Megállapodás az EU és a Norvég Királyság között a hozzáadottérték-adó (héa) területén a közigazgatási együttműködésről

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

Megállapodás az EU és Norvégia között a héa területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és a követelések behajtásáról

(EU) 2017/2381 határozat — a héa területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és a követelések behajtásáról az EU és Norvégia között létrejött megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról

(EU) 2018/1089) határozat — a héa területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és a követelések behajtásáról az EU és Norvégia között létrejött megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről

MI A MEGÁLLAPODÁS ÉS A HATÁROZATOK CÉLJA?

• A megállapodás létrehozza az EU és Norvégia közötti közigazgatási együttműködés kereteit a következők érdekében:
  • a hozzáadottérték-adóra (héa) vonatkozó jogszabályok betartatása a két joghatóságban;
  • mindkét szerződő fél héa bevételeinek védelme érdekében.
• Az (EU) 2017/2381 határozat rendelkezik a megállapodás aláírásáról, az (EU) 2018/1089 határozat pedig a megadja az EU hivatalos jóváhagyását a megállapodás megkötéséhez.

FŐBB PONTOK

A megállapodás a következőkről rendelkezik:

• információk megosztása annak érdekében, hogy segítsék a héa helyes megállapítását és alkalmazását, továbbá hogy fellépjenek a csalásokkal szemben;
• a héakövetelések behajtása, ideértve a követelésekkel összefüggő minden közigazgatási szankciót, bírságot, díjat, pótdíjat, kamatot és költséget.

Az EU és Norvégia:

• létrehoznak:
  • egy, a megállapodás alkalmazásáért felelős hatóságot;
  • 2 központi kapcsolattartó irodát: az egyik a közigazgatási együttműködésért felelős, a másik pedig segíti a héa-bevételek behajtását;
• minden megszerzett információt bizalmasan kezelnek, de:
  • az információkat a héa-jogszabályok alkalmazásában illetékes személyek vagy hatóságok részére kiadhatják;
  • az információk felhasználhatók egyéb adónemek és kötelező társadalombiztosítási járulékok megállapításához és végrehajtásához is – ideértve a behajtási és biztosítási intézkedéseket –, valamint közigazgatási vagy büntetőjogi szankciók kiszabásához;
• fogadhatnak más tisztviselőket információcsere céljából, és azért, hogy megfigyelőként vegyenek részt az adminisztratív vizsgálatokon;
• hozzájárulhatnak ahhoz, hogy egyidejű ellenőrzéseket végezzenek, amikor véleményük szerint az ilyen ellenőrzés hatékonyabb, mint az egyedi ellenőrzés;
• a vegyes bizottság (a bizottságra vonatkozó részletesebb információkat lásd alább) számára éves statisztikai adatokat szolgáltat június 30-ig.

Az országok információt szolgáltatnak egy formanyomtatvány segítségével és visszajelzést kérhetnek:

• a másik hatóság megkeresésével kapcsolatban, rendszerint 3 hónapon belül, de ha az már rendelkezésre áll, akkor egy hónapon belül;
• önkéntesen,, amennyiben:
  • a birtokukban lévő információ elengedhetetlen ahhoz, hogy a másik ország hatékonyan alkalmazza az adórendszerét;
  • úgy vélik, hogy egy másik országban héa-csalás történt vagy feltehetőleg történt;
  • a másik országban az adóbevétel-kiesés veszélye áll fenn;
• automatikusan a vegyes bizottság által meghatározott kategóriákban.

Az országok megtagadhatják az információ szolgáltatását, ha annak eredményeképp:

• a héaköteles személyekre nézve új kötelezettségek keletkeznének;
• a közigazgatásukra aránytalan terhet róna;
• kereskedelmi, ipari vagy szakmai titok kerülne nyilvánosságra vagy az sérti a közrendet; vagy
• a megkereső hatóság még nem merítette ki a szokásos információforrásokat.

Az országok az alábbiak révén segítik egymást a héa-követelések behajtásában:

• releváns információk nyújtása;
• a szükséges adminisztratív vizsgálatok elvégzése;
• a partner tisztviselői jelenlétének engedélyezése a hivatalukban, az adminisztratív vizsgálatokban és bírósági eljárásokban;
• a címzettek értesítése a másik hatóság által továbbított összes dokumentumról;
• végrehajtható okirathoz kötött követelés behajtása vagy a szükséges biztosítási intézkedések megtétele.

Az országok:

• haladéktalanul felfüggesztik a kért végrehajtási eljárást, ha a követelést a megkereső országban vitatják;
• megtagadhatja a kérés teljesítését, ha a követelés:
  • komoly gazdasági vagy társadalmi nehézségeket okozna a joghatóságukban;
  • a követelés 5 vagy bizonyos feltételek mellett 10 évnél régebbi;
  • a követelés nem éri el az 1500 euró összeget.

Egy ország eredeti követelésével és végrehajtható okiratával kapcsolatos vitákat az ország joghatóságán belül kezelik, az azzal kapcsolatos vitákat pedig, hogy a másik ország miként tesz eleget az adott megkeresésnek, a másik ország jogrendszere alapján kell kezelni.

A megállapodás lehetővé teszi Norvégia számára, hogy részt vegyen az adóügyi csalásellenes szakértők hálózatában, az Eurofisc-ben.

A megállapodás létrehozza az EU és Norvégia képviselőiből álló vegyes bizottságot annak érdekében, hogy biztosítsa a megállapodás megfelelő működését és végrehajtását. A bizottság:

• ajánlásokat fogalmaz meg, illetve határozatokat fogad el;
• dönt az automatikus információcserébe új kategóriáiról;
• különféle gyakorlati megállapodásokat alakít ki;
• határozatait egyhangúlag hozza meg;
• legalább kétévente egyszer ülésezik;
• kezeli az megállapodás értelmezéséhez vagy alkalmazásához kapcsolódó bármely vitát.

A megállapodás határozatlan ideig érvényes. A megállapodás megszüntethető hat hónappal az után, hogy bármely fél a másik felet írásban értesítette a megállapodás megszüntetésére irányuló szándékáról.

HATÁLYBALÉPÉS

A megállapodás 2018. szeptember 1–jén lépett hatályba.

HÁTTÉR

• Norvégia az első olyan ország, amellyel az EU héa-együttműködési megállapodást kötött. Az Európai Gazdasági Térség tagjaként hasonló héa-rendszerrel rendelkezik, és komoly eredményeket tud felmutatni az EU-val folytatott héa-együttműködés, különösen az energiaügyek terén.
• A megállapodás ugyanazt a struktúrát követi, mint amelyet az uniós országok közötti együttműködés a héa-ról szóló 904/2010/EU rendelet (lásd összefoglalót) és a héa-követelések behajtásáról szóló 2010/24/EU/EU tanácsi irányelv (lásd összefoglalót) alapján.
• További információk a következő oldalon állnak rendelkezésre:
  • Héa és közigazgatási együttműködés (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUMOK

Megállapodás az Európai Unió és a Norvég Királyság között a hozzáadottérték-adó területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és a követelések behajtásáról (HL L 195., 2018.8.1., 3–22. o.)

A Tanács (EU) 2017/2381 határozata (2017. december 5.) a hozzáadottérték-adó területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és az adókövetelések behajtásáról az Európai Unió és a Norvég Királyság között létrejött megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról (HL L 340., 2017.12.20., 4–5. o.)

A Tanács (EU) 2018/1089 határozata (2018. június 22.) a hozzáadottérték-adó területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és az adókövetelések behajtásáról az Európai Unió és a Norvég Királyság között létrejött megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről (HL L 195., 2018.8.1., 1–2. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Tájékoztató a hozzáadottérték-adó területén a közigazgatási együttműködésről, a csalás elleni küzdelemről és az adókövetelések behajtásáról szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között létrejött megállapodás hatálybalépéséről (Hl L 199., 2018.8.7., 1. o.)

A Tanács 904/2010/EU rendelete (2010. október 7.) a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről (HL L 268., 2010.10.12., 1–18. o.)

Az 904/2010/EU rendelet későbbi módosításait beépítették az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Tanács 2010/24/EU rendelete (2010. március 16.) az adókból, vámokból, illetékekből és egyéb intézkedésekből eredő követelések behajtására irányuló kölcsönös segítségnyújtásról (HL L 84., 2010.3.31., 1–12. o)

utolsó frissítés 22.07.2020