Az európai strukturális és beruházási alapokra vonatkozó közös szabályok (2014–2020)

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

1303/2013/EU rendelet – az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös szabályok

MI A RENDELET CÉLJA?

FŐBB PONTOK

A számvevőszék jelentése

Covid19-világjárványa rendelet módosításai

A rendeletnek az EMVA-programokra történő alkalmazása időszakának meghosszabbítása

Az (EU) 2020/2220 rendelet 2022. december 31-ig meghosszabbítja mind az 1303/2013/EU rendelet alkalmazását az EMVA által támogatott programokra, mind pedig e programok időtartamát. Ennek feltétele a vonatkozó vidékfejlesztési programok módosítására irányuló kérelem benyújtása a 2 éves átmeneti időszakra, amely az új közös agrárpolitika 2023. január 1-jei végrehajtásáig tart.

Az Európában lévő menekültekre irányuló kohéziós fellépés (CARE)

Az Ukrajna elleni orosz inváziót követően elfogadott (EU) 2022/562 rendelet az alábbiak tekintetében módosítja az 1303/2013/EU rendeletet.

A REACT-EU forrásokból származó előfinanszírozás növelése és egy egységköltség megállapítása (CARE+)

Az említett intézkedések kiegészítéseként a rendelet második módosítása, az úgynevezett CARE+ (az (EU) 2022/613 rendelet) növeli a REACT-EU forrásokból történő előfinanszírozást, és megállapít egy személyenkénti egységköltséget. E rendelet fő célja, hogy további likviditást biztosítson, valamint egyszerűsítse a kiadások nyilvántartásával kapcsolatos adminisztratív eljárásokat.

A REACT-EU költségvetése által biztosított magasabb előfinanszírozás keretében minden tagállam további 4% előfinanszírozásban részesült, így az előfinanszírozási arány 11%-ról 15%-ra emelkedett. Emellett azon tagállamok, amelyek határosak Ukrajnával, illetve amelyek esetében az orosz inváziót követő első hónapban érkező menekültek aránya meghaladta népességük 1%-át, további 34%-os előfinanszírozásban részesültek, így előfinanszírozási arányuk 11%-ról 45%-ra nőtt. Ez az intézkedés a következő kilenc tagállamot érintette: Ausztria, Bulgária, Csehország, Észtország, Lengyelország, Litvánia, Magyarország, Románia és Szlovákia.

Az uniós szintű egyszerűsített költségelszámolási módszer célja az adminisztratív terhek számottevő csökkentése, hogy az erőfeszítéseket a politika szélesebb körű célkitűzéseinek elérésére lehessen összpontosítani, és a hosszadalmas irányítási és ellenőrzési vizsgálatok ne késleltessék a végrehajtást. Az irányító hatóság ahelyett, hogy minden vásárlást (például takarók, higiéniai cikkek, alapvető élelmiszerek, személyes tárgyak) bizonylattal igazolna, legfeljebb 13 hétig egyszerűen elszámolhat heti 40 EUR egységköltséget minden átmeneti védelemben (vagy a nemzeti jog alapján egyéb megfelelő védelemben) részesülő személy után. Ezzel a módszerrel hatékonyan támogathatók azon civil szervezetek és helyi hatóságok által viselt költségek, amelyek az invázió első napjától kezdve azonnali támogatást nyújtottak a határon. A rendelet FAST-CARE elnevezésű módosítása kibővítette az egyszerűsített költségelszámolási módszert azáltal, hogy az egységköltséget személyenként és hetente 100 EUR-ra emelte, a támogatás időtartamát pedig 26 hétre hosszabbította meg (lásd alább).

Területi alapú rugalmas támogatás – FAST-CARE

Az (EU) 2022/2039 rendelet módosítja az 1303/2013/EU rendeletet és a 2021–2027-es időszakra vonatkozó szabályokat megállapító (EU) 2021/1060 rendeletet (lásd az összefoglalót). A 2014–2020-as időszakra vonatkozó, közös rendelkezésekről szóló rendelet módosításait illetően a szabályok célja, hogy nagyobb rugalmasság bevezetésével optimalizálják a 2014–2020-as programozási időszak forrásainak felhasználását, és gördülékenyebbé tegyék a 2014–2020-as és a 2021–2027-es programok közötti átmenetet a késedelmes projektek számára.

A megfizethető energia támogatása (SAFE)

A 2014–2020-as időszakra vonatkozó, közös rendelkezésekről szóló rendelet (EU) 2023/435 rendeletbe foglalt, SAFE néven ismert célzott és kivételes módosításainak célja a jelenlegi energiaválságból eredő kihívásokkal szembesülő tagállamok és régiók támogatása.

Konkrétan a SAFE lehetővé teszi:

Ezek a célzott változások ugyanazokon a szabályokon alapulnak, mint a CARE és a FAST-CARE által biztosított korábbi rugalmassági mechanizmusok:

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

Az 1303/2013/EU rendelet 2014. január 1. óta hatályos.

HÁTTÉR

További információk:

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 320–469. o.)

Az 1303/2013/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159–706. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/2220 rendelete (2020. december 23.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) és az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) 2021-ben és 2022-ben nyújtandó támogatásokra vonatkozó egyes átmeneti rendelkezések megállapításáról és az 1305/2013/EU, az 1306/2013/EU és az 1307/2013/EU rendeletnek a források és a 2021-ben és 2022-ben való alkalmazás tekintetében,valamint az 1308/2013/EU rendeletnek a források és az ilyen támogatások 2021-re és 2022-re vonatkozó elosztása tekintetében történő módosításáról (HL L 437., 2020.12.18., 1–29. o.)

Az Európai Számvevőszék 2/2017. sz. különjelentése: A Bizottság tárgyalásai a 2014–2020-as partnerségi megállapodásokról és kohéziós programokról: a kiadások célzottabban irányultak az Európa 2020 stratégia prioritásaira, de a teljesítménymérés rendszere egyre bonyolultabbá vált.

Az Európai Parlament és a Tanács 508/2014/EU rendelete (2014. május 15.) az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 149., 2014.5.20., 1–66. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 2014/190/EU végrehajtási határozata (2014. április 3.) a 2014–2020 közötti időszakra a beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe célkitűzés és az európai területi együttműködési célkitűzés keretében az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap és a Kohéziós Alap számára biztosított globális források tagállamok szerinti éves bontásának megállapításáról, az ifjúsági és foglalkoztatási kezdeményezéshez rendelt egyedi forrásból származó összegek tagállamok szerinti éves bontásának és a támogatásra jogosult régiók jegyzékének, valamint az egyes tagállamok Kohéziós Alapból és strukturális alapokból származó támogatásából az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz részére és a leginkább rászoruló személyek támogatására átcsoportosítandó összegek megállapításáról (HL L 104., 2014.4.8., 13–42. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 522/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1301/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatandó, a fenntartható városfejlesztéshez kapcsolódó innovatív intézkedések kiválasztására és irányítására vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 148., 2014.5.20., 1–3. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 481/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 4.) az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az együttműködési programok kiadásainak elszámolhatóságára vonatkozó egyedi szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 45–50. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 3.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 5–44. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 288/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. február 25.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzés operatív programjaira vonatkozó modell tekintetében alkalmazandó szabályokról és az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, az európai területi együttműködési célkitűzés együttműködési programjaira vonatkozó modell tekintetében alkalmazandó szabályokról (HL L 87., 2014.3.22., 1–48. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 240/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. január 7.) az európai strukturális és beruházási alapok keretében megvalósított partnerségre vonatkozó európai magatartási kódexről (HL L 74., 2014.3.14., 1–7. o.)

A Bizottság 215/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. március 7.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi végrehajtási rendeletre vonatkozó szabályoknak az európai strukturális és beruházási alapokat illetően az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz nyújtott támogatás módszerei, az eredményességmérési keretben foglalt mérföldkövek és célok meghatározása, valamint a beavatkozási kategóriákra vonatkozó nómenklatúra tekintetében történő megállapításáról (HL L 69., 2014.3.8., 65–84. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 184/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. február 25.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU rendelet szerint a tagállamok és a Bizottság közötti elektronikus adatcsere-rendszerekre alkalmazandó feltételeinek meghatározásáról, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2013. december 17-i 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerint az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatással kapcsolatos beavatkozási kategóriákra vonatkozó nómenklatúra elfogadásáról (HL L 57., 2014.2.27., 7–20. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 2014/99/EU végrehajtási határozata (2014. február 18.) a 2014-2020 közötti időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból és az Európai Szociális Alapból finanszírozásra jogosult régiók, valamint a Kohéziós Alapból finanszírozásra jogosult tagállamok jegyzékének megállapításáról (HL L 50., 2014.2.20., 22–34. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1299/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alap által az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről (HL L 347., 2013.12.20., 259–280. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 1300/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a Kohéziós Alapról, és az 1084/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 281–288. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 1301/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 289–302. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1302/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az európai területi együttműködési csoportosulásról szóló 1082/2006/EK rendeletnek a csoportosulások létrehozásának és működésének egyértelművé tétele, egyszerűsítése és javítása tekintetében történő módosításáról (HL L 347., 2013.12.20., 303–319. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 1304/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 470–486. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 1305/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 487–548. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 24.03.2023