Az irányelv a következőkre vonatkozó szabályokat határozza meg:
szerkezetátalakítás3 a pénzügyi nehézségekkel küzdő adósok számára, csődbe kerülésük megelőzésére és életképességük biztosítására;
a fizetésképtelen vállalkozók adósság alóli mentesítése;
intézkedések a szerkezetátalakítás, fizetésképtelenség4 és adósság alóli mentesítés hatékonyabbá tételére.
A jogszabály az adósok számára a következőket biztosítja:
korai figyelmeztető rendszer és online tájékoztatás a fizetésképtelenség bekövetkezési valószínűségének kiemelésével. Ez a következőket tartalmazhatja:
riasztás, amikor bizonyos kifizetések nem történnek meg;
közjogi vagy magánjogi tanácsadási szolgáltatások;
ösztönzők harmadik felek, mint például könyvelők, illetve adóügyi és társadalombiztosítási hatóságok számára, hogy felhívják a figyelmet a potenciális problémákra;
megelőző program, amely lehetővé teszi, hogy pénzügyeik szerkezetét átalakítsák, a csődbe jutás elkerülésére, valamint a munkahelyek és az üzleti tevékenység fenntartására;
lehetőség arra, hogy a szerkezetátalakítás folyamán teljes mértékben vagy részben megmaradjon ellenőrzésük eszközeik és napi üzleti tevékenységük felett;
az egyedi végrehajtási intézkedéseket felfüggesztő moratórium5 eredetileg legfeljebb 4 hónapig tarthat – 12 hónapos időszakra szóló hosszabbítás lehetőségével –, melynek során a szerkezetátalakítási tervről tárgyalnak.
Szerkezetátalakítási tervek:
tartalmazzák az alapvető információkat, amilyen például az adós, illetve eszközeinek és kötelezettségeinek, valamint az érintett felek és a terv feltételeinek azonosítása;
benyújthatók az adósok, a hitelezők és az adott terület szakértői által;
jóvá kell hagyatni azokat igazságügyi vagy közigazgatási hatósággal, hogy kötelező érvényűek legyenek, amennyiben:
egyet nem értő érintett felek követeléseire vagy érdekeire vonatkoznak;
új finanszírozást biztosítanak;
a munkaerő több mint 25%-ának elvesztését jelentenék;
nincsenek hatással az egyéni és kollektív munkavállalók olyan jogaira, mint a kollektív tárgyalások, a munkalassítás, a tájékoztatás és a konzultáció.
Az uniós országok:
kiegészítő feltételeket alkalmazhatnak a megelőző szerkezetátalakítási megállapodásokra, az egyedi végrehajtási intézkedéseket felfüggesztő moratóriumokra, a szerkezetátalakítási tervekre és az adósság alóli mentesítésre;
biztosítaniuk kell, hogy a szerkezetátalakítási műveletek során az új és a közbenső finanszírozás megfelelő védelmet kapjon;
a csődbe jutott vállalkozók számára legalább egy eljárást kell biztosítaniuk, amely lehetővé teszi számukta, hogy adósságuk alól 3 éven belül teljes egészében mentesüljenek;
gondoskodniuk kell arról, hogy amint a fizetésképtelen vállalkozó mentesült az adósság alól, az esetleges szakmai eltiltását töröljék;
megfelelő képzést kell nyújtaniuk az igazságügyi és közigazgatási hatóságok, valamint a szerkezetátalakítás, fizetésképtelenség és adósság alóli mentesítés szakértői számára;
évenként össze kell gyűjteniük a különféle alkalmazott eljárásokra vonatkozó adatokat.
Amikor a fizetésképtelenség valószínű, az igazgatók kötelesek:
figyelembe venni a hitelezők, tőketulajdonosok6 és egyéb érdekelt felek érdekeit;
lépéseket kell tenniük a fizetésképtelenség elkerülésére;
tartózkodniuk kell a vállalkozás életképességét veszélyeztető szándékos vagy súlyosan gondatlan magatartástól.
a nemzeti jog alapján létrehozott közjogi szervek;
magánszemélyek (természetes személyek), akik nem vállalkozók (kivéve, ha egy uniós ország az adósság alóli mentesítés szabályainak alkalmazását kifejezetten kiterjeszti az ilyen személyekre).
Az irányelv az uniós országokban -től alkalmazandó, leszámítva az elektronikus kommunikációra vonatkozó előírásokat (28. cikk), amelyeket -től, illetve -től kell alkalmazni.
HÁTTÉR
A Bizottság becslése szerint évente mintegy 200 000 cég megy csődbe az EU-ban, ami 1,7 millió munkahely elvesztését jelenti.
Az új szabályok segítenek a vállalkozásoknak abban, hogy korábban hajtsanak végre szerkezetalakítást, támogassák az innovációt és 3 millió munkahelyet teremthetnek. A kutatások arra utalnak, hogy azok a vállalkozások, amelyeket újrakezdők indítanak, gyorsabban növelik forgalmukat és munkahelyeik számát, mint azok, akiknek ez az első próbálkozásuk.
Csődbe jutott: olyan személy, akit jogi eljárásokat követően fizetésképtelennek minősítettek.
Vállalkozó: olyan személy, aki kereskedelmi, ipari, kézműipari vagy szakmai tevékenységet végez.
Szerkezetátalakítás: változtatások az adós eszközeinek és kötelezettségeinek összetételében, feltételeiben vagy szerkezetében
Fizetésképtelenség: olyan pénzügyi helyzet, amikor egy társaság vagy magánszemély nem tudja időben megfizetni tartozásait.
Egyedi végrehajtási intézkedéseket felfüggesztő moratórium: a hitelező azon jogának ideiglenes felfüggesztése, hogy az adóssal szemben egy követelést érvényesítsen.
Tőketulajdonos: olyan személy, aki tulajdoni részesedéssel rendelkezik egy adós szervezetben vagy egy adós vállalkozásában, a részvényeseket is ideértve.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1023 irányelve () a megelőző szerkezetátalakítási keretekről, az adósság alóli mentesítésről és az eltiltásokról, valamint a szerkezetátalakítási, fizetésképtelenségi és adósság alóli mentesítési eljárások hatékonyságának növelését célzó intézkedésekről, és az (EU) 2017/1132 irányelv módosításáról (Szerkezetátalakítási és fizetésképtelenségi irányelv) (HL L 172., , 18-55. o.)
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1132 irányelve () a társasági jog egyes vonatkozásairól (kodifikált szöveg) (HL L 169., , 46–127. o.)
Az (EU) 2017/1132 irányelv későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat csak tájékoztató jellegű.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/848 rendelete () a fizetésképtelenségi eljárásról (HL L 141., , 19–72. o.)