Az uniós jog országok általi alkalmazása tárgyában a Bizottsághoz benyújtott panaszok megfelelőbb kezelése

Az EU polgárai panaszt nyújthatnak be azzal kapcsolatban, hogy az egyes országok hogyan alkalmazzák az uniós jogot. A panaszosokkal való kapcsolattartásra irányadó továbbfejlesztett eljárásokat egy 2012. áprilisi dokumentumban határozták meg.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek: Az uniós jog alkalmazása tárgyában a panaszosokkal való kapcsolattartás korszerűsítése(COM(2012) 154 final, 2012.4.2. - a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

ÖSSZEFOGLALÓ

Az Európai Bizottság „Az uniós jog alkalmazása tárgyában a panaszosokkal való kapcsolattartás korszerűsítése”című közleményében azokat a panaszos érdekében megteendő adminisztratív intézkedéseket határozza meg, amelyek meghozatalát vállalja a panaszos panaszának kezelése és a szóban forgó állítólagos jogsértés értékelése során.

Az EU a jog tiszteletére épül. A Szerződésekben és a jogi aktusokban meghatározott célkitűzések sikeres megvalósításához arra van szükség, hogy a tagállamok hatékonyan alkalmazzák e jogot. Bármely polgár panaszt nyújthat be az Európai Bizottsághoz, ha úgy véli, hogy valamely tagállam nem megfelelően alkalmazza az uniós jogot.

A Bizottság elismeri, hogy a panaszos döntő szerepet tölt be annak elősegítésében, hogy a Bizottság felderíthesse az uniós jog megsértésének eseteit. E folyamat még egyszerűbbé és hatékonyabbá tétele érdekében a Bizottság számos módosítást vezetett be 2002 óta (2002/C 244/03).

A panaszosok szempontjából a CHAP (Complaint handling/Accueil des plaintes) elnevezésű eszköz jelenti a legnyilvánvalóbb előrelépést. E 2009 szeptemberében létrehozott új IT-eszköz lehetővé teszi, hogy a Bizottság közvetlenebb választ adhasson a polgárok, a vállalkozások és a civil társadalom érdeklődésére.

A közlemény szerint a panaszosoknak először a nemzeti szinten történő panasztételt érdemes megfontolni, amely jogaik közvetlenebb és személyesebb érvényesítését teszi lehetővé.

A közlemény meghatározást ad a „panasz”, a „panaszos” és a „jogsértési eljárás” fogalmakról. Azt is megállapítja, hogy az ismertetett megközelítés kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 258. cikkéhez: az EU intézményeihez és az Európai Unió Bíróságához kapcsolódóan benyújtott panaszokra vonatkozik.

A közlemény a következőképpen csoportosítja a benne foglalt információkat:

• általános elvek;
• a panaszok nyilvántartása, átvételükről szóló elismervény;
• a panaszos és a személyes adatok védelme;
• a panaszosokkal való kommunikáció;
• a panaszok kivizsgálásának határideje;
• a panasz kivizsgálásának kimenetele;
• az ügy lezárása;
• a jogsértési határozatok közzététele;
• a jogsértési ügyek irataiba való betekintés;
• panasz benyújtása az európai ombudsmanhoz.

A közlemény legfontosabb pontjai többek között a következők:

• Bárki illetékmentesen panaszt nyújthat be a Bizottságnak egy tagállam bármely intézkedése vagy egy intézkedés tagállam általi elmulasztása, illetve bármely tagállami gyakorlat ellen, amelyet összeegyeztethetetlennek tart az uniós joggal.
• A panasz benyújtható levél, fax vagy e-mail útján, az EU bármely hivatalos nyelvén.
• A Bizottság eldöntheti, hogy van-e szükség további intézkedés megtételére a panasz ügyében, vagy nincs.
• A panaszokat 15 napon belül regisztrációs szám alatt beérkezettként nyilvántartásba veszik az „alkalmazásban”.
• Általános szabályként a panasz kivizsgálási határideje egy év a nyilvántartásba vétel napjától számítva.
• A panasz kivizsgálásának kimenetele: hivatalos felszólítás küldése az adott tagállamnak vagy az ügy végleges lezárása. A panaszos írásbeli értesítést kap.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ): 258. cikk

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és az európai ombudsmannak a közösségi jog megsértésének tekintetében a panaszossal folytatott kapcsolattartásról (COM(2002) 141 végleges). (Ez a szöveg hatályon kívül helyezi a 2002.07.12-i HL C 166. számában megjelent szöveget és annak helyébe lép.)

Lásd még Gyakorolja jogait!

utolsó frissítés 11.03.2014