértések számos formájára kiterjed, ideértve az alábbiakat:

• népirtás;
• emberiesség elleni bűncselekmények;
• a kínzás, illetve az egyéb kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmódok;
• rabszolgaság;
• bírósági eljárás nélküli, azonnali vagy önkényes kivégzés és emberölés;
• személyek erőszakos eltüntetése; önkényes őrizetbe vétel vagy fogva tartás.

A szankciórendszer hatálya kiterjed továbbá azokra a cselekményekre is, amelyek elterjedtek, szisztematikusak vagy az Európai Unióról szóló szerződés 21. cikkében foglalt közös kül- és biztonságpolitikai célok tekintetében egyéb módon súlyos aggodalomra adnak okot. Ezek többek között a következők:

• emberkereskedelem;
• migránscsempészek által elkövetett emberi jogi visszaélések;
• szexuális és nemi alapú erőszak;
• az alábbiak megsértése vagy az azokkal való visszaélés:
  • a békés célú gyülekezés és az egyesülés szabadsága,
  • a véleményalkotás és a véleménynyilvánítás szabadsága,
  • a vallás vagy meggyőződés szabadsága.

Szankciók és kivételek

A korlátozó intézkedések közé tartozik az utazási tilalom magánszemélyek esetében, valamint a pénzeszközök befagyasztása magánszemélyek és szervezetek esetében. Továbbá az Unióban működő magánszemélyek és szervezetek számára tilos, hogy a listán felsoroltak részére közvetve vagy közvetlenül pénzeszközöket bocsássanak rendelkezésre.

Az intézkedések tekintetében a tagállamok kivételt tehetnek, ha az utazás oka:

• sürgős humanitárius szükséglet;
• részvétel kormányközi találkozókon vagy az Unió által támogatott vagy rendezett találkozókon;
• bírósági eljárásban való részvétel.

Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2664 (2022) sz. határozatának szellemét tükrözve – amelynek célja a humanitárius segítségnyújtás időben történő célba juttatásának, illetve az alapvető emberi szükségleteket támogató egyéb tevékenységeknek a biztosítása – a Tanács (KKBP) 2024/1025 módosító határozata bevezeti a (KKBP) 2020/1999 határozat értelmében jegyzékbe vett természetes vagy jogi személyekre, szervezetekre vagy szervekre alkalmazandó, a vagyoni eszközök befagyasztását célzó intézkedések alóli mentességet, valamint a pénzeszközöknek és gazdasági erőforrásoknak az említett természetes vagy jogi személyek, szervezetek vagy szervek rendelkezésére bocsátására vonatkozó korlátozások alóli mentességet. Ez a mentesség olyan szervezetek által végzett tevékenységekre vonatkozik, mint:

• az ENSZ, annak ügynökségei és programjai;
• nemzetközi szervezetek;
• az ENSZ Közgyűlésének megfigyelői státusával rendelkező humanitárius szervezetek;
• olyan szervezetek és ügynökségek, amelyek részére az EU humanitárius partnerségi bizonyítványt állított ki, vagy amelyeket egy tagállam a nemzeti eljárásokkal összhangban igazolt vagy elismert;
• A tagállamok szakosított ügynökségei.

A tagállamok illetékes hatóságai engedélyezhetik egyes befagyasztott pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások felszabadítását, amennyiben meghatározták, hogy ezen alapok vagy gazdasági erőforrások biztosításához szükséges a humanitárius segítségnyújtás időben történő célba juttatásának biztosítása vagy az alapvető emberi szükségleteket támogató egyéb tevékenységek támogatása.

A lista módosítása

Az Európai Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és a tagállamok javasolhatják a lista módosítását.

E módosításokról az Európai Unió Tanácsa dönt, és azokat nyilvánosan bejelentik.

Egyes nem uniós országoknak az uniós korlátozó intézkedésekhez való igazítása

Albánia, Grúzia, Moldova, Montenegró, Észak-Macedónia és Ukrajna tagjelölt országok, valamint az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országai, Izland, Liechtenstein és Norvégia (amelyek egyúttal az Európai Gazdasági Térség tagjai is) szintén támogatják a határozatot. Biztosítani fogják, hogy nemzeti politikáik megfeleljenek ennek a határozatnak.