Kínzóeszközök kereskedelmének uniós tilalma

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2019/125 rendelete egyes, a halálbüntetés, a kínzás vagy más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés során alkalmazható áruk kereskedelméről

MI A RENDELET CÉLJA?

Előírja az uniós országok hatóságai számára, hogy tegyenek különbséget az olyan áruk között, amelyeknek a halálbüntetés vagy kínzás* megvalósításán kívül más gyakorlati hasznuk nincs, és az olyan áruk között, amelyek ilyen célokra használhatók.
Tiltja azon áruk kereskedelmét, amelyek halálbüntetés, kínzás vagy más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés* céljából alkalmazhatók.
Egy olyan engedélyezési rendszert állapít meg, melynek célja, hogy megakadályozza azon áruk kivitelét, amelyek ilyen célokra használhatók.
Megállapítja az ezen árukhoz kapcsolódó brókertevékenységek* végzésére, technikai segítségnyújtás* biztosítására, képzésre és reklámtevékenységre vonatkozó szabályokat.
Egységes szerkezetbe foglalja a többször jelentősen módosított 1236/2005/EK rendeletet.

FŐBB PONTOK

Tilalmak

A rendelet tiltja:

Tiltja azon áruk kivitelét és behozatalát, amelyek halálbüntetés, kínzás vagy más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés céljától eltérő célokra nem használhatók (II. melléklet);
a technikai segítségnyújtást az ilyen áruk tekintetében;
a brókereket és technikai segítségnyújtást szolgáltatókat áruk felhasználásával kapcsolatos képzés nyújtásától valamely nem uniós ország számára; valamint
- az ilyen áruk reklámozását kereskedelmi vásárokon vagy kiállításokon az EU-ban, és
- reklámfelület vagy reklámidő eladását vagy vételét nyomtatott médiában vagy az interneten, illetve a televízióban vagy a rádióban ilyen árukkal kapcsolatban.

Kiviteli engedélyezés

A rendelet megállapítja a kiviteli engedélyek kiadásának szabályait.

Az I.melléklet felsorolja az uniós országok azon illetékes hatóságait, amelyek jogosultak engedélyek kiadására. Az illetékes hatóságnak tilos megadni az engedélyt, ha alapos oka van feltételezni, hogy az árukat a fentit célokra használhatják fel. Nincs szükség engedélyre azon áruk tekintetében, amelyek csak az Unió vámterületén haladnak át.
A kínzás vagy más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés céljából felhasználható áruk felsorolását az III. melléklet tartalmazza.
A III. melléklet nem tartalmazza a következőket:
- a 258/2012/EU rendelet által ellenőrzött tűzfegyvereket;
- a 428/2009/EK rendelet által ellenőrzött kettős felhasználású termékeket;
- a 2008/944/KKBP közös állásponttal összhangban ellenőrzött árukat.
A halálbüntetés céljára használható és egy vagy több, a halálbüntetést el nem törlő nem uniós ország által engedélyezett vagy ténylegesen halálbüntetésre használt áruk felsorolását a IV. melléklet tartalmazza. Az „uniós általános exportengedély” megadásának feltételeit és kritériumait a IV. melléklet 3. Része tartalmazza. Ugyanennek a mellékletnek a 2. része felsorolja azokat a célországokat, amelyek számára nincs szükség export engedélyre.
A kínzás céljára használható áruk tekintetében a kiviteli, behozatali és árutovábbítási engedélyeket a VII. mellékletben foglalt mintával összhangban lévő formanyomtatványon kell kiadni.
A brókertevékenységekkel kapcsolatos engedélyeket a VIII. mellékletben foglalt mintával összhangban lévő formanyomtatványon kell kiadni.
A technikai segítségnyújtással kapcsolatos engedélyeket a IX. mellékletben foglalt mintával összhangban lévő formanyomtatványon kell kiadni.
Minden ilyen engedély az egész EU-ban érvényes.
Az uniós országok hatóságai megtagadhatják az exportengedély kiadását, valamint a már kiadott engedélyt semmissé nyilváníthatják, felfüggeszthetik, módosíthatják vagy visszavonhatják.
Amennyiben az engedélyt nem adják meg, a vámhatóságoknak le kell foglalniuk a bejelentett árukat, és fel kell hívniuk az exportőr vagy az importőr figyelmét az engedély kérelmezésének lehetőségére. Ha hat hónapon belül nem érkezik kérelem, az árukat megsemmisítik.
Amennyiben elutasítják az engedély iránti kérelmet, az uniós ország hatóságának értesítenie kell az összes többi uniós országot és az Európai Bizottságot.
A Bizottság módosíthatja az áruk jegyzékeit, amint új berendezések vagy anyagok jelennek meg a piacon.
Az uniós országok évente tevékenységi jelentést készítenek.

MIKORTÓL HATÁLYOS E RENDELET?

A rendelet 2019. február 20. óta hatályos. Az (EU) 2019/125 egységes szerkezetbe foglalja és felváltja az 1236/2005/EK rendeletet és annak későbbi módosításait.

HÁTTÉR

A kínzás és megalázó bánásmód ENSZ alapvető emberi jogi egyezményeiben rögzített abszolút tilalmát uniós szinten az Európai Unió Alapjogi Chartája tükrözi, amely kimondja, hogy „senkit nem lehet kínzásnak vagy embertelen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni”. 2012-ben a Tanács jóváhagyta az „Iránymutatások a harmadik országokra irányuló, a kínzásra és egyéb kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódra vagy büntetésre vonatkozó EU-politikához (az iránymutatások aktualizálása)” dokumentumot.
A charta tiltja továbbá a halálbüntetést. A Charta kimondja továbbá, hogy „hogy senki sem ítélhető halálra, vagy végezhető ki”. 2013 áprilisában a Tanács jóváhagyta „halálbüntetésre vonatkozó uniós iránymutatásokat”.
Bővebb információért lásd:
- Kínzás elleni intézkedések (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

Kínzás: bármely olyan cselekmény, amellyel szándékosan súlyos – fizikai vagy mentális – fájdalmat vagy szenvedést okoznak valamely személynek abból a célból, hogy az adott személytől vagy egy harmadik személytől értesüléseket vagy vallomást szerezzenek, hogy az adott személyt megbüntessék olyan cselekedetért, amelyet az adott személy vagy valamely harmadik személy elkövetett vagy amelynek elkövetésével gyanúsítják, vagy hogy az adott személyt vagy valamely harmadik személyt megfélemlítsék vagy nyomást gyakoroljanak rá, vagy bármely megkülönböztetésen alapuló okból, amennyiben a fájdalmat vagy szenvedést valamely közfeladatot ellátó személy vagy más, hivatalos minőségben eljáró személy okozza, vagy azt ilyen személy ösztönzésére, vagy annak beleegyezésével vagy hallgatólagos beleegyezésével okozzák. Nem tartozik azonban ide az olyan fájdalom vagy szenvedés, amely törvényes büntetésből ered, vagy azzal együtt jár, vagy azzal kapcsolatban következik be. A halálbüntetés semmilyen körülmények között nem tekinthető törvényes büntetésnek.

Más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés: bármely olyan cselekmény, amellyel a súlyosság minimális fokát elérő – fizikai vagy mentális – fájdalmat vagy szenvedést okoznak valamely személynek, amennyiben a fájdalmat vagy szenvedést valamely közfeladatot ellátó személy vagy más, hivatalos minőségben eljáró személy okozza, vagy azt ilyen személy ösztönzésére, vagy annak beleegyezésével vagy hallgatólagos beleegyezésével okozzák. Nem tartozik azonban ide az olyan fájdalom vagy szenvedés, amely törvényes büntetésből ered, vagy azzal együtt jár, vagy azzal kapcsolatban következik be. A halálbüntetés semmilyen körülmények között nem tekinthető törvényes büntetésnek.

Brókertevékenység: olyan ügyletek tárgyalása vagy intézése, amelyek célja az érintett áruk vétele, eladása vagy szolgáltatása egy nem uniós országból egy másik nem uniós országba; vagy nem uniós országban található érintett áruk eladása vagy vétele egy másik nem uniós országba történő átadás céljából.

Technikai segítségnyújtás: a javításhoz, fejlesztéshez, gyártáshoz, teszteléshez, karbantartáshoz, összeszereléshez vagy bármely egyéb technikai szolgáltatáshoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, amely lehet betanítás, tanácsadás, képzés, munkatapasztalatok vagy készségek átadása, vagy konzultációs szolgáltatások. A technikai segítségnyújtás a szóbeli segítséget és az elektronikus úton nyújtott segítséget is magában foglalja.

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/125 rendelete (2019. január 16.) egyes, a halálbüntetés, a kínzás vagy más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés során alkalmazható áruk kereskedelméről (HL L 30., 2019.1.31., 1-57.o)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 258/2012/EU rendelete (2012. március 14.) az Egyesült Nemzeteknek a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményét kiegészítő, a tűzfegyverek, részeik, alkotóelemeik és a lőszerek tiltott gyártásáról és kereskedelméről szóló jegyzőkönyve (az ENSZ tűzfegyverekről szóló jegyzőkönyve) 10. cikkének végrehajtásáról, valamint a tűzfegyverek, tűzfegyverdarabok, alkotóelemeik és lőszereik kiviteli engedélyezési, behozatali és tranzit szabályainak létrehozásáról (HL L 94., 2012.3.30., 1-15. o.). Újbóli közzététel helyesbítésekkel (HL L 311, 2018.12.7., 3-280. o.)

A Tanács 428/2009/EK rendelete (2009. május 5.) a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról (HL L 134., 2009.5.29., 1–269. o.)

A 428/2009/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt szöveg kizárólag tájékoztató jellegű.

A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99-103. o.)

utolsó frissítés 05.04.2019