Az új személygépkocsikra és az új könnyű haszongépjárművekre vonatkozó CO₂-kibocsátások csökkentése

FŐBB PONTOK

• A rendelet meghatározza az új személygépkocsikra és az új könnyű haszongépjárművekre (pl. kisteherautókra) vonatkozó CO₂-kibocsátási követelményeket.
• Az EU új személygépkocsikra és kisteherautókra vonatkozó CO₂-kibocsátáscsökkentési célkitűzései összhangban állnak az uniós klímarendeletben ((EU) 2021/1119 rendelet) meghatározott, felülvizsgált éghajlat-politikai célkitűzésekkel, amely rendelet jogszabályi szinten magában foglalja a klímasemlegesség 2050-ig történő elérését, továbbá egy EU-n belüli csökkentési célt határoz meg, amelynek értelmében 2030-ra az 1990-es szinthez képest legalább 55 %-os nettó csökkentést kell elérni az üvegházhatásúgáz-kibocsátásban.
• Ezek a követelmények ahhoz is hozzá fognak járulni, hogy 2030-ig megvalósuljon az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának a 2005-ös értékhez képest 40 %-os csökkentése azokban az ágazatokban, amelyekre a kibocsátás-kereskedelmi rendszer kiterjed.

Kibocsátáscsökkentési célok

• A rendelet megköveteli, hogy 2021-hez viszonyítva az uniós járműállomány éves átlagos CO₂-kibocsátása mind az új személygépkocsik, mind az új kisteherautók esetében csökkenjen:
  • 15 %-kal a 2025 és 2029 közötti időszakban;
  • 55 %-kal az új személygépkocsik, és 50 %-kal az új kisteherautók esetében a 2030 és 2034 közötti időszakban;
  • 100 %-kal 2035. január 1-jétől kezdődően.
• Az Európai Bizottság minden évben végrehajtási jogi aktusban határozza meg az egyes gyártók átlagos CO₂-kibocsátását és fajlagos CO₂-kibocsátási célkitűzéseit, hogy értékelje e gyártók célkitűzéseiknek való megfelelését (2022-re vonatkozóan lásd az (EU) 2024/865 végrehajtási határozatot).
• Azoknak a gyártóknak, amelyek fajlagos kibocsátási célértékeiket túllépik, g/km túllépésenként 95 EUR többletkibocsátási díjat kell fizetniük minden nyilvántartásba vett új jármű után.

Ösztönzők a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású járművek elterjesztéséhez

• 2025. január 1. és 2029. december 31. között a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású járművekre (ZLEV) ösztönzőt kell alkalmazni, amely szerint a gyártóra vonatkozó CO₂-kibocsátási célértéket csökkentik, ha az adott évben a ZLEV járművek (a 0 és 50 g/km közötti kibocsátású járművek) aránya meghaladja a következő szinteket: 25 % a személygépkocsik esetében, és 17 % a kisteherautók esetében.
• Egy gyártó állományán belül a ZLEV részarányának kiszámításához egy számviteli szabályt alkalmaznak, amely nagyobb súlyt ad az alacsony CO₂-kibocsátású ZLEV-eknek.

Csoportosulás, eltérések és ökoinnovációk

• Ezek olyan intézkedések, amelyek megkönnyítik a gyártók számára a céljaik elérését.
• A gyártók csoportosulhatnak is, mely esetben a közös célérték az egész csoportra vonatkozik.
• A fajlagos kibocsátási célértékek hatálya nem terjed ki azokra a gyártókra, akik vagy amelyek évente kevesebb mint 1 000 nyilvántartásba vett új személygépkocsit és új kisteherautót gyártanak, kivéve, ha eltérést kértek.
• A kevesebb mint 10 000 nyilvántartásba vett új személygépkocsit vagy kevesebb mint 22 000 nyilvántartásba vett új kisteherautót előállító gyártók kérelmezhetik a „kis mennyiségben gyártókra” vonatkozó eltérést. Az eltérés 2036-tól kezdődően szűnik meg.
• A 10 000 és 300 000 nyilvántartásba vett új személygépkocsit előállító gyártók úgynevezett „réspiaci eltérést” kérelmezhetnek. Az eltérés 2029-tól kezdődően szűnik meg.
• A gyártók az innovatív technológiákért úgynevezett „ökoinnovációs” jóváírást is kaphatnak. E jóváírások maximális felső határát 2025-től kezdődően fokozatosan csökkentik. 2035-től kezdődően pedig megszűnnek ezek a jóváírások.

Megbízható kibocsátási adatok

Az alkalmazandó szabályok célja a következők előírása révén gondoskodni arról, hogy a rögzített kibocsátási adatok megbízhatóak és valóban reprezentatívak legyenek:

• a Bizottságnak ellenőriznie kell a járművek valós CO₂-kibocsátását és üzemanyag- vagy energiafogyasztását (lásd (EU) 2021/392) végrehajtási rendeletet);
• a típusjóváhagyó hatóságoknak igazolniuk kell, hogy a gyártó által a megfelelőségi nyilatkozatban rögzített CO₂-kibocsátási és tüzelőanyag-fogyasztási értékek megfelelnek-e az üzemelő járművek kibocsátásának és tüzelőanyag-fogyasztásának (lásd az (EU) 2023/2867 felhatalmazáson alapuló rendeletet és az (EU) 2023/2866 végrehajtási rendeletet).

A teljes életciklusra vonatkozó CO2-kibocsátás

• A Bizottság 2025-ig bemutat egy módszertant az uniós piacon értékesített személygépkocsik és kisteherautók teljes életciklusra vonatkozó CO₂-kibocsátásának értékelése és az azzal kapcsolatos jelentéstétel vonatkozásában.
• A gyártók 2026. június 1-jétől kezdődően tehetnek jelentést járműveik teljes életciklusra vonatkozó CO₂-kibocsátásáról e közös uniós módszertan alapján.

Eredményjelentések

• A Bizottság 2025. december 31-ig, majd ezt követően kétévente köteles jelentést benyújtani az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának a kibocsátásmentes közúti mobilitás irányába tett előrehaladásról. A jelentésnek különösen ki kell térnie az igazságos átmenetet elősegítő esetleges további intézkedések (ideértve a pénzügyi eszközöket is) szükségességére, és értékelnie kell azt. A jelentésben a Bizottság minden olyan tényezőt figyelembe fog venni, amely hozzájárul a 2050-ig megvalósítandó klímasemlegesség felé történő költséghatékony előrelépéshez.
• Az első eredményjelentéssel együtt a Bizottság benyújt egy elemzést is az autóipari beszállítói láncban az igazságos átmenetet biztosító finanszírozás terén tapasztalható hiányosságok azonosítása céljából, különös tekintettel a kis- és középvállalkozásokra és az átmenet által leginkább érintett régiókra. Ehhez adott esetben a megállapított igények kielégítését célzó megfelelő pénzügyi intézkedésekre vonatkozó javaslatokat mellékel.

Felülvizsgálat

A Bizottság 2026-ban felülvizsgálja a rendelet hatékonyságát és hatását, és jelentést nyújt be a Parlament és a Tanács részére.