Európa szerepe az internetirányítás jövőjének alakításában

Az Európai Bizottság számos javaslatot terjesztett elő az internet jövőbeni irányításával és működtetésével kapcsolatban.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Internetpolitika és internetirányítás: Európa szerepe az internetirányítás jövőjének alakításában (COM(2014) 72 final, 2014.2.12. - a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

ÖSSZEFOGLALÓ

Ezen európai bizottsági javaslatok célja az internet erőforrásainak és funkcióinak kezelési és működtetési módjának reformja. Ezt nevezik internetirányításnak. Az internetet a megosztott hálózatok hálózataként fejlesztették ki, amely központi irányító szerv nélkül működik.

A nagyszabású megfigyelési programok közelmúltban történő lelepleződése megkérdőjelezte az Egyesült Államok vezető szerepét az internetirányítás terén. A jelenlegi USA-központú internetirányítási modell tekintetében a Bizottság a globálisabb szintű irányításra való zökkenőmentes átállás szükségességére mutat rá.

Az internetirányítás az internet megfelelő működését hivatott biztosítani. Példa erre annak biztosítása, hogy bármely weboldal a világ bármely részéről elérhető legyen. Második példaként a technikai rendszerek hozhatók fel, amelyek együttműködnek függetlenül attól, hogy a felhasználó hol található. Harmadik példa pedig a webcímek világszerte történő alkalmazhatósága.

A javaslatok az internetirányítás összetett ökoszisztémájához kapcsolódó következő fő szakpolitikai területekre irányulnak:

• az internetirányítási elvek, az együttműködési keretek és az internet alapfunkcióinak kidolgozása (2., 3. és 4. szakasz);
• a jelenlegi többszereplős modell megerősítése (5. szakasz);
• az internetirányítás összefüggésében a jövőben megtárgyalandó fő kérdések némelyike, nevezetesen a technikai normák és az internetpolitika közötti szoros kölcsönhatás, a bizalom visszaszerzésének fő kihívásai, valamint a joghatóságok és törvények tekintetében jelentkező konfliktusok (6., 7. és 8. szakasz).

A javaslatok tartalmazzák továbbá, hogy a Bizottság:

• támogatja az internetirányítási elvek egységes globális szabályrendszerének kidolgozását, amely összhangban van az alapvető jogokkal és a demokratikus értékekkel;
• széleskörű konzultációt folytat a civil társadalom, a technikai és tudományos közösségek és az európai iparágak, valamint az Európai Parlament és a tagállamok bevonásával arról, hogy miként biztosítható a megfelelő és átlátható többszereplős részvétel a jövőbeli európai internetirányítási politikák kialakításában;
• az internet iránti bizalom megerősítése érdekében a Tanáccsal és a Parlamenttel együtt a kulcsfontosságú jogszabályok gyors elfogadására és végrehajtására törekszik, ideértve az adatvédelmi keret reformját és a hálózati és információbiztonságról szóló irányelvjavaslatot;
• mélyreható nemzetközi szintű elemzést készít az internettel kapcsolatban jelentkező kockázatokról, kollíziós szabályokról és egymásnak ellentmondó joghatósági rendelkezésekről;
• értékeli az e konfliktusok megoldásához szükséges, vonatkozó lehetőségeket.

Az európai bizottsági javaslatok ezen túlmenően az internetirányítás közös európai elképzeléséhez szükséges alap meghatározására tesznek ajánlásokat. Ezek többek között a következők:

• az alapvető jogok és a demokratikus értékek védelme és előmozdítása, valamint egyértelmű szabályokon nyugvó többoldalú irányítási struktúrák elősegítése;
• a Bejegyzett Nevek és Számok Internetszervezete (ICANN) és az internetes számkiosztó hatóság (IANA) globális szintű alkalmazása;
• megerősített és megreformált Internetirányítási Fórum bevonása.

A Bizottság emellett a Globális Internetpolitikai Megfigyelőközpont (Global Internet Policy Observatory, GIPO) elnevezésű online platform létrehozását is tervezi. A cél, hogy a GIPO az internetpolitika alakításának, az internetpolitikai szabályozásnak és technológiának nyomon követését szolgáló globális online forrássá váljon a különböző fórumok és megbeszélések közötti kapcsolatok beazonosításának elősegítése érdekében. Ez megkönnyítené, hogy a korlátozott erőforrásokkal rendelkező érdekelt felek megértsék az internetirányítást és -politikát, és bekapcsolódjanak az ezekkel kapcsolatos folyamatokba.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek - Internetirányítás - Internetes tartománynevek és internetcímek kezelése - Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma fehér könyvének Európai Bizottság általi elemzése és értékelése (COM(1998) 476 végleges, 1998.7.29.).

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak - Az internet szabályozása: a következő lépések (COM(2009) 277 végleges , 2009.6.18.).

22.04.2014