Az EU ukrajnai polgári biztonsági ágazati reformra vonatkozó tanácsadó missziója (EUAM Ukrajna)

FŐBB PONTOK

Megbízatás

Az EUAM Ukrajna nem végrehajtási jellegű, polgáriközös biztonság- és védelempolitikai misszió, amelyet a következők érdekében hoztak létre:

• biztosítani az ukrajnai teljes bűnüldözési ágazat reformjára vonatkozó átfogó stratégiai tervnek és annak cselekvési tervének, valamint a polgári biztonsági ágazat egyéb releváns reformjainak végrehajtását, a szervezett és a transznacionális bűnözés elleni hatékony küzdelem céljából is;
• támogatni az ukrán kormányzati funkciók és a jogállamiság zökkenőmentes visszaállítását a felszabadított területeken;
• támogatni az Ukrajna integrált határigazgatásához szükséges hatékony kapacitások és képességek fejlesztését, hangsúlyt helyezve a csempészet valamennyi formájának megelőzésére és az ellene folytatott küzdelemre;
• hozzájárulni a nemzetközi bűncselekményekért való elszámoltathatóság biztosítására irányuló nemzetközi erőfeszítésekhez azok kivizsgálásának és az elkövetők büntetőeljárás alá vonásának támogatása révén.

Az említett célokból az EUAM Ukrajna:

• tanácsadást és mentorálást biztosít a releváns ukrán hatóságok számára központi, regionális és helyi szinten a polgári biztonsági ágazat reformjainak lefolytatása és végrehajtása terén, központi hangsúlyt helyezve az átfogó stratégiai terv végrehajtására, többek között az Unióhoz való csatlakozással kapcsolatos reformok tekintetében;
• a reformfolyamat támogatása érdekében hozzájárul az ukrán bűnüldöző hatóságok, a Legfőbb Ügyészség, Ukrajna Biztonsági Szolgálata és más releváns ukrán hatóságok stratégiai és operatív kapacitásának és képességeinek kiépítéséhez;
• támogatja a központi, regionális és helyi szintű állami jelenlét, valamint a polgári biztonsági ágazati funkciók helyreállítását a felszabadított és a szomszédos területeken;
• stratégiai tanácsadást, mentorálást és képzést biztosít Ukrajna integrált határigazgatásának reformjához, többek között a tengeri vonatkozások tekintetében, hozzájárulva a csempészet valamennyi formája, valamint a határigazgatással kapcsolatos korrupció, a szervezett bűnözés és a transznacionális bűnözés elleni küzdelemhez;
• támogatja az ukrán hatóságokat, hogy elősegítse a nemzetközi bűncselekmények kivizsgálását és az elkövetők büntetőeljárás alá vonását.

A nemzetközi bűncselekmények kivizsgálása és az elkövetők büntetőeljárás alá vonása Az EUAM Ukrajna által az ukrán hatóságoknak nyújtott támogatás

Az EUAM Ukrajna segítséget nyújt az ukrán hatóságoknak (például a Legfőbb Ügyészségnek, a regionális ügyészségeknek és az ukrán bűnüldöző hatóságoknak) az Oroszország által Ukrajnával szemben provokáció nélkül indított, indokolatlan fegyveres támadás kontextusában elkövetett nemzetközi bűncselekmények kivizsgálásának és az elkövetők büntetőeljárás alá vonásának megkönnyítése céljából.

Az EUAM Ukrajna stratégiai tanácsokkal látja el az ukrán hatóságokat a nemzetközi bűncselekmények kivizsgálásával és az elkövetők büntetőeljárás alá vonásával, az ukrán jogszabályok szükséges módosításaival és a kapcsolódó kommunikációs stratégiával kapcsolatban. Ezenkívül egyéb kapcsolódó kérdésekkel foglalkozó képzést biztosít, valamint pénzeszközöket vagy felszereléseket juttat az ukrán hatóságok részére a nemzetközi bűncselekmények kivizsgálásának és az elkövetők büntetőeljárás alá vonásának elősegítése céljából.

Az EUAM Ukrajna szoros együttműködést biztosít a Nemzetközi Büntetőbírósággal és az Európai Unió Büntető Igazságügyi Együttműködési Ügynökségével (Eurojust), valamint az Ukrajnában elkövetett nemzetközi bűncselekmények kivizsgálását és az elkövetők büntetőeljárás alá vonását közvetlenül támogató tagállamokkal. Adott esetben más érintett szereplőkkel is együttműködik.

Parancsnoki lánc

• A Polgári Tervezési és Végrehajtási Szolgálat igazgatója a polgári műveleti parancsnok, aki:
  • ellátja a misszió feletti parancsnokságot és felügyeletet, a Politikai és Biztonsági Bizottság politikai ellenőrzése és stratégiai irányítása alatt, valamint az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének általános felügyelete alatt;
  • a főképviselőn keresztül jelentést tesz az Európai Unió Tanácsának.
• A misszióvezető:
  • felelős az EUAM Ukrajnáért, és gyakorolja annak helyszíni vezetését és irányítását;
  • közvetlen felettese a polgári műveleti parancsnok, így az ő utasításainak megfelelően jár el;
  • együttműködik az EU ukrajnai küldöttségével az ukrajnai uniós fellépés következetességének biztosítása érdekében.

Felülvizsgálat

Az EUAM Ukrajna stratégiai értékelését 2025. december 31-ig kell elvégezni.

Költségvetés

A (KKBP) 2024/1353 módosító határozat 122,9 millió EUR pénzügyi referenciaösszeget határoz meg az EUAM Ukrajnával kapcsolatos kiadások fedezésére a 2024. június 1-jétől 2027. május 31-ig terjedő időszakra.