Az EU és a tengerentúli országok és területek társulása

A tengerentúli társulási határozatot 2013 novemberében fogadták el, és 2014. január 1-jén lépett hatályba. Az Európai Uniónak az - uniós országokhoz kapcsolódó - tengerentúli országokkal és területekkel való kapcsolatára vonatkozik.

JOGI AKTUS

Az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2013. november 25-i 2013/755/EU tanácsi határozat (tengerentúli társulási határozat).

ÖSSZEFOGLALÓ

Az EU megalakulása óta a tengerentúli országok és területek (a továbbiakban: TOT-ok) társultak az EU-val. A tengerentúli országok és területek az Atlanti- és Déli-óceán, valamint a Jeges-tenger, az Indiai-, a Csendes-óceán és a Karib-térség 25 szigetét foglalják magukban. Nem szuverén államok, hanem alkotmányos kötelékek fűzik össze őket a következő négy uniós országgal: Dánia, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság (1).

Az EU és a tengerentúli országok és területek társulása e négy országgal való alkotmányos kapcsolatokon alapul.

A 2013. évi tengerentúli társulási határozat célja az EU és a TOT-ok közötti kapcsolat korszerűsítése, valamint a globális kereskedelmi minták megváltozásának, továbbá az éghajlatváltozáshoz és a környezetvédelemhez hasonló aggályoknak a figyelembevétele. Arra törekszik, hogy a fejlesztési együttműködésen túl kölcsönös érdekeken és közös értékeken alapuló, a fenntartható fejlődésre törekvő kapcsolatot alakítson ki.

A társulás fő célkitűzései:

• szorosabb gazdasági kapcsolatok kialakítása, különösen a kereskedelmi megállapodások javítása - például az EU piacához való könnyebb hozzáférés - révén;
• a TOT-ok ellenálló képességük megerősítésében és sérülékenységük csökkentésében való támogatása (tekintettel például az éghajlatváltozásra és a globális kereskedelmi mintákra);
• a TOT-ok versenyképességének fokozása, tükrözve az „ EU 2020 ”, az EU intelligens, fenntartható és inkluzív gazdaságra irányuló saját stratégiáját;
• a TOT-ok Unión kívüli partnerországokkal való együttműködésének ösztönzése;
• az uniós értékek, normák és érdekek globális szinten történő előmozdítása a TOT-ok segítségével.

Az uniós jogszabályok ugyan nem hatályosak a TOT-okban, a tengerentúli társulási határozat azonban a társulásra vonatkozólag részletes szabályokat és eljárásokat állapít meg.

Korszerűsített kereskedelmi rendszer

Az új tengerentúli társulási határozat fémjelzi egy olyan új kereskedelmi rendszer kezdetét, amelynek célja a TOT-ok kereskedelmi környezetének támogatása. Az új rendszerben a TOT-ok a legkedveltebb kereskedelmi partnereknek minősülnek, amely partnerekre a szolgáltatások kereskedelmének és a letelepedésnek kedvezőbb feltételei, valamint az áruknak az uniós piachoz való vám- és kvótamentes hozzáférése vonatkozik. A határozat értelmében az uniós piaci hozzáférés feltételeit is módosították, teret adva ekként a szélesebb körű exportlehetőségek kialakításának a TOT-ok számára.

Pénzügyi támogatás

• A tengerentúli társulási határozat alapján az EU pénzügyi támogatást nyújt TOT-ok fejlesztési stratégiáihoz. A 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó, a 11. Európai Fejlesztési Alapon (EFA-n) keresztül a TOT-ok részére nyújtható uniós finanszírozás összesen 364,5 millió EUR-t tesz ki.
• Grönland az EU, Dánia és Grönland közötti partnerségi megállapodás alapján az EU általános költségvetéséből is részesül (217,8 millió EUR a 2014-2020 közötti időszakban). Grönland további finanszírozásra jogosult a 11. EFA TOT-okra vonatkozó regionális tematikus komponense szerint.
• A TOT-ok jogosultak továbbá az EU általános költségvetéséből finanszírozott programokban való részvételre és az abból származó finanszírozásra (pl. kutatás, oktatás, innováció és versenyképesség, kultúra és média stb.).

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Az egyrészről az Európai Unió, másrészről Grönland és a Dán Királyság közötti kapcsolatokról szóló, 2014. március 14-i 2014/137/EU tanácsi határozat (Hivatalos Lap L 76., 2014.3.15., 1-5. o.).

utolsó frissítés 21.09.2015

(1) Az Egyesült Királyság kilép az Európai Unióból, ezért 2020. február 1-jétől harmadik országnak (nem uniós országnak) minősül.