A rendelet közös szabályokat állapít meg az Európai Uniós ellenőrzés (EU) hatósági ellenőrzésekre vonatkozóan az agrár-élelmiszerláncot érintő, az emberek és állatok egészségének és jólétének, valamint a növények egészségének védelmével kapcsolatos jogszabályok megfelelő alkalmazásának és végrehajtásának biztosítása céljából.
A rendelet összehangoltabb és egységesebb megközelítést vezet be az agrár-élelmiszerláncot érintő hatósági ellenőrzések és végrehajtási intézkedések tekintetében, ezen túlmenően pedig megerősíti a kockázatalapú ellenőrzések elvét.
FŐBB PONTOK
Agrár-élelmiszerlánc
A rendelet valamennyi élelmiszer- és takarmányipari vállalkozást érintő hatósági ellenőrzésekre vonatkozó szabályokat felöleli – az elsődleges termelőktől kezdve a kiskereskedőkig és vendéglátókig, a növénytermesztőket/állattenyésztőket, gazdálkodókat és kereskedőket is beleértve.
Hatály
A rendelet a következő területeket érintő, agrár-élelmiszerláncra vonatkozó szabályoknak való megfelelés ellenőrzése céljából a nemzeti végrehajtó hatóságok által elvégzett hatósági ellenőrzésekre vonatkozik:
élelmiszerek, valamint az élelmiszerek biztonsága, ép és egészséges volta az élelmiszer-termelés, -feldolgozás és -forgalmazás bármely szakaszában;
a géntechnológiával módosított szervezetek felhasználása élelmiszerek és takarmányok előállítása céljából;
takarmányok és takarmánybiztonság a takarmánytermelés, -feldolgozás és -forgalmazás, valamint a takarmányfelhasználás bármely szakaszában;
állategészség és -jólét;
ökológiai termelés és címkézés.
A rendelet hatálya bizonyos állatok és termékek behozatalára is kiterjed:
az EU-n kívülről, amelyeket az uniós határállomásokon kell ellenőrizni;
az interneten keresztül értékesített áruk.
A rendelet kiterjed az importált állatok és állati eredetű termékek hatósági az irányú ellenőrzésére is, hogy a behozott állatok és állati eredetű termékek megfelelnek-e az állatgyógyászati készítmények használatára vonatkozó bizonyos szabályoknak.
Kockázatalapú rendszer
Kockázatalapú rendszert hoz létre annak érdekében, hogy a nemzeti végrehajtó hatóságok ott végezzék el a hatósági ellenőrzéseket, ahol azokra a leginkább szükség van.
A hatósági ellenőrzések hatékonyságának biztosítása céljából ezen ellenőrzések általában bejelentés nélkül történnek.
Állatjólét
A hatósági ellenőrzések az állatjóléti szabályokra terjednek ki, beleértve a szállítást, a levágást és a gazdálkodást is.
Az Európai Bizottság az állatjólét szempontjából felmerülő egyedi igények kielégítése céljából a hatósági ellenőrzésekre vonatkozó szabályok kiigazítására irányuló jogszabályokat fogadhat el.
Az állatjóléttel foglalkozó európai uniós referenciaközpontok létrehozására kerül sor, amelyek:
kutatási eredmények és a műszaki innovációkkal kapcsolatos információk megosztása;
az állatjólét értékelésének és javításának módszereire vonatkozó tudományos és technikai szakértelem biztosítása.
Együttműködés a tagállamok között
Egyértelműsíti és megerősíti a tagállamok közötti együttműködésre és igazgatási segítségnyújtásra vonatkozó szabályokat.
A tagállamok kötelesek biztosítani a nemzeti hatóságok, valamint más bűnüldöző hatóságok, ügyészek és igazságügyi hatóságok közötti információcserét a meg nem felelés esetleges eseteivel kapcsolatban.
A hatósági ellenőrzések integrált információkezelési rendszere valamennyi meglévő (és jövőbeni), a Bizottság által irányított számítógépes rendszert integrál.
Átláthatóság
A nemzeti hatóságoknak éves jelentést kell közzétenniük.
Finanszírozás
A hatósági ellenőrzésekkel kapcsolatos díjak kiszámítására vonatkozó szabályok biztosítják, hogy a tagállamok megfelelőképpen finanszírozzák ellenőrzési rendszereiket, illetve hogy a díjak ne haladják meg a hatósági ellenőrzések elvégzésének költségét.
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?
A rendelet -én lépett hatályba a rendelet cikkei többségét, többek között hatályát, fogalommeghatározásait, az illetékes hatóságokra vonatkozó szabályokat, a hatósági ellenőrzések finanszírozását, és az illetékes hatóságok végrehajtási intézkedéseit illetően.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete () az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1/2005/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., , 1–142. o.).
Az (EU) 2017/625 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti dokumentumba. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság (EU) 2021/405 végrehajtási rendelete () az egyes emberi fogyasztásra szánt állatok és áruk Európai Unióba történő beléptetése tekintetében engedélyezett harmadik országok vagy harmadik országbeli régiók jegyzékeiről, összhangban az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 végrehajtási rendeletével (HL L 114., , 118–150. o.).
A Bizottság (EU) 2020/466 végrehajtási rendelete () a koronavírus-betegség (COVID-19) következtében a tagállamok ellenőrzési rendszereinek működésében tapasztalt súlyos zavarok fellépése során az emberek, állatok és növények egészségét, valamint az állatjólétet érintő kockázatok megfékezésére bevezetendő átmeneti intézkedésekről (HL L 98., , 30–33. o.).
A Bizottság (EU) 2019/1014 végrehajtási rendelete () a határállomásokra és az azokon létesített ellenőrző központokra vonatkozó minimumkövetelmények, valamint a határállomások és ellenőrző pontok jegyzékbe vételéhez alkalmazandó formátum, kategóriák és rövidítések részletes szabályainak megállapításáról (HL L 165., , 10–22. o.).
A Bizottság (EU) 2019/1012 felhatalmazáson alapuló rendelete () az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az ellenőrző pontok kijelölésére vonatkozó szabályoktól, valamint a határállomásokra vonatkozó minimumkövetelményektől való eltéréssel történő kiegészítéséről (HL L 165., , 4–7. o.).
A Bizottság (EU) 2019/1081 felhatalmazáson alapuló rendelete () a bizonyos fizikai ellenőrzéseknek a határállomásokon történő elvégzéséért felelős személyzet képzésére vonatkozó különös követelményekkel kapcsolatos szabályok megállapításáról (HL L 171., , 1–4. o.).
A Bizottság (EU) 2019/624 felhatalmazáson alapuló rendelete () a hús előállításával, valamint az élő kagylók termelési és átmosó területeivel kapcsolatos hatósági ellenőrzéseknek az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban történő elvégzésére vonatkozó különös szabályokról (HL L 131., , 1–17. o.).
A Bizottság (EU) 2018/631 felhatalmazáson alapuló rendelete () az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a növénykárosítókkal foglalkozó uniós referencialaboratóriumok létrehozása révén történő kiegészítéséről (HL L 105., , 1–2. o.).
A Bizottság (EU) 2018/329 végrehajtási rendelete () az állatjóléttel foglalkozó európai uniós referenciaközpont kijelöléséről (HL L 63., , 13–14. o.).
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/429 rendelete () a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről („Állategészségügyi rendelet”) (HL L 84., , 1–208. o.).
Az Európai Parlament és a Tanács 652/2014/EU rendelete () az élelmiszerlánccal, az állategészségüggyel és állatjóléttel, valamint a növényegészségüggyel és a növényi szaporítóanyagokkal kapcsolatos kiadások kezelésére vonatkozó rendelkezések megállapításáról, a 98/56/EK, a 2000/29/EK és a 2008/90/EK tanácsi irányelv, a 178/2002/EK, a 882/2004/EK és a 396/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 66/399/EGK, a 76/894/EGK és a 2009/470/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 189., , 1–32. o.).
Az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete () a növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 309., , 1–50. o.).
Az Európai Parlament és a Tanács 1069/2009/EK rendelete () a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (állati melléktermékekre vonatkozó rendelet) (HL L 300., , 1–33. o.).
Az Európai Parlament és a Tanács 396/2005/EK rendelete () a növényi és állati eredetű élelmiszerekben és takarmányokban, illetve azok felületén található megengedett növényvédőszer-maradékok határértékéről, valamint a 91/414/EGK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 70., , 1–16. o.).
A Tanács 2005/1/EK rendelete () az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint a 64/432/EGK és a 93/119/EK irányelv és az 1255/97/EK rendelete módosításáról (HL L 3., , 1–44. o.).