Európai védelmi cselekvési terv

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

Közlemény (COM(2016) 950 final) – Európai védelmi cselekvési terv

Az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikke

MI A KÖZLEMÉNY CÉLJA?

• A közlemény célja:
  • növelni az európai uniós (EU) országok védelmi költségráfordításainak hatékonyságát;
  • összevonni az erőforrásokat az uniós polgárok biztonságának növelése érdekében;
  • létrehozni egy versenyképesebb, innovatívabb alapot a védelmi ágazatban.
• Az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikke az EU közös biztonság- és védelempolitikáját ismerteti. Kitér többek között a döntéshozásra, az Európai Védelmi Ügynökség szerepére, valamint az EU kölcsönös segítségnyújtási záradékára.

FŐBB PONTOK

A cselekvési terv 3 részre tagolódik:

• 1.

  Az Európai Védelmi Alap létrehozása két finanszírozási struktúrával:

  • Kutatás: összesen 90 millió EUR 2020-ig, majd 2020-at követően évi 500 millió EUR az innovatív védelmi technológiák (pl. elektronika, titkosított szoftverek, robottechnológia) terén végzett, együttműködésen alapuló kutatások finanszírozására.
  • Képességfejlesztés: hozzávetőleg évi 5 milliárd EUR (a becslést az Európai Bizottság jelenleg pontosítja) ráfordítás, hogy az EU-tagállamok bizonyos eszközöket (pl. dróntechnológiát vagy helikoptereket) vásárolhassanak közösen, így csökkentve a költségeket. Ezek a képességek az uniós országok tulajdonában lesznek, és azok döntenek róluk.
  • A Védelmi Alap prioritásait egy olyan koordinációs testület fogja megállapítani, amely az uniós tagállamokból, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjéből, az Európai Védelmi Ügynökségből és az iparág fontos szereplőiből áll.
• 2.

  A védelmi ellátási láncba való beruházás ösztönzése: a Bizottság támogatni fogja az Európai Beruházási Bank azon törekvését, hogy megkönnyítse a finanszírozáshoz való hozzáférést a védelmi ellátási lánc számára, amely többnyire kis- és középvállalkozásokból áll. Emellett a szektoroknak a készségek terén való együttműködéséről szóló tervezet értelmében a Bizottság támogatni fogja a védelmi szektoron belüli együttműködést azzal a céllal, hogy az emberek rendelkezzenek a megfelelő készségekkel az innováció serkentéséhez.

• 3.

  Az Unió egységes piacának megerősítése a védelem szempontjából: a töredezettség kezelésének elősegítése, illetve a védelmi ipar versenyképesebbé tétele érdekében a Bizottság lépéseket tesz majd, hogy a védelmi szerződések esetében fokozza az Unióra kiterjedő versenyt. A vállalatok számára megkönnyítenék a határokon átnyúló tevékenységet, az uniós tagállamok pedig a legjobb ár-érték arányhoz juthatnának. Ennek elérése érdekében a Bizottság javasolja a közbeszerzésről szóló irányelv, valamint a transzferekről szóló irányelv hatékonyabb végrehajtását.

További fontos pontok:

• A cselekvési tervnek nem célja egy uniós hadsereg létrehozása; ehelyett a szorosabb védelmi együttműködés feltételeinek megteremtésére törekszik azzal a céllal, hogy hatékonyabbá tegye a védelmi célú kiadásokat, és megteremtse a feltételeket egy erős, versenyképes és innovatív védelmi ipar számára.
• A cselekvési terv az Unió közös biztonság- és védelempolitikáján belül kap helyet, amely a közös kül- és biztonságpolitika szerves része.

HÁTTÉR

• Az Európai Unió tagállamainak együttes katonai kiadásai globális szinten a második legmagasabbak (az Egyesült Államok után). A honvédelmi közbeszerzések nagy része azonban országos szinten folyik, és a problémák, például az átfedések, az interoperabilitás hiánya, valamint a technológiai hiányosságok tovább rontják az Unió katonai képességeinek hatékonyságát.
• Miközben a nem uniós tagállamok növelik katonai kiadásaikat, az Unió tagállamainak átlagos katonai kiadásai csökkennek.
• További információkért lásd:
  • Biztonság és védelem az Európai Unióban
  • Az állampolgárok érdekeinek védelmére szolgáló globális stratégia
  • Európai biztonsági menetrend.

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Európai védelmi cselekvési terv (COM(2016) 950 final, 2016.11.30.)

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – V. cím – Az Unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések, valamint a közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó konkrét rendelkezések – 2. fejezet – A közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó konkrét rendelkezések – 2. rész – A közös biztonság- és védelempolitikára vonatkozó rendelkezés – 42. cikk (az EUSz korábbi 17. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 38–39. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 2009/81/EK irányelve (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (HL L 216., 2009.8.20., 76–136. o.)

Az eredeti szöveg tartalmazza a 2009/81/EK irányelv további módosításait. Ez az egységes szerkezetbe foglalt szöveg kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács 2009. május 6-i, 2009/43/EK irányelve a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről (HL L 146., 2009.6.10., 1–36. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot

utolsó frissítés 17.07.2017