A jövedéki adók területén történő közigazgatási együttműködés

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

389/2012/EU rendelet a jövedéki adók területén történő közigazgatási együttműködésről

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet az alábbiakat állapítja meg:

• a nemzeti hatóságok és az Európai Bizottság közötti együttműködés feltételei a jövedéki adóra vonatkozó jogszabályok alkalmazása során;
• a nemzeti hatóságok közötti elektronikus vagy egyéb együttműködésre és információcserére vonatkozó szabályok és eljárások.

FŐBB PONTOK

Az Európai Unió (EU) mindegyik tagállama a következő feladatokat látja el.

• Kijelöli azt a hatóságot, amely alkalmazza a jogszabályt és tájékoztatja a Bizottságot, amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi az illetékes hatóságok listáját.
• Központi jövedéki kapcsolattartó hivatalt jelöl ki, amely a következő feladatokat látja el:
  • kapcsolattartás a többi tagállam testületeivel, akár közvetlenül, akár kijelölt szervezeti egységekkel és tisztviselőkkel;
  • információcsere;
  • a közigazgatási határozatokról és egyéb intézkedésekről szóló értesítések továbbítása;
  • visszajelzés készítése a követő intézkedésekről;
  • statisztikai és egyéb információk szolgáltatása.
• Az információcsere megkönnyítéséhez szükséges intézkedéseket fogad el.
• Legalább öt évig megőrzi a jövedéki termékek mozgására vonatkozó információkat és a tagállami nyilvántartásokban szereplő adatokat.
• Minden szükséges intézkedést megtesz az alábbiak biztosítására:
  • hatékony belső koordináció és közvetlen együttműködés a hatóságaik között;
  • az információcsere-rendszer működése.

Az egyik tagállam hatósága információt kérhet egy másik tagállam hatóságától, beleértve egy konkrét közigazgatási vizsgálatot is. Ezt lehetőség szerint a számítógépes jövedéki szállítási és ellenőrzési rendszer és egy kölcsönös közigazgatási segítségnyújtási okmány felhasználásával teszi.

A megkeresett hatóság:

• információt ad, gondoskodva az alábbiakról:
  • a megkereső hatóság kimerítette a szokásos információforrásokat,
  • a megkeresések száma és jellege egy adott időszakon belül nem jelent aránytalanul nagy adminisztratív terhet;
• a válaszadásra a lehető leghamarabb, de legkésőbb 3 hónapon belül sort kerít;
• megtagadhatja az információk kiadását, ha:
  • a megkereső hatóság jogi okokból nem szolgáltathat hasonló jellegű információt,
  • az üzleti, ipari vagy szakmai titok vagy folyamat felfedéséhez vezet, illetve
  • sérti a közérdeket.

Az információcsere kötelező, ha:

• egy másik tagállamban a jogszabályok megsértésére került sor, vagy ennek gyanúja fennáll;
• ha fennáll annak a veszélye, hogy egy másik tagállamban csalásra kerül sor vagy jövedékiadó-veszteség keletkezik;
• ha az adófelfüggesztés* alatt álló jövedéki termék teljesen megsemmisült, vagy helyrehozhatatlanul károsodott;
• a jövedéki termékek Unión belüli mozgása során rendkívüli esemény következett be.

Az információcsere választható abban az esetben, ha az információ a jogszabályok helyes alkalmazásának biztosításához szükséges.

Az e rendelet értelmében közölt vagy gyűjtött információk az alábbiakra vonatkoznak:

• hivatali titoktartási kötelezettség hatálya alá tartoznak;
• az alábbi célokra használhatók fel:
  • a jövedéki adók adóalapjának megállapítása,
  • a jövedéki adók beszedése vagy adminisztratív ellenőrzése,
  • a jövedéki termékek mozgásának nyomon követése,
  • kockázatelemzés végzése,
  • egyéb adók, vámok és illetékek megállapítása.

Minden tagállam rendelkezik elektronikus adatbázissal, amely:

• az alábbiakkal kapcsolatos részletes információkból álló nyilvántartást tartalmaz:
  • gazdasági szereplők (adóraktár-engedélyesek, |bejegyzett címzettek, bejegyzett feladók),
  • adóraktárként engedélyezett helyiségek;
• naprakészen tartalmazza a központi jövedéki kapcsolattartó hivataloktól származó teljes körű és pontos információkat.

A Bizottság:

• a számítógépes rendszer részeként központi nyilvántartást vezet az adófelfüggesztés alatt álló jövedéki termékeket vagy a szabad forgalomba bocsátott* jövedéki termékeket tagállamok között szállító gazdasági szereplőkről;
• gondoskodik arról, hogy az ilyen termékek mozgatását végző személyek elektronikus úton ellenőrizhetik a központi nyilvántartásban a jövedéki számok érvényességét;
• a tagállamokkal együtt vizsgálja és értékeli a jogszabályok alkalmazását;
• rendszeresen összefoglalja a nemzeti tapasztalatokat a rendszer javítása érdekében;
• ötévente jelentést tesz az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának a jogszabályok alkalmazásáról;
• munkáját a jövedékiadó-bizottság segíti;
• a rendelet értelmében két végrehajtási aktust fogadott el:
  • 612/2013/EU végrehajtási rendelet a gazdasági szereplők és az adóraktárak nyilvántartásáról,
  • (EU) 2016/323 végrehajtási rendelet az együttműködésről és az információcseréről.

A rendelet:

• nem érinti az alábbiakat:
  • a tagállamok közötti kölcsönös bűnügyi uniós jogsegély;
  • egyéb kétoldalú vagy többoldalú kölcsönös segítségnyújtási megállapodások;
• hatályon kívül helyezi az 2073/2004/EK rendeletet.

Módosítások

A 389/2012/EU rendeletet az (EU) 2020/261, az (EU) 2021/774 és az (EU) 2023/246 rendelet módosította, amelyek a szabad forgalomba bocsátott áruk mozgásában részt vevő gazdasági szereplők nyilvántartásba vételére vonatkoznak. E módosító rendeleteket a 389/2012/EU rendelet egységes szerkezetbe foglalt változata már tartalmazza.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2012. július 1. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

• A rendelet olyan közös rendszert ír elő, amelynek keretében a tagállamok segítséget nyújtanak egymásnak, és együttműködnek a Bizottsággal a jövedéki adókra vonatkozó jogszabályok helyes alkalmazása, valamint a jövedéki adó kijátszásával és a belső piac ebből adódó torzulásaival szembeni küzdelem érdekében.
• A jövedéki adóra vonatkozó általános rendelkezésekről az (EU) 2020/262 irányelv rendelkezik (lásd az összefoglalót), amely 2023. február 13-tól alkalmazandó. Ez az irányelv hatályon kívül helyezi a korábbi 2008/118/EK irányelvet (lásd az összefoglalót), és annak helyébe lép.
• További információk:
  • Jövedéki adózás – együttműködés a nemzeti közigazgatásokkal (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Tanács 389/2012/EU rendelete (2012. május 2.) a jövedéki adók területén való közigazgatási együttműködésről és a 2073/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 121., 2012.5.8., 1–15. o.)

Az 389/2012/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács (EU) 2023/246 rendelete (2023. január 30.) a 389/2012/EU rendeletnek a jövedéki termékeket kereskedelmi célból tagállamok között szállító gazdasági szereplőkre vonatkozó elektronikus nyilvántartásokban tárolt információk cseréje tekintetében történő módosításáról (HL L 34., 2023.2.6., 1–3. o.)

A TANÁCS (EU) 2021/774 rendelete (2021. május 10.) a jövedéki adók területén való közigazgatási együttműködésről szóló 389/2012/EU rendeletnek az elektronikus nyilvántartások tartalma tekintetében történő módosításáról (HL L 167., 2021.5.12., 1–2. o.)

A Tanács (EU) 2020/261 rendelete (2019. december 19.) a jövedéki adók területén való közigazgatási együttműködésről szóló 389/2012/EU rendeletnek az elektronikus nyilvántartások tartalma tekintetében történő módosításáról (HL L 58., 2020.2.27., 1–3. o.)

A Tanács (EU) 2020/262 irányelve (2019. december 19.) a jövedéki adóra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról (átdolgozás) (HL L 58., 2020.2.27., 4–42. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/263 határozata (2020. január 15.) a jövedéki termékek szállításának és felügyeletének számítógépesítéséről (átdolgozás) (HL L 58., 2020.2.27., 43–48. o.)

A Bizottság (EU) 2016/323 végrehajtási rendelete (2016. február 24.) a 389/2012/EU tanácsi rendelet szerinti, a jövedékiadó-felfüggesztés alá eső termékekkel kapcsolatos, tagállamok közötti együttműködés és információcsere részletes szabályainak megállapításáról (HL L 66., 2016.3.11., 1–82. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 612/2013/EU végrehajtási rendelete (2013. június 25.) a gazdasági szereplők és az adóraktárak nyilvántartásának a jövedéki adók területén való közigazgatási együttműködésről szóló 389/2012/EU tanácsi rendelet szerinti statisztika és jelentéstétel tekintetében történő működtetéséről (HL L 173., 2013.6.26., 9–33. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 14.02.2023