Uniós szabályok egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről
ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:
Az (EU) 2016/2284 irányelv egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?
- Az irányelv célja, hogy csökkentse a légszennyezés egészségügyi kockázatait és környezeti hatását a nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek*.
- Az irányelv továbbá összehangolja az uniós jogszabályok szerinti kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket a nemzetközi kötelezettségekkel (a göteborgi jegyzőkönyv 2012-es módosítását követően).
A jogszabályt a levegőminőséggel kapcsolatos 2013-as uniós szakpolitikai csomag részeként terjesztették elő, amely magában foglalta a „Tiszta levegőt Európának program”-ot.
FŐBB PONTOK
Hatály
A következő öt légszennyező anyag tartozik az irányelv hatálya alá:
- kén-dioxid;
- nitrogén-oxidok;
- a metántól eltérő illékony szerves vegyületek;
- ammónia;
- finom szálló por.
Kibocsátáscsökkentési kötelezettségek
- Az irányelv célja, hogy valamennyi tagállam teljesítse a szennyezőanyag-kibocsátáscsökkentési kötelezettségeit minden egyes szennyező anyagra vonatkozóan 2020-ig, illetve 2030-ig.
- Az egyes szennyező anyagokra vonatkozó kibocsátáscsökkentési kötelezettségek – amelyek minden évben érvényesek lesznek 2020-tól 2029-ig – megegyeznek azokkal, amelyeket az uniós országok már vállaltak a módosított göteborgi jegyzőkönyv alapján.
- 2030-tól kezdődően új, szigorúbb csökkentési értékekről lesz szó.
Kibocsátáscsökkentési kötelezettségek
- Valamennyi uniós tagállam esetében megállapításra kerülnek a 2025-re vonatkozó indikatív kibocsátási szintek.
- Ezeket a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségekkel összhangban, egy lineáris kibocsátáscsökkentési pálya – azaz minden évben egy állandó százalékaránnyal csökkentett kibocsátások – alapján fogják meghatározni.
- Az uniós országok azonban nem lineáris kibocsátáscsökkentési pályát is követhetnek, amennyiben ez hatékonyabb.
Ha egy uniós tagállam letér a tervezett pályáról, azt meg kell indokolnia, és részleteznie kell, hogy milyen lépéseket kíván tenni azért, hogy visszatérjen a pályára.
Rugalmasság
- Az irányelv bizonyos körülmények között bizonyos mértékű rugalmasságot biztosít a kibocsátáscsökkentési kötelezettségek betartása tekintetében, például:
- az emissziókatasztereket bizonyos feltételek mellett ki lehet igazítani, hogy figyelembe vegyék az új tudományos ismereteket;
- kivételesen hideg tél vagy kivételesen száraz nyár esetén az érintett ország úgy felelhet meg az irányelvnek, hogy átlagolja az éves kibocsátásokat az azt megelőző és követő évekkel.
Nemzeti programok
- Az irányelv előírja, hogy létre kell hozni nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programokat 2019. április 1-jétől.
- Az uniós országoknak legalább négyévente frissíteniük kell a programjukat, és az összes érintett ágazatra vonatkozóan kell alkalmazniuk azt a kibocsátás csökkentése érdekében, beleértve a következőket:
- mezőgazdaság;
- energia;
- ipar;
- közúti közlekedés;
- belvízi hajózás;
- háztartási fűtés;
- nem közúti mozgó gépek; és
- oldószerek.
Tiszta levegőt Európának fórum
- Az irányelv előírja, hogy az Európai Bizottság hozzon létre egy Tiszta levegőt Európának fórumot annak érdekében, hogy megosszák a tapasztalataikat és a bevált gyakorlataikat, ideértve a háztartási fűtés és a közúti közlekedés kibocsátásának csökkentésére vonatkozóakat is, ami tájékoztatást nyújthat, és fejlesztheti a nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programokat és azok végrehajtását.
Hatályon kívül helyezés
A 2016/2284/EU irányelv hatályon kívül helyezte az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről szóló 2001/81/EK irányelvet 2018. július 1-jétől. A Bizottság 2001/81/EK irányelve szerint megszabott felső határértékek azonban továbbra is érvényesek maradnak, amíg a 2016/2284/EU irányelv által meghatározott új csökkentési kötelezettségvállalások 2020. január 1-jén hatályba nem lépnek.
MIKORTÓL HATÁLYOS AZ IRÁNYELV?
Az irányelv 2016. december 31. óta hatályos, és az uniós országokban 2018. július 1-ig kellett törvénybe foglalni.
HÁTTÉR
További információk:
KULCSFOGALMAK
Nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek: valamely anyag tekintetében a kibocsátás csökkentésére vonatkozó tagállami kötelezettség; amely meghatározza a tárgyévben minimálisan elérendő kibocsátáscsökkentést, a bázisévben (2005) keletkezett összes kibocsátás százalékéban.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/2284 irányelve (2016. december 14.) egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről, a 2003/35/EK irányelv módosításáról, valamint a 2001/81/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 344., 2016.12.17., 1–31. o.)
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUM
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: A Tiszta levegőt Európának program (COM(2013) 918 final, 2013.12.18.).
utolsó frissítés 29.08.2019