Uniós misszió Koszovóban* – a jogállamiság erősítése

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

A Tanács 2008/124/KKBP együttes fellépése – az EU jogállamiság-missziójáról – EULEX Koszovó

MI AZ EGYÜTTES FELLÉPÉS CÉLJA?

Az együttes fellépés létrehozza az Európai Unió koszovói jogállamiság-misszióját, más néven az EULEX Koszovót, azzal a céllal, hogy segítse a koszovói intézményeket, igazságügyi hatóságokat, valamint a rendőrséget és egyéb bűnüldöző szerveket a fenntarthatóság és elszámoltathatóság megteremtésére irányuló erőfeszítéseikben. E célok elérése céljából feladatokat is meghatároz.

FŐBB PONTOK

Az EULEX Koszovó – célja elérése érdekében – egy olyan független, többnemzetiségű büntető igazságszolgáltatási lánc (többek között a vámszervek) továbbfejlesztésére és megerősítésére irányul, amely mentes a politikai befolyástól, és megfelel a nemzetközileg elismert normáknak. Ezek a következőket foglalják magukban:

• a koszovói hatóságok felügyelete, részükre iránymutatás és tanácsadás nyújtása;
• a jogállamiság és a közrend fenntartásának biztosítása, szükség esetén a koszovói hatóságok által korábban hozott határozatok visszavonásával;
• a háborús bűncselekmények, a terrorizmus, a szervezett bűnözés, a korrupció esetei, a népcsoportok közötti bűncselekmények, a pénzügyi/gazdasági bűncselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megfelelő kivizsgálásának biztosítása, adott esetben nemzetközi segítség, vagy a rendőri és ügyészi hatóságok közötti együttműködési és koordinációs struktúrák létrehozása révén;
• a korrupció, a csalás és a pénzügyi bűncselekmények elleni küzdelemhez való hozzájárulás;
• a koszovói korrupcióellenes stratégia végrehajtásához való hozzájárulás;
• valamennyi tevékenység során az emberi jogok és a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítése tiszteletben tartásának biztosítása; valamint
• együttműködés az uniós és nem uniós országok uniós ügynökségeivel, igazságügyi és bűnüldöző hatóságaival, valamint Koszovó bűnüldöző hatóságainak segítése a bűnüldözési jogsegély és együttműködés terén a regionális és nemzetközi társhatóságokkal történő információcsere kapacitásának fejlesztésében.

Áthelyezett bírósági eljárások

Az EULEX Koszovó e megbízatásának keretében támogatja a valamely uniós országba áthelyezett, az Európa Tanács által 2010. december 12-én közzétett, „Embertelen bánásmód és illegális szervkereskedelem Koszovóban” című jelentésében tett állítások kivizsgálásából eredő büntetőeljárásokat. A bírák és ügyészek teljes mértékben függetlenek.

Felépítés

Az EULEX Koszovó – közös biztonság- és védelempolitikai misszióként – pristinai központtal, Koszovó-szerte irodákkal, valamint egy brüsszeli támogató elemmel rendelkezik. A műveletek az Egyesült Nemzetek Koszovói Missziójától történő hatáskör-átvételkor kezdődtek.

A polgári műveleti parancsnok – a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) politikai ellenőrzése és stratégiai irányítása mellett, valamint az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének általános felügyelete alatt – stratégiai szinten gyakorol parancsnokságot, a misszióvezető pedig helyi katonai szinten vállalja a felelősséget a misszióért.

Az EULEX Koszovó személyi állományát elsősorban az uniós országok vagy uniós intézmények rendelik ki, amelyek vállalják a kiküldetéssel kapcsolatos költségeket is. A kirendelt állomány az érintett kirendelő ország nemzeti hatóságainak vagy az uniós intézménynek a teljes körű parancsnoksága alá kerül, operatív irányítás szempontjából azonban a polgári műveleti parancsnok felelőssége alá kerül, aki szükség szerint konzultál az Európai Unió különleges képviselőjével.

Biztonság

A polgári műveleti parancsnok – az Európai Unió működéséről szóló szerződés V. címe szerinti uniós politikával összhangban – irányítja a biztonsági intézkedések misszióvezető általi tervezését. A személyi állomány tevékenységének megkezdése előtt kötelező biztonsági képzésen, valamint rendszeres helyszíni ismétlő képzéseken vesz részt.

Hatáskör

Az együttes fellépés végrehajtása céljából az EULEX Koszovó a következőkre jogosult:

• szolgáltatások és áruk beszerzése;
• szerződések és igazgatási megállapodások kötése;
• személyzet foglalkoztatása;
• bankszámlák fenntartása;
• eszközök beszerzése és az azok felett való rendelkezés; továbbá
• jogi eljárásokban való részvétel.

Finanszírozás

Az együttes fellépés az EULEX Koszovó évenkénti finanszírozására vonatkozó rendelkezéseket határoz meg. Egy projektegység azonosítja és hajtja végre a projekteket, adott esetben összehangolja az uniós és nem uniós országok vonatkozó projektjeit, és tanácsadást biztosít azok tekintetében. Bizonyos körülmények fennállása esetén, egy PBB megállapodás keretében pénzügyi hozzájárulást is kérhet az érintett országoktól.

Információk és dokumentumok

A főképviselő jogosult arra, hogy a minősített információkat – a 2013/488/EU határozattal összhangban – átadja az ENSZ-nek, a NATO/KFOR-nak, a Frontexnek és az ezen együttes fellépéshez csatlakozó más harmadik feleknek.

Felülvizsgálat

A Tanács legkésőbb az együttes fellépés hatályának lejártát megelőző hat hónapon belül értékeli, hogy meg kell-e hosszabbítani az EULEX Koszovó időtartamát.

MIKORTÓL HATÁLYOS EZ AZ EGYÜTTES FELLÉPÉS?

Az együttes fellépés 2008. február 4-én lépett hatályba. 2025. június 14-én veszti hatályát.

HÁTTÉR

További információk:

• EULEX Koszovó (Európai Külügyi Szolgálat).

FŐ DOKUMENTUM

A Tanács 2008/124/KKBP együttes fellépése (2008. február 4.) az Európai Unió koszovói*, EULEX KOSOVO (HL L 42, 2008.2.16., 92-98. o.)

Az eredeti dokumentum tartalmazza a Tanács 2008/124/KKBP együttes fellépésének további módosításait. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács KKBP 2020/792 határozata (2020. június 11.) az Európai Unió koszovói* (HL L 193., 2020.06.17., 9–10. o.)

utolsó frissítés 17.11.2023