A nemzeti és regionális számlák Európai Unió-beli rendszere

FŐBB PONTOK

Az ESA 2010 fogalmi alapjai

• Az ESA 2010 azon közös előírások, fogalommeghatározások, osztályozások és számviteli szabályok módszertanát hozza létre (A. melléklet), amelyet az Unió céljaira a számlák és táblázatok összehasonlítható módon történő összeállításához kell felhasználni.
• Az (EU) 2023/734 módosító rendelet aktualizálja az A. mellékletet, hogy tükrözze „az egyéni fogyasztás rendeltetés szerinti osztályozásában” (COICOP) bekövetkezett változásokat. Ez a nemzetközi osztályozás az adatok országok közötti összehasonlíthatóságát biztosítja.
• A módosító rendelet az A. mellékletet is naprakésszé teszi azzal, hogy az uniós tagállamokban történő végrehajtás során feltárt kisebb szövegbeli következetlenségeket kijavítja.

Az ESA 2010 adattovábbítási programja

• Az (EU) 549/2013 rendelet egy adattovábbítási programot is előírt (B. melléklet), határidőkkel együtt, amelyeken belül a tagállamoknak meg kell küldeniük ezeket a számlákat és táblázatokat az Eurostatnak, az Unió statisztikai hivatalának. Az ESA 2010 számviteli rendszert 2014 szeptembere óta alkalmazzák.
• Ezen adatok az uniós tagállamok közötti gazdasági döntéshozatal összehangolása, valamint a költségvetési politikák (különösen az államadósság és államháztartási hiány arányain keresztül történő) összehangolása céljából kerülnek felhasználásra – ezek ugyanis részei az EU Gazdasági és Monetáris Uniójának (GMU), amely viszont az eurót erősíti meg.
• Egy végrehajtási jogi aktus, az (EU) 2018/1891 végrehajtási határozattal módosított 2014/403/EU végrehajtási határozat eltéréseket (mentességeket) biztosított a tagállamok számára a statisztikák továbbítása tekintetében. Az eltérések olyan kérelmekre alapulnak, amelyeket a nemzeti közigazgatási és statisztikai rendszereknek az 549/2013/EU rendeletnek való teljes megfeleléshez szükséges jelentős kiigazításokkal indokoltak; valamennyi eltérés legkésőbb 2020. január 1-jén lejárt.
• A 724/2014/EU végrehajtási rendelet az adattovábbítás adatcsereszabványát határozza meg.
• Az (EU) 2023/734 módosító rendelet a B. mellékletet aktualizálja, annak érdekében, hogy a változó felhasználói igényeket, az új szakpolitikai prioritásokat és az új gazdasági tevékenységek kapcsán tapasztalható fejleményeket tükrözze az Unióban.
• A módosítás azt is előírja, hogy a továbbítandó strukturális információkra vonatkozó adatoknak figyelembe kell venniük az (EU) 2023/397 ajánlásban leírt elveket, és hogy az új metaadat-továbbítási követelmények nem róhatnak túlzott többletköltségeket vagy túlzott adminisztratív terheket a tagállamokra.
• Tekintettel arra, hogy az (EU) 2023/734 rendelet végrehajtása a nemzeti statisztikai rendszerekben jelentős kiigazításokat igényel, az Európai Bizottság legfeljebb három éves időtartamra átmeneti eltéréseket engedélyezhet a tagállamok részére.

Minőségértékelés

• A tagállamoknak jelentést kell benyújtaniuk a továbbítandó adatok minőségéről a Bizottsághoz (az Eurostathoz). Ezt követően az Eurostat szintén értékeli az adatok minőségét.
• Az (EU) 2016/2304 végrehajtási rendelet a továbbított adatokra vonatkozó minőségjelentések módozatait, szerkezetét, gyakoriságát és értékelési mutatóit határozza meg.

Hatályon kívül helyezett jogszabályok

Az (EU) 2023/734 módosító rendelet hatályon kívül helyezi az ESA 1995-höz kapcsolódó alábbi 11 jogi aktust:

• 98/715/EK határozat
• 264/2000/EK rendelet
• 2002/990/EK határozat
• 359/2002/EK rendelet
• 1221/2002/EK rendelet
• 1267/2003/EK rendelet
• 501/2004/EK rendelet
• 1222/2004/EK rendelet
• 1161/2005/EK rendelet
• 1392/2007/EK rendelet
• 400/2009/EK rendelet.