Az EU saját forrásai

Az Európai Unió (EU) szabályokat fogadott el az úgynevezett „saját forrásainak” - azaz bevételeinek - allokációjára vonatkozóan. Az EU a költségvetési egyensúly alapján működik. Az uniós kiadásokat ennélfogva teljes mértékben saját forrásokból kell finanszírozni.

JOGI AKTUS

A Tanács 2014/335/EU, Euratom határozata (2014. május 26.) az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről

ÖSSZEFOGLALÓ

MI A HATÁROZAT CÉLJA?

A határozat meghatározza a „saját források” fogalmát. A saját források között szerepelnek a következők:

az EU-n kívülről származó behozatalra kivetett vámok és az EU-n belüli cukortermelésre kivetett adók (úgynevezett „tradicionális” saját források),
az uniós országok által szedett, fogyasztást terhelő adó, a hozzáadottérték-adó (héa) hányadán alapuló bevétel,
az egyes uniós országok bruttó nemzeti jövedelmén* (GNI) alapuló bevétel.

FŐBB PONTOK

Meghatározták a saját források felső határát az éves uniós kifizetési előirányzatok (azaz az uniós költségvetés által fedezett kifizetések allokációja) fedezésére, amelynek összege nem haladhatja meg az uniós országok összesített GNI-jének 1,23%-át. Ez utóbbi előírás hivatott a szigorú költségvetési fegyelmet biztosítani.
A tradicionális saját források tekintetében az uniós országok beszedési költség (azaz a vámok vagy adók beszedésének költségei) címén a beszedett összegek 20%-át megtarthatják.
A héa tekintetében általános értékű adót vetnek ki minden egyes uniós ország harmonizált héaalapjára. Az e célból figyelembe vett adóalap nem haladhatja meg egy ország esetében sem a GNI 50%-át. Mivel a fogyasztás (és ennélfogva a héa) a kevésbé gazdag országokban a GNI magasabb hányadát alkotja a gazdag országokéhoz képest, ezért ily módon biztosított annak megakadályozása, hogy az előbbi aránytalanul magas összeget fizessen.
A GNI-alapú saját források tekintetében egységes kulcsot vetnek ki valamennyi uniós ország GNI-je alapján. Ez a saját forrás az uniós költségvetés bevételének legnagyobb forrása, és a költségvetés - a jövedelem egyéb forrásai által nem fedezett - részének finanszírozására szolgál.
A korrekciós mechanizmus azokban az esetekben lép életbe, amikor bizonyos országok az uniós költségvetésbe vélhetően többet fizetnek, mint amennyit - relatív jólétüket figyelembe véve - fizetniük kellene. Németország, Hollandia, Ausztria, Svédország és az Egyesült Királyság (1) tartoznak ebbe a kategóriába, és csökkentett hozzájárulást fizetnek.

HÁTTÉR

A 2014/335/EU, Euratom tanácsi határozat a három jogi aktusból álló, az EU többéves pénzügyi keretéhez - a 2014-2020 közötti időszakra szóló uniós kiadási tervhez - kapcsolódó, úgynevezett saját forrásokról szóló csomag egyik jogszabálya. A csomag két másik jogszabályt is tartalmaz:

609/2014/EU, Euratom rendelet a tradicionális, a héa- és a GNI-alapú saját források rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, valamint a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről;
a Tanács 608/2014/EU, Euratom rendelete (2014. május 26.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedésekről.

MIKORTÓL HATÁLYOS E HATÁROZAT?

2014. január 1.

További információkért lásd az Európai Bizottság honlapján a„Honnan származik a pénz?”oldalát.

KULCSFOGALMAK

* Bruttó nemzeti jövedelem (GNI) - valamely gazdaság lakosai jövedelmének összege egy adott időszakban.

HIVATKOZÁSOK

Jogi aktus	Hatálybalépés	Az alkalmazás időppontja	Az átültetés határideje a tagállamokban	Az Európai Unió Hivatalos Lapja
A Tanács 2014/335/EU, Euratom határozata	Valamennyi tagállam általi ratifikáció befejezését követő hónap első napja	2014.1.1.	-	HL L 168., 2014.6.7., 105-111. o.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Tanács 608/2014/EU, Euratom rendelete (2014. május 26.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedésekről (HL L 168., 2014.6.7., 29-38. o.)

A Tanács 609/2014/EU, Euratom rendelete (2014. május 26.) a tradicionális, a héa- és a GNI-alapú saját források rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, valamint a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről (átdolgozás) (HL L 168., 2014.6.7., 39-52. o.)

utolsó frissítés 23.08.2015

(1) Az Egyesült Királyság kilép az Európai Unióból, ezért 2020. február 1-jétől harmadik országnak (nem uniós országnak) minősül.